農村留守兒童安全隱患問題及其對策分析

摘 要：隨著經濟社會的發展，農民外出務工的數量逐年增加，由此而引發出留守兒童等一系列安全隱患問題。兒童是祖國的未來，對農村留守兒童安全隱患問題的研究具有重要意義。它有利于維護農村的穩定，促進經濟的發展，推進和諧社會的進程，為社會主義建設提供充足的人才基礎。因此，解決農村留守兒童安全隱患問題是迫切任務。但是在農村，由于經濟文化水平落后、娛樂活動少、監護人的看管不力、食品流轉慢易過期等原因導致留守兒童安全問題突出。為了解決安全問題，國家應該多出臺保護留守兒童的政策法規，為他們營造一個健康的成長環境，地方政府、學校應該多組織一些安全知識講座，傳播安全常識。鄉里社區應該多和留守兒童溝通，及時發現問題、解決問題，從行動上幫助他們，從心靈上溫暖他們，為他們的健康成長提供有力的保障。

關鍵詞：留守兒童；安全隱患；原因；對策分析

隨著我國經濟的快速發展，農民外出務工人數逐年增加，農村留守兒童的數量也隨之增加。農村留守兒童是一個弱勢群體，與一般兒童相比，他們在最需要父母疼愛、擁抱的年齡長期與父母分離，在沒有父母陪伴的情況下成長，生活在小孩和老人居多、文化活動匱乏的村子里，人身安全隱患嚴重。伴隨著農村留守兒童各方面安全問題的涌現，這一弱勢群體越發成為眾人關注的焦點。

一、留守兒童主要的安全隱患問題

1.與同輩群體之間玩鬧帶來的意外傷害

同輩群體又稱同齡群體，是由一些年齡、興趣、愛好、態度、價值觀、社會地位等方面較為接近的人組成的一種非正式初級群體。同輩群體在青少年中普遍存在，他們交往頻繁，時常聚集，彼此間有著很大的影響。農村經濟發展水平較低，留守兒童沒有娛樂的工具，也不像城市孩子那樣在寂寞無聊的時候還有那么多玩具可玩，同輩群體則成了他們最好的玩伴。夏天時他們一起去小河里游泳，平時則喜歡互相打鬧，有時候還會為一些小事發生爭執，因此難免會有一些意外傷害，如不小心刮傷臉、手等。

2.沉迷網絡游戲帶來的危害

隨著經濟水平的提高，農村電腦普及率也較高，一些小男孩也學會了上網打游戲，漸漸地便沉迷于網絡游戲中。沉迷網絡游戲導致他們無法集中精力上學上課，學習成績也相應下降，由此產生厭學情緒，嚴重者甚至逃學去網吧打游戲。沉迷于網絡游戲還會使人產生精神依賴，免疫功能下降，視力下降。此外，網絡游戲會誘發留守兒童誤入犯罪歧途。其一，因為大多網游是一關接著一關，很多游戲需要用錢買裝備，以達到更好的層次。對游戲的熱愛導致留守兒童伸手向家里要錢，甚至偷別人的錢滿足自己的需求。其二，對于心理發展還不成熟、行為自控能力還較弱的留守兒童而言，網絡游戲中的不良情節極可能成為引發他們犯罪的誘因。

3.玩火帶來的人身傷害

留守兒童一般年齡較小，又缺乏生活經驗，出于好奇心有時會玩火。他們不了解玩火的危險性，因此玩火引起的災難時有發生。且農村場地較大，四周都很空曠，村子背靠著一座山，平時留守兒童放假回家因缺少相應的娛樂設施都比較無聊，便會相約一起燒池塘邊的野草玩鬧，以消磨時間，增加樂趣。冬天空氣較干燥，所以草物等易燃燒，再加上風的作用，有時候會看到池塘邊的火被燒得很旺卻無人撲滅的場景。留守兒童喜歡去山上烤紅薯、烤土豆等，山上的樹木野草豐富，成了潛在的燃料。隨處撿隨處點火的習慣造成火災的安全隱患。玩火也會導致他們不經意間燒到自己的衣物導致自己受傷，危害自己的生命。

4.教育乘車安全

由于兒童數量減少，農村學校招生困難，再加上鎮上的小學也招不到學生，便和農村學校搶生源，因此農村學校不得不關閉，農村的孩子不得不到鎮上上學。這就促成校車和三輪面包車的出現。學校為了實現最大化的盈利，租用的校車少。而三輪面包車的車主都是沒有外出打工的農民，他們在忙月時就忙忙農活，平時閑的時候就出去跑車，增加家里的收入。為了經濟效益，面包車車主秉著能多帶就多帶的心理，不顧空間的擁擠和能否坐下盲目地帶人，又沒有人對面包車帶人進行規定和管制，嚴重的超載就難免存在安全隱患。

5.醫療安全

國家大計，民生為重。醫療問題是一根敏感的“社會神經”，牽動著千家萬戶。這個問題解決得好不好，直接關系到經濟社會發展的全局，關系到社會的和諧穩定，關系到人民的切身利益。讓全體人民“病有所醫”，對當前保增長、保民生、保穩定會產生重要的積極作用。農村沒有規范的大醫院，醫生技術水平較低，沒有接受過系統治療的培訓，對感冒、肚子疼等簡單疾病能應對，但對一些罕見的病癥卻無法正確地診斷和治療。同時，醫生責任心較淡，有時候會對一些不知道的病癥胡亂開藥敷衍病人，導致疾病不能很快地根治。

6.食品安全

食品安全，指食品無毒、無害，符合應當有的營養要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。隨著經濟社會的不斷進步，食品種類呈現出多樣化的發展趨勢，對人們身體有危害的“問題食品”也越來越多。農村因人口分散不集中，且人口較少，周一到周五，留守兒童都在學校，周六周日放假回家才會買點零食，但是不常買，導致食品流動太慢易變質過期。店主文化水平較低，不了解食品過期帶來的后果，為了賺錢也不會把變質過期的零食挑選出來，而是進行正常的買賣。鎮上學校外面也有很多小攤販，他們賣的大多是油炸食品和各種不健康的零食。

二、留守兒童安全隱患存在的原因

1.同輩群體心理還不成熟

在農村，父母由于外出務工，導致平時沒有機會和孩子進行交流，而爺爺奶奶等其他監護人平時又有農活要忙，也無暇陪他們玩耍。并且由于他們彼此之間存在代溝，交流甚少，所以同輩群體便成了留守兒童的主要玩伴和心靈上的好朋友。但是他們年紀小，不知道這樣做是否會有傷害對方的危險，心理還不成熟，做事較偏激，遇到一點小事就會互相打罵，難免會給雙方帶來身體和心靈上的傷害。

2.監護人與孩子交流少，無情感寄托endprint

在這個信息飛速發展的時代，電腦的普及使得電腦游戲逐漸發展壯大。在農村，許多父母外出務工，家里的經濟條件在一定程度上也有了好轉，不少家庭都添置了電腦，這為留守兒童接觸電腦游戲提供了一個契機。很多臨時監護人都不會阻止留守兒童玩電腦，反而覺得玩電腦是一種時尚潮流的表現。很多爺爺奶奶還會向鄰居炫耀他們的孫子孫女會玩電腦。平時閑的時候監護人會讓留守兒童通過玩電腦打發時間，加上孩子與監護人交流又少導致他們內心空虛，無處寄托他們的情感。而網絡游戲則給了他們久違的快感。隨著樂趣不斷增強，就容易產生網癮，且讓人深陷其中，不能自拔。

3.監護人監管力度差，安全意識差

監護人爺爺奶奶一般都年事已高，對家里的電器等一些危險性東西的警惕性都很小，不認為存在安全隱患，也沒時間管理這些瑣碎的東西，忽視了兒童的安全，安全防范意識也差。他們覺得只要讓孩子吃飽穿暖，不餓著、不凍著、不渴著便是最好的監護狀態。他們對留守兒童的玩鬧一般都不會放在心上，認為小孩子貪玩是應該的，對他們做出的危險行為也不會加以制止。并且監護人爺爺奶奶總是忙著做自己的農活，沒有時間管孫子孫女，覺得不會出什么問題，因此對他們的監管力度也很弱，基本上不管他們。監護人的忽視往往造成一些安全隱患問題的發生。

4.學校校車載人多，不合格的機動車超載

一方面，學校為了追求經濟利益最大化，實現最大的盈利，安排固定接送學生的校車只有一輛，人再多也是擠一輛車，這就造成超載的現象。另一方面，因為政府的忽視，導致不合格的機動車無人管制，公安和交通部門在校車和機動車的管理上很松散，對車輛的管理不到位。

5.醫生責任心淡，醫療水平低且醫療經費短缺

農村基層衛生機構醫療水平低，醫院醫療設備陳舊落后，導致高素質人才難以引進。醫生大多是跟著父母學習而一代代傳下來的，沒有接受過專業的教育和系統的培訓，所以對很多罕見疾病都無法正確進行診斷和治療。且醫生也不是很負責任，利益的驅使他們更多想到的是讓自己的利益最大化和如何盈利的問題，而不是真正地為患者服務、設身處地地為患者解決問題。另外，因為缺乏相對嚴格的檢查，又考慮到村民的接受能力，醫生往往會購進低廉的藥品。進藥渠道也五花八門，有時還會昧著良心使用過期藥品。這種不正當的心理和行為導致醫療質量與服務質量相對低下。醫生在給留守兒童看病時的馬虎行為給他們帶來了安全隱患。同時，政府醫療衛生財政支出不足、資金扶持不到位和不管不問致使醫療經費短缺。農村衛生所因為資金缺少無法購進先進的醫療設備用于改善醫療環境。長期以來，我國醫療衛生存在“重醫療，輕預防；重城市，輕農村”的不公平現象。

6.農村食品流動慢，易變質過期

民以食為天，食以民為先。完善食品安全保障體系是國家發展和社會文明進步的重要標志，食品安全對人們的健康更是有著不可忽視的作用。農村的食品主要是當地的村民在購買，而且大多是留守兒童放假后在買著吃，所以食品銷售很少、流動慢。俗話說：“病從口入。”食品關乎人的生命安全。但是食品經營主素質低下，法律意識淡薄，只顧自己的經濟利益，不管商品質量。為了不讓自己虧本，即使食品已經過期，或明明知道是劣質食品，仍然擺在貨架上想辦法將其銷售出去，不會考慮食用這些變質食品帶來的后果；留守兒童在選擇食品時也沒有食品是否已過期的概念。在購買食品時，價格因素是他們考慮的重要因素之一，那些便宜的、質量低劣的食品銷量也就最多。

7.學校安全教育不到位，安全講座少

學校作為一個教育機構只盲目地追求升學率，盲目地教給學生書本上的知識以應對考試，安全教育則居于次要地位。學校舉辦的安全講座少，安全教育不到位，也沒有整套的安全教育設備。學生只是學習到了理論知識，導致很多學生在遇到危險時還是不知道該怎樣保護自己，遭到突發的意外事故時也不知道怎樣避免受到傷害。而且學校缺乏心理咨詢機構，平時留守兒童在心理和情感方面遇到問題時也沒有地方進行咨詢，導致一些問題長時間得不到解決，積累到一定程度時，則會發生相應的安全隱患問題。

三、解決安全隱患問題的相應對策

1.從政府國家層面上分析

政府是人民群眾利益的代表者，政府的積極措施有利于加快農村留守兒童安全隱患問題的解決。一是要解決城鄉二元制結構的問題。政府應致力于推動城鄉戶籍制度的改革，使外出務工的農民工有機會帶著自己的孩子進城接受更好的教育，實現父母應盡的監督義務，為解決農村留守兒童安全隱患問題提供良好的基礎。二是要加快農村經濟的發展，提高農村的經濟發展水平，使農民不必再為了生計進城務工。政府可以加大招商引資的力度，為農民工在本地就業提供機會，同時政府也可以鼓勵農民工在鄉創業，為他們提供部分的創業資金，帶動更多農民工的自主創業。三是政府要做到切實維護人民群眾的利益，做到從群眾中來，到群眾中去。對一些不合格的車輛和食品進行嚴格的監督和打擊，防止危害留守兒童安全的現象發生，積極保障留守兒童生活環境的安全，保障他們的人身安全。四是政府也應對農村農家書屋和文體設施的建設進行資金上的協助，幫助農村更好地建立農家書屋和文體設施，為留守兒童提供娛樂休閑的工具。五是要建立健全監護制度，臨時監護人是否真正履行好了監護職責，是否存在虐待留守兒童的現象，外出打工的父母無法知道。六是進一步提高進城務工農民工的待遇問題。保障農民工的工資安全，嚴懲拖欠農民工工資的企業和老板，杜絕欠薪、拖薪現象的發生，使農民工逐步具備帶上子女進城接受更好的教育和直接監護子女的能力。最后，國家要建設廉潔公正的政府，使政府切實為人民群眾著想，為人民群眾辦實事，解決存在的問題，切實幫助到留守兒童的生活和學習，防止意外事故的發生。

2.從學校層面上分析

學校應該加強和完善寄宿制度。學校是留守兒童的教育主體，是留守兒童的第二個家，應該高度重視他們的安全問題，加大對他們的管理力度，加強寄宿制度的建設，集中統一地管理學生。讓農村留守兒童統一在學校吃住，由學校領導和老師對他們進行監護。不論是學習還是生活，用心愛他們，用真情溫暖他們，彌補他們缺失的親情。教師和學校領導還要主動與他們交朋友，真心實意地與他們交流，切實地解決好他們學習、生活上的困難，以減少他們生活中的異常舉動和存在的安全隱患問題。endprint

學校應加強安全法治教育，多舉辦安全講座，做好安全教育工作。學校是一個綜合性的教育機構，不能僅教給學生書本上的知識，片面追求升學率，而應該全方面地輔導學生，教他們做人做事的準則，對學生進行有效的安全教育。安全工作不可大意，它不僅關系著學生的生活和學習、學生的健康和生命，而且有利于增強他們的安全意識、法律意識以及自我保護能力。只有留守兒童自己有了一定的安全意識，才能主動規避危險，采取合理有效的手段自護自救。因此，學校定期的安全知識課必不可少。有條件的學校可以利用板報、演講、班會等形式，開展豐富多彩的法治教育活動，也可以多舉辦一些安全講座活動，不應松懈對學生的安全教育，應該從實際出發，做好安全教育工作，為他們提供一個健康有力的成長環境。

3.從村社層面上分析

留守兒童天性好動，好奇心強，生活經驗不足，安全防范意識差。因此，村社不應該忽視留守兒童的安全問題，不能把安全教育的工作一味地交給學校，放棄對留守兒童進行安全教育工作的義務。

村社干部與留守兒童及其監護人一般都很熟，對留守兒童的狀況也足夠了解，這就有利于發現他們的問題，及時幫助他們解決問題，避免意外事故的發生。此外，村社可以建立留守兒童檔案管理制度，可以創辦農家書屋，增加一些兒童讀物和文體設施，吸引兒童的目光，讓留守兒童在空閑的時間閱讀自己感興趣的書籍，從而避免意外事故的發生。村社也應多組織一些安全教育活動，舉行安全知識講座，多對留守兒童進行走訪，多和留守兒童的臨時監護人聊天，掌握留守兒童的第一手信息。從源頭上防止意外事故的發生，促進和諧村社的建立。

4.從家庭層面上分析

監護人應該重視對留守兒童的監管，及時發現問題，解決問題。作為留守兒童臨時監護人的爺爺奶奶，不能只是一味地溺愛孩子，只關注他們的物質需求，從而忽視他們的精神需求。監護人應該在平時的生活中多關心他們，多與他們交流，明白其內心的真實想法，從日常生活中關心他們，重視他們。及時發現他們的異常舉動，為他們解決問題，排除困難。臨時監護人在留守兒童的生活中占據著重要的位置，是留守兒童感情的寄托，因此作為臨時監護人，應該真真切切地履行好自己的監護職責，保障留守兒童的健康成長。

父母應改變觀念，重視孩子的健康全面發展。父母外出打工也不可以松懈自己對孩子的監管義務，全盤交給監護人監管。父母是孩子心靈的依靠和港灣，是孩子信賴的重要對象。許多留守兒童都因父母外出打工而變得沉默寡言，性格也隨之變得內向。因此，父母應該轉換觀念，務必要有一個家長留下來在家照顧孩子，監督他們，關注孩子的成長，了解他們的生理心理特征。對他們的進步給予肯定，鼓勵他們發展自身的優點，對他們不良的言行舉止立即糾正制止，避免孩子誤入歧途。在孩子感到空虛寂寞時及時進行開導，讓他們以積極的心態對待學習和生活。如果不能在家照顧孩子，則應定期和他們進行電話交流，多給孩子一些慰藉，多給孩子一些關愛。注意傾聽孩子的心聲，詢問他們學習、生活、安全等方面的情況，引導孩子養成良好的行為習慣。積極鼓勵他們的點滴進步，時時提醒他們注意人身安全，讓孩子體會到父母對自己的關心和思念。此外，如果經濟條件允許，父母雙方外出務工時可以把他們的子女也帶到城里讀書，這樣能更好地對自己的子女進行有效的照顧和監護，讓子女接受更好的教育，同時也可以強化親子間的關系。

兒童是祖國的花朵，是祖國的未來，更是祖國的接班人和建設者，未來之星的健康成長決定了將來國家的發展與富強。因此，留守兒童安全隱患問題不容忽視。整個社會應團結一致一起行動，努力為他們提供一個健康的成長環境，更好地推動和諧社會的建設以及祖國的發展壯大。

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作者簡介：黃斐（1969—），男，湖北廣水市人，湖北孝感市玉泉小學副校長。

編輯 任 壯endprint