高中歷史制度史的教學探討

張友黨

摘 要：為了更好地培育學生的歷史學科素養，必須要走向“活”的制度史教學。為此，在制度史教學中，應該在以往側重制度內容和評價的基礎上，進一步重視制度發生的背景，梳理制度變遷的源流，重視制度相關的人事，做好相關制度的比較，聯系現實生活，結合生活體驗。

關鍵詞：歷史教學；制度史；學科素養

制度是社會秩序和社會發展進步的關鍵因素，也是國家和社會的核心競爭力所在。制度史是高中歷史教學的重要內容之一，主要涉及政治制度史、經濟制度史和科教文化制度史等，其中政治制度史的內容相對集中。而當前制度史教學還存在諸多不足，比如忽略了制度的背景、源流、關聯及現實意義，有待進一步探索完善。而且在一線教學中，長期實行以制度內容及其評價為核心的僵化的教學模式，常常把學生導入死記硬背的死胡同，而磨滅了制度史本身的魅力，挫傷了學生學習的積極性，抑制了學生智慧的生長。那么，我們怎樣走向“活”的制度史教學呢？

一、重視制度發生的背景

對制度發生背景不夠重視，是高中制度史教學中比較普遍的問題，也導致了制度史教學缺乏歷史味，總有隔靴搔癢之感。只有搞清楚制度發生的特定歷史背景，才能更好地理解制度的內容，進而予以歷史的、辯證的評價，讓學生知其然，并知其所以然，也能體現歷史學科的“故事性”，從而避免成為不倫不類的“政治課”。同時也有利于培養學生時空觀念、歷史理解等學科素養。

制度發生學一般認為，制度的形成存在自然演化發生模式和人為創設發生模式兩種情況，但這兩種模式并不能截然分開，而是既有聯系又有區別，只是在不同的制度和不同的發展階段各有側重[1]。結合具體制度史史實而言，就是既要橫向分析制度形成的主客觀條件，又要縱向分析制度發生的歷史淵源，最后加以綜合概括。很多制度的發生往往是應對復雜而尖銳的社會矛盾或社會問題時，對原有制度做出部分修改或做出根本性變革的產物。

譬如，中國元朝的行省制，往往由于缺乏對于其歷史背景的關注，而導致學生難以理解行省“大而不專”、有利于加強中央集權的原因。究其淵源，行省制濫觴于魏晉南北朝、隋朝、唐初以及金初短期出現過的“行臺省”。從民族關系看，元朝行省掌權的蒙古、色目貴族，由于其異族身份和迥異的文化背景，不太可能策動漢族搞分裂。從行省區劃看，造成了犬牙交錯和以北制南的格局。從配套機制看，江南、陜西行御史臺的設置及其與二十二道廉訪使司所構成的地方監察網絡，不容行省坐大。行省內部又實行群官負責和圓署會議制，其權力運作還受到朝廷諸多牽制[2]。有了對這些背景的了解和重視，不僅能夠使學生豁然開朗，還能引導學生從歷史背景的變遷去思考明初廢行省、設三司的客觀原因。再以美國的聯邦制為例。基于強大的地方自治傳統和州權主義的邦聯制在并不能解決獨立之后美利堅的內憂外患時，深受啟蒙思想熏陶和現實問題困擾的華盛頓、麥迪遜、富蘭克林等人在制憲會議中創設出了將地方分權與中央集權相結合的聯邦制。而像古代雅典民主制的形成，則可以從地理、經濟、政治、思想觀念、社會環境、人為因素等不同的方面來分析其形成背景。

二、梳理制度變遷的源流

水有源，故其流不窮；木有根，故其生不窮。水木如是，制度亦然。錢穆先生曾說：“某一制度之創立，絕不是憑空忽然地創立，它必有淵源，早在此項制度創設之先，已有此項制度之前身，漸漸地在創立。某一制度之消失，也絕不是無端忽然地消失了，它必有流變，早在此項制度消失之前，已有此項制度的后影，漸漸地在變質。如此講制度，才能把握得各項制度之真相，否則仍只是一條條的具文，絕不是能在歷史上有真實影響的制度。”[3]2因此，在制度史教學中，不僅要從背景的角度講清制度的“源”，還要從歷史發展的角度梳理制度的“流”，源正流清的制度史才有足夠的歷史味，才能“活”起來，學生在把握制度的來龍去脈中才能體味歷史的厚重感，才能獲得學科素養的生成。

比如，中國古代的三公九卿制度，源于夏商周，發展于秦代和漢初，漢武帝設立內外朝制度后，基本淪為單純的執行機構，東漢進一步弱化，魏晉時期依然存續，但逐漸出現了尚書、中書、門下三省。隋唐三省六部制正式形成后，三公九卿之實已失，而其形猶存。三公在以后的朝代以不同的具體稱謂作為虛銜而存續，蔡京、秦檜還曾以太師而任宰相；九卿的職權和稱謂也有較大變動，但到唐朝已基本依據各自的職責而分別歸屬于六部之下為其職能部門[4]。而三公九卿相應的中央官制三級制度在三省六部中留下了深刻的“后影”，直到明初廢相，六部直接對皇帝負責，才告終結。

三省六部制形成于魏晉，確立于隋唐后，也處于流變之中。唐初三省長官皆為宰相，合署議事于政事堂。唐中宗以后，尚書仆射被排除于宰相行列之外。開元中，中書令張說奏改政事堂為中書門下，政事堂印也改為中書門下印，且于其后分列吏、樞機、兵、戶、刑禮五房。唐肅宗乾元以后，同中書門下平章事終唐一代都作為宰相的官稱。唐中葉以后，相權又受到翰林學士和擔任樞密使和護軍中尉的宦官侵奪[5]。五代時，三省形同虛設。北宋以樞密院掌兵，三司理財，三省制度名存實亡。元豐改制時，廢除差遣職，稍有恢復。建炎三年，并中書與門下二省為中書門下。元代以中書省總領百官，與樞密院、御史臺分掌政、軍、監察三權。明初以中書省統六部，旋即裁撤，以六部尚書任天下事，直至清末。

三、重視制度相關的人與事

錢穆先生還曾說：“要講一代的制度，必先精熟一代的人事。若離開人事單來看制度，則制度只是一條條的條文，似乎干燥乏味，無可講。”“某一項制度之逐漸創始而臻于成熟，在當時必有種種人事需要，逐漸在醞釀，又必有種種用意，來創設此制度。”[3]1-2由此可見，要走向“活”的制度史教學，還必須重視制度相關的“人”“事”及其價值意涵，以此方能觀照學生的人生，激發學生的興趣，鼓動學生的情感。

比方說，在雅典民主制的教學中，如果能夠引入蘇格拉底之死，并嘗試從民主制度和公民意識的角度予以解讀，必然能使課堂真正地“活”起來。公元前399年，雅典城邦由公民抽簽出任的五百人公民陪審法庭，第一輪投票為蘇格拉底定下三宗罪：反對城邦的舊神、試圖引入新神和腐蝕青年。審判中蘇格拉底違背了接受庭審的人讓妻子和孩子來到現場，用眼淚來感化陪審員們的慣例，同時拒絕宣讀當時最負盛名的雄辯家利西阿斯為他撰寫的辯護詞，而選擇了自我辯護，聲明自己無罪。第二輪投票確認了他的死刑。蘇格拉底被處死前夕，他拒絕了朋友克里托幫助他越獄的建議。最終，蘇格拉底平靜地飲下毒堇汁謝世。蘇格拉底離世后，雅典開始意識到自己的錯誤，轉而去追究當初控訴蘇格拉底的人的責任。一些人被流放，還有人被判處了死刑。具有象征意義的是，2012年5月在雅典舉辦的一次模擬審判，當時深受經濟危機困擾的希臘為了重申民主的理念和價值，重新對蘇格拉底進行了審判，并且最終宣告他：無罪[6]。蘇格拉底的審判完全執行了雅典當時的司法程序，陪審團和起訴方也是在伯羅奔尼撒戰爭雅典敗給斯巴達后為維護雅典城邦的利益并堅守民主和法治的原則而為的，蘇格拉底也同樣出于爭取思想和言論自由，堅持賢人以理性和智慧治國的理念，反對直接民主，挽救城邦而“給思想助產”。最終他選擇尊重判決，服從法律的絕對權威，不愧是一個真正的好公民。從蘇格拉底之死，可以引導學生理性認識制度的局限性，而摒棄制度決定論；作為公民，應自覺維護制度的權威，樹立制度意識；在雅典人的反思和追悔中，依然彰顯著民主與法治的價值，也有利于引導學生體味當下中國建設制度文明的意義。

四、注意相關制度的比較

制度史教學涉及不同的政治制度、經濟制度和科教文化制度等豐富多彩的內容，學生理解起來有一定的難度，要想讓制度史教學“活”起來，還要做好相關制度的比較。所謂“相關制度”，從廣義上理解為有一定關聯的制度，包括配套制度、同類制度、相似制度、相反制度等。通過各種相關制度的比較學生能更好地理解各種制度的特征和價值，并總結其得失。

譬如，西周的分封制、宗法制、禮樂制、世官制、井田制、師官合一制度就是配套制度，分封制和宗法制互為表里，相輔相成，禮樂制是它們的維護工具，井田制是它們的經濟基礎，世官制和師官合一制度是其自然衍生的產物。再如清朝的軍機處和內閣以及廷寄制度、密折制度也是配套制度。嘉慶時期內閣和軍機處作為中樞輔政機構的建制最終穩定下來之后，首席軍機大臣必定由內閣大學士擔任，內閣首輔必定會被選入軍機處，軍機處的很多成員都來自內閣。內閣票擬奏章，處理日常政務，軍機處幫助皇帝處理奏折，參與軍國大事，重要而緊急的奏折便采用廷寄制度。同類制度譬如分封制、郡縣制、行省制等；相似制度如美國的民主共和制與法蘭西第三共和國的民主共和制等；相反制度如邦聯制和聯邦制等。

五、觀照制度的現實關聯

有人說，歷史是一面鏡子，它既映照現實，也映照未來。如果我們能夠適當地觀照現實，聯系生活實際，增強問題意識，滲透人文滋養，必將更好地走向“活”的制度史教學。因為知識源于生活，每個人也都生活在一定的制度當中，而學生對于制度史的歷史理解也離不開對現實制度的親身體驗，現實的種種制度也都源于歷史。比方說對于專制和民主的理解，就可以結合國情和生活體驗去理解它們在話語權分布、制度成本與效率、決策的質量等方面的差異。在進行科舉制教學時，就可以和高考制度、公務員考試制度相關聯；在講授聯邦制、分封制、郡縣制、行省制時就可以適當關注國家統一的現實問題；在古代希臘羅馬的相關教學中，就可以和弘揚民主、法治等社會主義核心價值觀聯系起來；在講美國總統共和制時就可以從美國總統大選導入。

總之，制度史教學應該全方位、多角度地考慮，教師應積極探索制度史教學中如何橫向縱向地將制度史講“活”講“透”，融會貫通，使學生感受到制度史并不是枯燥的說教，而是歷史長河中凝聚著智慧與文化的體現，并能夠為今日、為未來所借鑒。當學生沉浸于制度史的魅力中時，歷史學科核心素養已在不知不覺中得以提升！

參考文獻：

[1]賀培育.制度發生論[J].長沙水電師院學報，1992（1）：27.

[2]袁延虎.關于元代行省制度教學的幾點思考[J].歷史教學，2014（17）：13.

[3]錢穆.中國歷代政治得失[M].北京：三聯書店，2001.

[4]馬永波.中國古代的三公九卿制到三省六部制是如何演變的[J].歷史學習，2007（1）：14.

[5]嚴耕望.中國政治制度史綱[M].上海：上海古籍出版社，2013：140-149.

[6]李倩.蘇格拉底之死[N].法制日報，2016-9-28（10）.