產業結構升級與經濟增長新動力

王度州

[提要] 產業結構升級與經濟增長是當前面臨的首要任務，以新興高端產業引領推動國內產業結構升級，構筑新的經濟增長點，才能有效緩解當前發展過程中面臨的主要壓力。本文結合當前經濟發展形勢，就產業結構升級與經濟增長新動力進行探究，繼而為當前產業結構升級與經濟增長新動力的構建提供相關參考。

關鍵詞：產業結構升級；經濟增長新動力；高端產業

中圖分類號：F202 文獻標識碼：A

收錄日期：2017年6月20日

一、引言

當前，隨著我國正面臨產業改革、經濟增長等多方面的壓力，傳統產業正面臨產能過剩、供給結構性偏差等問題，而新興產業在經濟增長的過程中還未形成直接的推動力。因此，當前在構建經濟增長新動力的過程中，除了積極完善經濟政策與市場環境以外，還應當積極形成以新興產業為引領的產業結構升級，提升產業的附加值，優化出口結構，以生產供給和國內外需求市場的共同力量，為經濟構筑新的增長點。從當前產業的發展來看，金融、保險等高端服務業以及裝備制造、醫療等高端制造業往往能夠為傳統產業在市場中構筑新的競爭力，如何充分借助已有產業基礎，積極推動新興產業的發展，并引領產業結構升級，成為當前構筑增長新動力的關鍵任務。于此，本文嘗試結合當前經濟發展的實際情況，就產業結構升級與經濟增長新動力做出探究，首先探究優勢產業對經濟增長與產業結構升級的推動作用，并在此基礎上對產業結構促進經濟增長新動力的構成做分析，最后針對產業結構升級與經濟增長提出針對性建議。

二、優勢產業對經濟增長與產業結構升級的推動作用

本節首先結合優勢產業的發展情況，就優勢產業對經濟增長的推動作用做基本探究，從而從實際角度論證優勢產業發展的必要性，并結合產業占比情況，為探究產業結構升級的著力點提供基本參考。

（一）高端服務業發展是經濟增長與產業結構升級的首要動力。當前，從世界銀行公布的數據來看，服務業附加值占GDP的比重已經接近70%，而中國服務業增加值占GDP的比重也已經超過50%，成為經濟增長中不可忽視的力量，服務業在當前國民經濟增長過程中的貢獻率不斷提升。在服務業發展的過程中，現代金融、房產、文化服務等高端服務業又具備最強的增長潛力，根據統計數據顯示，服務業平均利潤率達到9%～15%，但金融等高端服務業平均利潤率達到近30%。雖然近年來，隨著國內經濟下行壓力的提升，行業增長與利潤率有所下降，但從產業的總體發展趨勢來看，在服務業發展的過程中，高端服務業將成為未來經濟增長的新動力，也勢必成為產業結構改革的引領產業。因此，從當前的發展形勢來看，服務業，尤其是高端服務業必將成為經濟增長新動力中的首要動力。

（二）高端制造業發展是經濟增長與產業結構升級的重要保障。制造業一直是國民經濟增長的重要力量，也是國家的產業支柱。當前，雖然制造業整體利潤有所下滑，國民經濟占比有所下降，但整體上仍然占據國民經濟的半壁江山。而從當前的發展情況來看，產業結構失衡、產能過剩等問題主要在制造業領域形成。積極推動高端裝備制造業、新能源、生物產業等高附加值的新興產業發展，是實現制造業結構升級、提升制造業經濟增長貢獻率的主要手段。數據顯示，制造業增加值占GDP比重已逐步接近40%，而裝備制造業增加值占規模以上工業增加值比重已經超過30%，以高端制造業為引領，推動制造業產業結構升級，才能為經濟增長和產業結構升級提供保障。

（三）推動生產性服務業發展是經濟增長與產業結構升級的新動力。生產性服務業是指為保持工業生產過程的連續性、促進工業技術進步、產業升級和提高生產效率提供保障服務的服務行業，主要包括專業服務、信息和中介服務、金融保險服務以及與貿易相關的服務產業等。生產性服務業發展不僅為服務業結構升級帶來了新的方向，更能夠有效地推動制造業產業體系的完善以及整體效率的提升。從發達國家發展情況來看，生產性服務業已經占到服務業總體70%的比重，雖然當前在國內，生產性服務業的發展還沒有統一的計量口徑，但借鑒發達國家經驗，積極推動生產性服務業發展，不僅有利于未來服務業的進一步優化，更能夠顯著促進服務業與制造業的融合，構筑經濟增長與產業結構升級的新動力。

三、實現產業結構升級，構建經濟增長新動力

結合前文的分析來看，當前高端服務業、高端制造業、生產性服務業等新興引領產業的發展能夠顯著促進經濟的增長與產業結構升級，為當前構筑經濟增長的新動力提供直接推動力，而如何推進產業結構升級，構筑經濟增長的新動力又勢必成為當前經濟建設的首要任務。文章在本節，結合前期研究，繼續就實現產業結構升級、構建經濟增長新動力的相關舉措進行探究。

（一）積極落實政策保障，營造新興產業發展環境。“十三五”規劃綱要指出，要通過培育工業創新驅動和高端要素承載功能實現從經濟增長引擎到可持續發展引擎的定位轉變。當前，在推動新興產業發展的過程中，要積極踐行“十三五”發展規劃，以政策保障優化產業發展環境，提升資源分配的科學性，推動高級要素朝高端產業發展，以高端產業的發展帶動服務業、制造業結構升級，從而構筑中國經濟新的增長點。基于此，政府部門首先應當進一步合理化制度管理，構建完善的市場保障機制，推動產業的合理化競爭，為產業結構升級提供基本的政策環境。同時，要積極完善市場化治理工作，優化資源的配置，以市場的力量提升資源配置的效率，繼而為新興產業的發展營造良好的發展空間。

（二）加快高級要素開發，為產業結構升級提供動力。高端產業的快速發展不僅提升了對傳統要素的需求，更對高級生產要素的投入有著明確的要求。當前在高端服務業、制造業、生產性服務業發展的過程中，高級人力資本、技術資本等高級要素仍然十分欠缺，制約著高端產業的發展，從而對產業結構升級與經濟增長產生顯著的阻礙作用。我國應當繼續加大教育投入，并積極調整人才隊伍結構，保障市場需求與高校人才培養目標相對接，從技術工人、研發人員、管理人員等多個方面為高級人力資本提供保障。同時，積極加大科技研發投入，提升科技成果轉換率，保障高端產業尤其是高端裝備制造業等產業的科技研發投入與產出，為產業發展提供技術資本保障。

（三）完善市場環境，借助新興產業引領作用構筑新的經濟增長點。產業結構升級需要完善的市場環境，通過進一步的市場化改革、提升政府的服務質量，保障企業與行業在市場上的公平競爭，才能充分發揮新興產業的引領作用，通過技術的外溢、行業的改革等正外部性，實現國內產業結構的升級，逐步實現各行業生產效率的提升、附加值的提高以及供求結構的優化，繼而保障當前經濟發展過程中，產業對經濟增長的貢獻率不斷提升，以新興產業的發展構筑新的經濟增長點。當前，除了政策保障以外，在市場環境的建設過程中，更應當注重政府的服務質量，通過審批流程的壓縮、公平環境的建設以及信息服務等來構建完善的市場競爭機制，減少信息不對稱現象，以此保障新興產業引領作用能夠得到充分的發揮。

四、結論

本文結合當前經濟形勢，對產業結構升級與經濟增長新動力做探究，當前高端服務業、高端制造業、生產性服務業等新興引領產業的發展能夠顯著促進經濟的增長與產業結構升級，為當前構筑經濟增長的新動力提供直接推動力。我國一方面要落實政策保障，并加快高級要素的開發，為新興產業的發展提供直接保障；另一方面要進一步完善市場環境，充分發揮新興產業引領作用，推動產業結構升級，積極構筑新的經濟增長點。

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