領導干部四大“本領恐慌”

領導干部四大“本領恐慌”

近年來，隨著改革的不斷深化，就業、社保、醫保、房屋拆遷等群眾日常生活中出現的問題越來越多，解決難度越來越大，需要干部有過硬的本領來解決問題。然而調研發現，不少干部常遭遇“本領恐慌”。

干部四大“本領恐慌”

據近期媒體報道，有干部到扶貧聯系點指導工作，一位因病致貧的群眾向其咨詢市里大病統籌報銷政策，這位干部支支吾吾說不清，只好以“我查查，回頭再告訴您”搪塞。這位干部可謂是遭遇了“本領恐慌”。

而據記者最近在北京、天津、河北等地基層調研發現，不少干部在面對群眾出現的各種新問題時，常會遭遇四種“本領恐慌”。

首先，有知識貧乏的恐慌。面對國內外多變的局勢、復雜的社會環境，有些干部感到自身的知識水平遠遠不能滿足工作需要。

在調研過程中，記者不止一次聽到各級干部感慨工作中常遇到“新辦法不會用，老辦法不管用”的狀況。比如，當前的脫貧工作已進入攻堅拔寨的關鍵時期，有的干部也想有所作為，但因知識水平低，在工作中沒有新思路、新模式、新方法，扶貧方式仍是“慰問式”，對貧困戶“輸血式”扶貧多，“造血式”扶貧少。

其次，有工作經驗不足的恐慌。有些領導干部基層歷練不夠，缺乏基本的危機應對能力。

“作為一名合格的干部，既需要知識又需要經驗。”北京市大興區一位從事多年組織工作的干部說，“一些地方和部門的干部隊伍，年輕人占大多數，基本是從學校到機關，他們解決基層實際問題的經驗較少。”

第三，有環境不適應的恐慌。當前干部面臨的社會環境復雜，外在挑戰多。有些干部隨著工作崗位的變化、職級的提升，原有的能力素質與新崗位、新角色的需求之間會出現新的不適應，不能適應新崗位、勝任新工作。

干部既要精于學習書本上的各種理論知識，又要善于向群眾多學習、向實踐學習，才能不斷克服“本領恐慌”

第四，有服務水平難滿足群眾需求的恐慌。在現實中，有的鄉鎮干部下村，常常和村干部約個時間、定個地點，匆匆忙忙握個手，三言兩語就往回走。有的縣里干部，下鄉就是“到此一游”，群眾問個政策他含含糊糊，求個指點一問三搖頭。

事實上，這些干部并非不想跟群眾多交流，也并非不想幫群眾多解決困難，而是因自身素質能力有限，實在幫不上忙，說不上話。

78年前毛澤東就提出了“本領恐慌”

“本領恐慌”是毛澤東在延安學習運動中提出的。1939年5月20日，毛澤東在延安在職干部教育動員大會上說：“現在我們的隊伍里面發生了這樣一個矛盾，就是我們的干部不學習便不能夠領導工作……我們隊伍里邊有一種恐慌，不是經濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領恐慌。”

“當今時代，知識更新周期大大縮短，各種新知識、新情況、新事物層出不窮。”在南開大學教授齊善鴻看來，干部所掌握知識的“保質期”也越來越短，“折舊率”越來越低，產生“本領恐慌”的可能性也會越來越大。

“學習是干部消除‘本領恐慌’的重要途徑。”華南師范大學馬克思主義學院教授談方說，“干部‘本領恐慌’是長期存在的。隨著形勢的變化、問題的出現，過去的本領如果不及時更新，必將落后于時代。”

中央黨校教授辛鳴指出，快速發展變化的時代，迫切要求著重提高干部推動科學發展的能力、維護社會穩定的能力、解決民生突出問題的能力、開拓創新的能力、依法辦事的能力、應對突發事件的能力、引導輿論的能力等。

把脈干部學風“漂浮癥”

黨的十八大以來，中央在全黨倡導大興學習之風，且中央領導人率先垂范，但有些干部依然存在學風不正的現象。

“偌大的豪宅里，卻遍尋不見一本書。”深圳市委原常委、政法委書記蔣尊玉落馬后，廣東省紀委辦案人員搜查其住所時有這樣一個深刻印象。

據辦案人員透露，作為一名正廳級領導干部，蔣尊玉家中書柜里擺放的并非圖書，而是名貴煙酒、玉器、字畫等。放在床頭的唯一一本書刊還是“少兒不宜”讀物，甚至還布置了一間佛堂，供奉了十幾尊佛像。蔣尊玉作為“不讀書干部”的典型，值得警醒和反思。

干部學風“漂浮癥”，表現在工作繁忙“不愿學”、碌碌無為“不愛學”，或裝點門面“不真學”、急功近利“不深學”。雖然有些干部學歷年年看漲，文憑越拿越高，但解決問題的能力并沒有相應提高。

這也再次提醒，干部任用要防止年齡和學歷搞“一刀切”，對干部能力的考察應重于對學歷的考察。

“能上能下”倒逼加壓

多位受訪專家認為，對干部要本著“缺什么補什么”的原則，有針對性地及時補齊干部能力上的“短板”。

首先，干部自我施壓。“干部在工作中，宜以學促干，學干結合。”談方說，博學才能多識，干部既要精于學習書本上的各種理論知識，又要善于向群眾多學習、向實踐學習，在學習過程中，要甘當小學生，“不恥下問”，以謙恭的態度，真心向基層群眾要經驗、要方法，才能“積跬步而致千里”。

其次，增加培訓機會。要對干部開展有實效性、針對性的培訓，采取請進來和走出去等靈活多樣的方式，突出干部需要什么就學什么，基層干部素質缺什么就補什么，補精神之“鈣”，開思想“總開關”，創工作“新實效”。

第三，健全考核評價體系。“在干部選拔任用中，要結合‘德能勤績廉’等項指標全面客觀地綜合考核評定，重學歷但不能唯學歷。”齊善鴻說，只有讓干部真正“能上能下”，才能避免庸官懶官長期在位而無察的現象發生。

（《瞭望》2017年26期）