加快彭水縣文旅融合發展的建議

任小東　高才華

文旅融合發展，是彭水加快建成民俗生態旅游目的地的重要抓手。本文在調查研究的基礎上，分析彭水在文旅融合方面存在的問題，提出了應適度開發、注重保護，深挖資源、有機融合，科學布局、差異發展，創新機制、吸引人才，完善設施，提升形象等加快彭水文旅融合發展的建議，以期對彭水旅游產業發展有所裨益。

推動民俗文化與旅游產業融合發展，是做大做強旅游產業的重要思路與方向。彭水自治縣2017年政府工作報告和縣第十四次黨代會均指出，要發展壯大生態旅游，始終突出“民族、生態、文化”三大特色，大力實施“旅游+”戰略，持續推進城旅、農旅、商旅、文旅等深度融合發展。彭水縣民俗文化豐富厚重又極具生態資源稟賦，加快推進民俗文化與生態旅游深度融合發展，對我縣建成生態旅游目的地，助推經濟社會健康快速發展，全面建成小康社會具有重要意義。

一、彭水旅游產業現狀

（一）旅游產業初具規模

2016年，全縣緊緊圍繞建設“民俗文化生態旅游目的地”的目標，突出“民族、生態、文化”特色，加快推進旅游產業發展，取得了顯著成效：全年接待各類旅游者達1718萬人次，同比增長35%，實現旅游綜合收入74.8億元，同比增長42%。2017年，全縣旅游工作會上指出，圍繞全域旅游發展，加快推進旅游基礎設施建設，推動景區全面提檔升級。縣城至阿依河旅游公路、郁山旅游環線公路建成通車，新增旅游特色商品店5家和旅游特色商場4家；發展農家樂、鄉村酒店近500余家，星級農家樂100余家，旅游接待床位近7000個，旅游基礎設施建設取得長足進步。

（二）品牌效應日益彰顯

彭水境內旅游資源豐富、旅游品牌多元，彭水旅游特色突出。擁有蚩尤九黎城、阿依河、摩圍山、烏江畫廊、郁山古鎮等5大精品景區和鞍子苗寨等21個民俗鄉村旅游示范點。彭水孕育著古老的黔中文化、民族宗教文化、鹽丹文化、土司文化等特色民俗文化。多元化的旅游品牌和特色的民俗文化為彭水文旅融合發展提供了得天獨厚的資源優勢。“中國愛情治愈圣地”品牌享譽國內外，先后獲評“中國特色旅游休閑度假勝地”、“美麗中國﹒生態旅游十佳示范縣”、“亞洲金旅獎﹒大中華區十大民族（民俗）特色目的地”、“重慶最具魅力旅游區縣”等殊榮。烏江畫廊、摩圍山、蚩尤九黎城成功創建國家4A級旅游景區；阿依河順利通過國家5A級旅游景區景觀質量評審，正式列入創建5A級旅游景區預備名單，創建方案及計劃任務書已上報國家旅游局備案。目前，正在組織鞍子苗寨、興隆苗寨、平安花海國家3A級旅游景區創建工作。近年來，隨著蚩尤九黎城項目建設的持續深入推進以及“中國烏江苗族踩花山節暨中國﹒彭水水上運動大賽”的舉辦，成功吸引越來越多的國內外游客觀光游覽，體驗民族文化、歷史文化與自然山水的完美融合。

（三）文旅融合初見成效

彭水聘請專家、組織隊伍，深入研究彭水本土文化，綜合編制文旅融合發展的中長期規劃，著力培育綜合性文化旅游企業，重點打造蚩尤九黎城實景演藝《苗祖蚩尤》，目前已成功上演。播出數字電影《戀在阿依河》，啟動拍攝電影《嬌阿依》、《丹砂女王》等文化旅游影視片。依托“五大精品景區”，串聯21個民俗鄉村旅游示范點，精心策劃8條民族風情旅游線路，讓彭水旅游更加有歷史內涵、更加有文化底蘊、更加有吸引力和生命力。

二、彭水文旅融合發展中存在的問題

（一）民俗文化傳承力度不夠

彭水民俗文化資源極為豐富，如傳統造紙、傳統刺繡、傳統編結、傳統服飾、傳統民居、傳統民歌等。這些都是千百年來彭水勞動人民的智慧結晶，是先輩留給我們的寶貴財富和文化精髓。但近年來，隨著城市化進程的快速推進，大規模的城市和鄉村改造，導致鄉村物質形態、文化形態的遭到破壞。而西方文化的沖擊，使得傳統文化從內容到形式都被越來越多的年輕人拋棄。傳統文化傳承面臨嚴重危機，如彭水民歌、苗繡等具有民族和文化符號的傳統技藝正在逐步走向消亡。

（二）文化旅游有機融合不力

旅游開發與歷史文化、民族文化、民俗文化有機地結合不夠，業態、生態、形態和文態之間有機地融合還有待進一步加強。彭水立足生態保護發展區定位，積極推進旅游產業快速發展。以借鑒現有成熟開發模式為主，自主開發創新性不足，旅游同質化現象較為突出。如古鎮開發，與國內各大古鎮在建筑形態、文化開發等形態上大同小異。民俗文化發掘乏力，歷史文化、民族文化、民俗文化等特色文化也未能有機地融入到食、住、行、游、購、娛等旅游的各個環節；民俗文化旅游主要是以參觀為主，游客體驗性和參與性不強，難以對游客產生強烈的吸引力，導致競爭力和影響力較弱。

（三）從業人員素質良莠不齊

彭水旅游人才隊伍建設滯后主要表現為旅游管理人才缺乏，旅游研究人員缺乏和從業人員素質良莠不齊。彭水地處偏遠，受地理條件以及人才政策等影響，出現高端旅游人才引不進來，引進來后留不住的現象。目前彭水旅游從業人員中，大部分非旅游專業出身，專業出身人員又對彭水民俗文化了解不深，管理和運營水平較低，嚴重制約彭水旅游產業快速發展。

（四）旅游公共服務水平不高

彭水旅游集散地還未完全建成，部分鄉村民俗點臟亂差現象還一定程度存在。交通制約仍然突出，部分民俗旅游地道路通暢水平不高，公共交通欠發達，導致彭水鄉村民俗旅游受到嚴重制約。標識標牌不規范，彭水旅游發展速度較快，部分標識標牌更新不及時，景區標牌外文翻譯不規范，嚴重影響彭水旅游形象。智慧旅游建設滯后，仍處于起步階段。服務水平有待提高，特色鄉村民宿和星級農家樂規范化管理水平不高，服務意識有待加強。

三、加快彭水文旅融合發展的建議

（一）適度開發，注重保護

發展民俗文化旅游，必須因地制宜，科學規劃，合理布局。必須要在充分尊重當地群眾的生活習俗、尊重文化傳統屬性的基礎上進行文化與旅游的重構、創新和融合。為了讓彭水眾多傳統民間文化得以繼承和發展，職能部門可以充分利用縣職教中心的教育平臺，開設傳統民俗文化技藝專業及培訓課程。讓更多的人了解并愛上彭水優秀的傳統民間文化，讓更多人繼承和發揚彭水優秀的傳統民間文化。廣泛發動彭水各界人士學習優秀的彭水民俗文化，讓每一位彭水人都成為彭水民俗文化的宣傳者與繼承者。

（二）深挖資源，有機融合

要實現文化與旅游的有機融合，必須深入發掘和研究歷史文化、民俗文化、尋找文化與旅游之間的融合點。蚩尤九黎城有效融入苗家建筑風格，是彭水文旅融合的典范。各地可以結合自身實際，開發提高游客參與度的旅游項目。如彭水傳統刺繡、傳統的民間編制技藝、傳統吹打技藝等體驗項目，讓游客充分體驗、創造，增強參與度和體驗感，提升傳統文化的感染力。大力開發民俗旅游產品，如苗家鞋墊、苗家刺繡、苗家編制工藝品等，延長民俗旅游產業鏈，增強旅游吸引力。廣泛使用彭水民俗文化標識，提升彭水民俗旅游識別感，讓每一位來彭水旅游的人都成為彭水民俗文化旅游的“代言人”，增強彭水民俗文化旅游的知名度與影響力。

（三）科學布局，差異發展

近年來，各地景區旅游項目、旅游產品的同質化現象越來越突出。“看景不如聽景，相見不如懷念”，大同小異的旅游線路，千篇一律的風景，導致游客審美疲勞。因此，彭水在實現民俗文化與旅游產業深度融合過程中，要立足生態保護發展區功能定位和旅游資源空間差異，圍繞“老城、新城、蚩尤九黎城”三城驅動，優化全縣“一線四區”旅游產業，科學布局，以旅游產業規劃、產業鏈條開發、文化拓展為主要抓手，充分抓住旅客個性化、定制化的旅游需求，深挖特色，彰顯個性。如在郁山古鎮開發中，充分融入鹽丹文化，適度復原制鹽和煉丹場景，增設游客體驗環節，增強游客對傳統文化的直觀感受；著力開發郁山井鹽等旅游產品，不僅能讓游客感受千年鹽丹文化、體驗制鹽工藝，還能讓游客帶走文化旅游產品。

（四）創新機制，吸引人才

文旅融合發展過程中，要牢固樹立“人才第一”的理念。加快體制機制建設，制定人才引進優惠政策吸引外來專業性較強素質較高的人才，讓更多的高層次優秀人才投身彭水旅游建設。加大現有旅游從業人員的培養力度，多渠道、多形式、多層次的對現有人員開展針對性培訓，著重加強對彭水民俗文化的深入培訓，著力提高從業人員業務素質和服務水平。加強和高校、民族院校的合作，定向教育和培養民俗旅游相關人才。大膽啟用有志于發揚本地區民俗文化的本土人才，特別是老一輩民間藝人，在政策上給予支持，確保彭水悠久的民俗文化有人才傳承和發揚。

（五）完善設施，提升形象

必須加快蚩尤九黎城二期工程建設，盡快建成旅游集散地，完善相關配套設施建設。加快大摩圍山旅游環線建設，連接對應鄉村民俗旅游點，形成特色民俗文化旅游帶。盡快拓寬鞍子苗寨旅游道路，充分開發當地民俗旅游資源。加強鄉村民俗旅游示范建設，相關職能部門盡快制定和完善民俗旅游服務標準，提高民俗旅游接待水平。加大對農家樂從業人員培訓力度，確保旅游服務水平提升；加大鄉村治理力度，特別是針對發展民俗旅游的村社，切實解決部分鄉村臟、亂、差的現狀，確保旅游整體形象全面提升。加快推進“智慧旅游”建設，建設全域旅游數據庫，盡早實現旅游信息互聯互通、信息共享，為旅客提供全方位的旅游信息咨詢和服務。

文旅融合發展是彭水建成生態旅游目的地的重要途徑。加快彭水民俗文化與旅游產業融合發展，必須堅持開發和保護并重。在各級政府引導和社會各方面力量的共同努力下，彭水文旅融合發展必將取得喜人成績。

（作者單位：1.中共彭水自治縣委黨校；

2.彭水自治縣農技推廣中心）