秦皇島濱海旅游可持續發展研究

陳聰　段文軍

旅游業作為國民發展的支柱性產業之一，其發在應具有可持續性，而依托濱海旅游資源發展的旅游業具有投資少、見效快、收益高的特點。濱海地區生態環境脆弱，因此其旅游發展更應該堅持可持續發展，這樣才能使旅游發展與當地生存環境成為一個有機和諧的整體，實現旅游經濟效益、社會效益和生態效益的有機統一。因此對秦皇島濱海旅游的可持續發展的研究，有著重要的意義。本文對秦皇島濱海旅游的可持續發展進行研究，對秦皇島濱海的旅游狀況進行分析，并對可持續發展評價分析基礎上，提出秦皇島濱海旅游存在的問題，針對問題提出相關的解決對策。

一、秦皇島濱海旅游發展現狀

（一）濱海旅游規劃

發展濱海旅游能夠給當地經濟發展帶來一定的經濟利益，開展濱海旅游的最終目的也是為了可以帶動本地的經濟利益和社會利益，獲取可觀的經濟利益是濱海旅游開發的意圖，所以旅游計劃的起點，由于杰出的旅游環境是旅游業開展的基礎，其間包含社會環境和自然環境。反過來，好的環境可以推進濱海旅游業的開展，然后帶來更多的經濟利益。總歸，經濟、社會、環境三者是相得益彰的。

（二）基礎設施建造

秦皇島旅游要素齊備，工業初具規劃，已構成對比齊備的旅游工業系統。到2015年末，全市具有星級飯館100家，總量在河北省居首位。全市獨立餐飲企業711家，能夠滿足旅游者在旅游過程中的各類需求。在安排、招徠、招待國內外旅游者方面，秦皇島市各個世界旅游社和各市縣的旅游服務機構發揮了主導作用。全市具有旅游社129家。

（三）旅游產品開發

目前秦皇島市旅游業面對的商品開發層次不高、結構不合理，傳統類的觀光商品多，擁有很高大附加值的體閑旅游商品少、資源依靠型商品多，個性化立異商品少、旅游淡旺季存在著明顯差異等問題，完善旅游要素，拉長工業鏈條，推動旅游業由規劃擴大向質量提高、由低端建造向高端拓寬、由資源依靠向立異驅動、由粗放運營向集約開展的改變，創造不一樣層次需要的旅游商品和商品系統。

（四）旅游市場規模

旅游景區資源質量和旅游景區資源規劃直接影響著旅游意圖地吸引力。秦皇島旅游資源在必定一定程度的地域上高度集中（即具有必定的密度），并可以有機組合、合理布局，才能夠擁有開發的可能性，并構成相應的開發規劃。假如旅游意圖地資源豐富且旅游資源具有高質量，那么該區域就會具有比較好的知名度，通常被優先重點進行開發。大多數都用旅游地A級以上景點數量表現旅游地景區資源規劃，用旅游景點質量指數表現旅游地景區資源質量。

二、秦皇島濱海旅游可持續發展調查分析

秦皇島濱海旅游的可持續發展要從整體把握，可持續發展應要達到社會、經濟和環境三者效益的統一；對于秦皇島濱海旅游的可持續發展應該從全方位、多層次的角度進行分析。本文綜合參考羅燁、賈鐵飛的《浙江沿海島嶼旅游可持續發展研究評價——以嵊泗列島為例》，榮蓉的《濱海生態旅游可持續發展評價指標體系研究》，結合秦皇島濱海旅游業特征，認為秦皇島濱海旅游業的可持續發展可從社會系統、經濟系統、環境系統、資源系統5個方面進行全面調查分析，以發現出秦皇島濱海旅游發展過程中存在的問題。

（一）社會系統

在對秦皇島濱海旅游可持續發展的社會系統調查中發現對于濱海旅游游客環保意識、服務滿意度和濱海旅游從業人員素質、濱海旅游地可進入性以及當地服務設施狀況，經過半個多月的走訪與調查發現社會系統中這個項因素總體處于優勢地位。

（二）經濟系統

濱海旅游在經濟發展中的地位、對社區居民增收情況和對社區基礎設施的影響，從國民經濟發展戰略角度來看，旅游在經濟中居于主導產業地位，旅游業在秦皇島市的地位是一個關聯度高、牽拉力強、綜合性的產業群體。在秦皇島濱海旅游業的發展中，秦皇島的旅游業收入占國民經濟的比重多年平均在13%左右，成為國民經濟的重要支柱產業，成為秦皇島最具優勢和發展潛力的產業，并且在濱海旅游業的發展中提供了大量的就業崗位，僅2015年，旅游業直接或間接為秦皇島市提供了近10萬多個就業崗位，其中直接服務于旅游業的從業人口有將近44000人。根據目前濱海旅游發展來看，旅游業的發展已逐漸成為旅游目的地社區居民增加收入的主要經濟來源濱海旅游業的發展在經濟發展中占有重要位置，應高度重視濱海旅游業的發展。

（三）環境系統

環境系統是從濱海旅游大氣環境質量和濱海旅游地區沿岸海域水質進行實地調查，調查發現作為海濱城市，秦皇島的大氣環境質量還是不錯的，而濱海旅游沿岸海域水質經過2012-2014年全市開展了近岸海域環境綜合整治工作，海域水質質量得到了明顯改善。

（四）資源系統

資源系統則是從濱海旅游生物多樣性、濱海旅游資源獨特性和濱海旅游資源知名度三個方面進行分析。

通過對當地生物資源的了解發現該地區生物多樣性資源豐富。對于該地區資源獨特性來說，近些年來，秦皇島打造出“山海關風景區”、“北戴河風景區”、 “海洋公園”、“濱海綠色長廊”等特色名片，這些名片都聯合著最具有吸引力和領導力的秦皇島濱海旅游名勝和產業優勢而推出。秦皇島市濱海地區旅游資源豐富種類繁多，不少景區在全國都比較有名氣，如山海關以“天下第一關”聞名于世、北戴河為國家級風景名勝區、山海關長城等都是著名的旅游景區。

（五）管理系統

在管理系統中則主要從以下兩個方面進行分析，即濱海旅游地區政府對旅游業發展態度和濱海旅游地法律法規的執行狀況。

近年來，秦皇島市旅游業發展具有良好的發展形勢，旅游收入和旅游創匯持續增長，已成為全市的支柱性產業。市政府對于旅游業的發展是大力支持的。此外，秦皇島市政府為貫徹落實省政府《關于進一步加快旅游業發展建設旅游經濟強省的決定》，實施“旅游興市”戰略，加快濱海旅游產業化發展，建設濱海旅游強市，采取了諸多措施，如實施政策傾斜，加大對旅游業的扶持力度。在法律法規執行力度上還有待加強。

三、秦皇島濱海旅游可持續發展對策

（一）保護濱海旅游環境和濱海旅游資源

在濱海旅游業中，全部能夠吸引旅游者的事物都是旅游資源，所以秦皇島應對各種社會資源進行有效整合并廣泛利用，經過開發濱海旅游業來增加它的附加值。其具體方法包含：要廣度發掘濱海旅游資源的文化內涵。秦皇島應憑借豐厚的旅游資源，開發文明旅游項目，培養文明旅游商場，在全市策劃一個以“海洋文明”為依托、“長城文明”為骨干、其它文明為補充的文明旅游項目，以此達到濱海旅游資源的可持續發展。關于環境建設的建議具體應從以下幾個方面著手解決。一是提高導游人員的環境保護意識，由導游人員監督游客，提醒游客，向游客宣傳環境保護的重要意義。二是旅游景區要有保護環境的警示用語、宣傳牌，促進大家形成保護環境的共識，保障社會經濟的可持續發展。

（二）進一步加強濱海社區基礎設施建設

秦皇島濱海旅游事業的不斷發展，對景區社區基礎設施提出了更高的要求，基礎設施建設水平應不斷提高，設施應更加人性化、特色化，具體應從以下幾個方面著手改造和建設。一是將道路的標識、標牌，進一步更新和增加，使之指向準確，更加方便游客的游覽。二是新建改建停車場，按照景區接待最高容量建設，使停車場更加完善，實現停車次序化。三是在景區增加游客服務中心，從而使得硬件設備和軟件設備更加齊全，如無障礙通道、嬰兒車、多功能手機充電器、游客意見箱等，建設同時要注意把景區文化，藝術創意元素融入在景區建設當中。四是在主要景區和游客流量較大的景區，安裝智慧電子門禁系統，實現便捷入園，免去游客購票排隊的煩惱。景區要把WIFI作為基礎設施建設，以滿足游客在游覽過程中使用手機、電腦、移動終端設備。通過以上措施，使秦皇島濱海旅游基礎設施建設更加完備，使之更加人性化、特色化、舒適化到處是一道靚麗的風景。

（三）積極開發濱海旅游新產品

現在秦皇島產品缺少主題性，旅游產品以參觀型為主，旅游產品結構內涵需調整。單一的參觀型旅游產品，致使游客在秦皇島停留時間短，消費水平低，旅游產品缺少深度與廣度]。對此，秦皇島市要調整旅游產品結構就要在廣度與深度上著手。廣度上旅游產品要從參觀型向參觀休閑度假型改變，開發具有吸引力的濱海旅游產品，依托秦皇島的長城、港口、海邊、軍事要塞等資源以及現有的海產品和特色美食，大力開展濱海休閑休假、商務會展、健身養生等休閑型的濱海旅游項目，豐富濱海旅游產品品種。要深入發掘本地文化。如秦皇島的秦文化、長城文化、濱海文化等，培養新的濱海旅游品牌產品。

（四）積極培養濱海旅游專業型人才

旅游業產業化的現代化，是由它所具有的國際性，對科技成果應用廣泛及其在國民經濟中所占的重要地位等，對于旅游專業型人才的需求更加殷切。根據秦皇島濱海旅游的現狀，應盡快培養一批品德優秀、厚基礎、懂技術、善管理、強能力的綜合型專業型人才，使之不僅能夠擁有勝任當前市場需求的特質，還能在相當程度上適應我國旅游業進步國際化、市場化的要求。

（五）建立健全相關法律法規體系

隨著國家經濟的發展，外出旅游的人越來越多，而旅游行業也成為一項最為重要的服務行業，這就體現出旅游相關法律法規體系建設的重要性。提出以下建議：一是根據游客在游覽過程中出現的問題進行整理，發現旅游相關法律不完善的地方，根據國家相關法律提出當地法案交由人大形成當地的旅游法規，以促進旅游建設的發展。二是旅游管理部門加強監管水平，及時對旅游市場進行抽查，對違規違法進行查處，從而規范旅游市場。三是加強旅游法律法規的宣傳，旅游管理部門和旅游相關部門利用多媒體、網絡等多種形式加大法律法規的宣傳力度，使游客了解自身的合法權益依法維護自身權益。通過以上的工作，使到秦皇島濱海旅游的游客了解和感受秦皇島濱海傳統文化，同時提升秦皇島魅力城市地位。

四、結語

濱海旅游是秦皇島旅游發展的龍頭，秦皇島更是河北省乃至全國知名的濱海旅游勝地。如何保障濱海旅游的健康發展，延長旅游地可持續發展對濱海旅游資源意義非凡。所以本文試對秦皇島濱海旅游可持續發展進行研究，希望其建立可持續發展的具有當地特色的濱海旅游勝地，也希望通過研究，能給濱海旅游地可持續發展提供建設性的有益建議。

（作者單位：桂林理工大學）