論習近平同志生態文明建設論的四個維度

周明星+翟坤周

摘 要：黨的十八大以來，習近平總書記提出了諸多關于生態文明建設的論點，構成了生態文明系統論。習近平同志生態文明建設論從生態文明建設與廣大人民群眾的關系、生態文明建設與經濟發展的關系、生態文明建設內部要素關系、生態文明的制度建構、生態文明建設的新提法等方面展開，實現了中國共產黨執政觀、發展觀和實踐觀的內在統一，并把堅持群眾生態利益放在首位、以創新驅動作為發展動力以及實現執政邏輯的新轉變、堅持多維 關照作為生態文明建設論的方法策略。生態文明建設論是一個動態發展的巨系統工程，在習近平同志生態文明建設論指導下，從促進全體公民生態理性的培育、經濟綠色化發展范式的構建、生態文明制度體系的完善與保障等方面促進生態文明建設的實踐優化，有助于進一步開創中國化馬克思主義生態文明建設新境界。

關鍵詞：生態文明建設；要點追溯；方法策略；價值詮釋；實踐優化

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2017.03.006

中圖分類號： D641文獻標識碼：A文章編號：1672-9749（2017）03-0031-04

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央領導集體站在人類文明演進的高度，開啟了中國特色社會主義現代化偉大新實踐，在面對自然災害、環境污染、資源消耗以及生態退化等嚴峻問題時，對人與自然之間的關系進行了深刻反思和實踐探索，提出了豐富而系統的生態文明建設論。隨著我國發展實踐的深化和拓展，習近平同志的生態文明建設論對中國特色社會主義現代化的價值功能和實踐指導就愈加凸顯。

一、習近平同志生態文明建設論的要點追溯

習近平關于生態文明建設思想的論述極其豐富，主要從生態文明建設與廣大人民群眾的關系、生態文明建設與經濟發展的關系、生態文明建設內部要素關系、生態文明的制度建構、生態文明建設的新提法幾點展開。在生態文明建設與廣大人民群眾的關系，習近平明確地指出良好的生態環境是最普惠的民生福祉。在生態文明建設與經濟發展的關系方面，習近平主張保護生態環境就是保護生產力。[1]生態文明何以能？關鍵要解決好經濟發展同生態環境之間的矛盾。在現代化建設中用好生態環境的紅利，將其轉化為經濟長期增長的動力。習近平認為生態環境保護與生產力發展絕不對立，關鍵在人；在生態文明建設內部要素關系方面，習近平主張以系統思維緊抓生態建設。習近平系統的抓生態建設生態環境體現在三個方面：協調促進、多策并舉，環境治理是一個系統工程，必須作為重大民生實事緊緊抓在手上、節約資源是保護生態環境的根本之策、管制修復遵循自然規律；在生態文明的制度建構方面，習近平提出最鮮明的觀點就是實現最嚴格的生態建設保護制度，習近平同志關于生態建設保護制度主要有三點提法，實行經濟社會發展考核評價體系；在生態文明建設的新提法方面，習近平在生態文明建設重有諸多提法，主要體現在三個“表態”與三個“概念”的提出。習近平提在生態環境保護方面提出三個“表態”，即承擔應盡國際義務、民有所呼，我有所應、建設美麗中國，他還提出的三個“概念”，分別為綠色銀行、海綿城市、空氣罐頭?！吧鷳B問題本質上是一個人類社會歷史發展過程中的文明轉型問題，是人類反思和超越工業文明階段的歷史必然”[2]，在社會主義偉大實踐中，我國人民的思想不斷轉化升級。隨著習近平同志治國理政實踐的不斷深入推進，其生態文明論的內容得以不斷地豐富，不斷融入生態建設實踐，促進生態文明永續發展。

二、習近平同志生態文明建設論的價值詮釋

習近平同志生態文明論描繪了我國生態文明建設的宏偉藍圖，他關于生態文明建設一些列的宏觀戰略規劃，不僅符合共產黨執政規律、社會主義建設規律與人類社會發展規律，更加助推了三大規律的發展。

1.實現共產黨執政的更加合理化

自十八大以來，一系列的生態文明實踐助推我黨執政規律的科學合理化發展：其一，更加注重發展的平衡性。我國在過去片面的追求GDP的增長，依靠人口紅利無限制的以野蠻之力作用于自然，造成嚴重的資源浪費和環境污染等生態問題。十八大以來習近平在治國理政中更加強調生態文明建設的重要，把生態文明建設融入“四位一體”形成“五位一體”的平衡發展格局，兼顧各方，注重發展的協調性。其二更加注重發展的系統性。習近平生態文明論主張要以整體系統的思維來抓生態文明建設，在現代化建設中要求做到環境治理、資源節約、管制修復系統推進，把生態文明建設視為一個系統工程。其三，更加注重發展的人民性。我黨始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，但十八大以來生態環境被納入到人民福祉范圍內，并把生態環境視為公共產品，凸顯了我黨更加注重人民群眾生存與發展的環境創設。其四，更加注重思想的指導性。把“綠色”置于“五大發展理念”的戰略高度，引領新時代生態文明建設的實踐。

2.促進社會主義建設的發展

習近平的生態文明論把我國的發展定位為全面、協調、可持續的生態文明型的發展。這對我國經濟發展方式的轉變，科學發展觀的全面落實，小康社會的全面建成，中華民族偉大復興的實現都具有重大意義。生態文明建設是國家治理現代化的要求，在“五大發展理念”的指導下，把“綠色”的生態文明建設思想融入到我國建設的各個方面，促進我國發展向資源節約型、環境友好型、生態安全型的經濟發展方式轉變，這與我國經濟新常態視域下促進我國經濟發展轉型的主題高度契合，也是共產黨執政邏輯的由以GDP為中心向經濟環境雙贏的轉變。習近平生態文明論充分注重生態文明建設的平等性原則，把生態保護與生產力的發展放在同等重要的地位，消除了人與自然不平的關系，既注重經濟的發展，也強調資源節約、環境保護的綠色發展戰略，這些都不斷地促進人與自然和諧的發展。

3.推動人類社會的發展演進

要真正解決人與自然和諧發展的問題要從根本上變革不合理的社會關系與社會制度。習近平生態文明論提出了“兩山”論，正確定位生態文明地位，把生態文明建設放在現代化建設中更加突出的位置，在人類文明發展的歷程中，就會對生態文明建設多一份關愛，每個人對自然生態點點滴滴的付出，隨著時間的推移新生生態保護“正能量”的傳播影響，不斷地推進人類社會的綠色發展。反過來，生態文明建設的快速發展，勢必促進生產力的發展，促進社會的進步。人是自然的重要組成部分，人也是自然的產物。處于社會關系中的人在改造世界的過程中維持與自然和諧的關系，尊重自然，按照自然客觀規律辦事，可以到達社會利益與自然利益的雙贏，從而促進人的全面發展。此外，習近平生態文明論中強調承擔更多的國際生態保護義務是為全人類永續發展的關照，推動各國在生態文明建設中付出更多實質性實踐，加強國際社會關于環境保護的交流與協作，共同分享綠色建設成果，為“人類命運共同體”發展創造良好條件。

三、習近平生態文明思想的方法策略

習近平生態文明建設思想不僅具有極其豐富的內涵，也具有重要的方法論指導意義，是人們認識世界與改造世界的強大思想武器，在多個方面對人民群眾的歷史實踐起著加速與驅動作用。

1.堅持把人們群眾的利益放在首位——走群眾路線

習近平總書記把以人為本的民生情懷融入生態文明建設的全過程，與“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”一脈相承。習近平生態文明建設的根本出發點和落腳點就是實現好、發展好、維護好最廣大人民群眾的根本利益，改善人民生存環境和生活水平與推動人的全面發展是其目的追求。習近平做出出良好生態環境是最普惠的民生福祉的科學論斷，提出“良好的生態環境”是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉”[3]。習近平堅持走群眾路線，緊緊圍繞著人民群眾對美好生活的向往與思考來開展生態文明建設，堅持隨時隨刻傾聽民意、回應人民期待的民生情懷。習近平還指出生態文明建設是要讓人民群眾在優美的環境中生活，生態文明建設要以生態保護和治理工作為重點，關注人民群眾健康問題。主張著力解決損害人民生體健康、影響群眾生產生活的突出環境問題，這些提法都反映習近平在生態文明建設過程中緊扣以人為本，堅持人民利益為重的群眾路線。

2.以創新為發展契機——堅持價值觀、發展觀、管理政績觀創新

習近平要求從整體高度系統地開展生態文明建設，采取多種創新方式方法相結合的手段，充分展示了思維創新。習近平生態文明建設思想緊緊抓住創新這一契機，富有因時制宜、勇于開拓的精神，主要表現在三個方面：其一，對生態價值觀的創新。習近平提出“兩山論”，樸素的反映出了生態價值的本質內涵—生態資源就是生態資產。習近平關于生態文明建設的思想明確了生態資源、生態紅線、生態紅利三者辯證關系，即生態資源是物質基礎，生態紅線是制度保障，生態紅利是價值體現。[4]其二，對經濟、城鄉發展觀的創新。習近平在經濟發展創新要求：“要正確處理經濟發展同生態環境保護的關系，牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念，更加自覺地推進綠色發展、循環發展、低碳發展，決不以犧牲環境為代價換取一時的經濟發展?！盵5]。習近平高度重視生態建設，并采取一系列舉措，對推動城鄉一體化具有重要推動作用。其三，對管理觀念的創新。習近平強調用途管制和生態修復必須遵循自然規律，不能顧此失彼，最終造成生態系統的破壞。習近平為政府機構的系統管理指出了方向，對系統管理觀念進行改革與創新，豐富拓展了我國管理觀念。

3.實現執政邏輯的新轉變——從重點發展到全面發展

習近平關于生態文明建設的論述就是我黨面臨環境危機以創新的思路實現執政護邏輯轉變的最新戰略抉擇，經濟發展與環境保相協調的發展之路路是中國共產黨的執政邏輯轉變中的重大問題。把“生態文明”融入“四位一體”構成“五位一體”的社會主義總體布局，反映出了我黨實現從以經濟為主的重點發展到政治、經濟、文化、社會、生態文明全面發展的重大頂層設計創新的轉變，這一轉變是中國共產黨的“問題意識”與國內生態問題倒逼共同作用的結果，同時也是我黨推進國家治理體系與治理能力現代化的執政新思維，也是一個在曲折中前進探索的歷程。改革開放初期，以經濟建設為中心是我國發展戰略的中心，“生態文明建設是由黨的十七大提出的，十八大列入五位一體總布局的一項重大戰略，是中國特色社會主義建設的重要組成部分”[6]，這一發展轉變表明，中國共產黨認識到我國的發展不能以GDP為唯一目標，還應在提升人民生活質量的、優化社會結構上的、保護生態環境方面做出努力，實現我國全方位、多層次的全面協調發展，形成“五位一體”的整體推進、系統發展。

4.堅持多維關照——注重協調發展

“不謀全局者，不足謀一域”，我國生態文明建設需要注重整體性，堅持多維關照的協調發展。習近平的整體系統觀主要體現在四個方面：首先，從宏觀戰略上強調以整體思維搞好頂層設計。他主張我國要以環境保護作為生態文明建設的主陣地。在環境治理上強調“要堅持標本兼治和專項治理并重、常態治理和應急減排協調、本地治污和區域協調發展相互促進，多策并舉，多地聯動，全社會共同行動”[7]。其次，要用科學辯證的思維開展生態文明建設。習近平強調：“我們以辯證法來思考和解決問題，如何處理好發展與人口資源環境的關系，就是發展中最大的辯證法”[8]。再次，強調底線思維。牢固的樹立生態的紅線觀念是清醒的底線思維的表現。習近平強調，在生態保護上，必須要有明確的底線，嚴格遵守底線才能實現經濟、社會、資源的協調發展。最后、強調嚴密的法治思維。完善法治體系為生態文明建設提供重要保障，依靠制度與法治，采用最嚴格的制度和最嚴密的法治制度為生態文明建設提供堅強后盾。[9]

四、習近平生態文明建設論的實踐優化

習近平生態文明建設論作為科學的方法論指導，應最大限度的發揮其在實踐中的指導作用，實現生態文明思想的真正貫徹落實。習近平生生態文明社會構建的關鍵在于能否實現人與自然的和諧發展。由此，在生態文明建設中需以實踐優化，為廣大人民群眾融入生態文明建設創造有益條件。

1.促進全體公民生態理性的培育

實現我國實現綠色治理必須做好幾點：其一，多路徑實現全體公民生態文明意識的提升。通過多樣化大眾媒介手段、主題活動的實踐、針對性教育的開展等加強生態文明自然觀、道德教育觀、法治的教育，推動生態文明思想的傳播，助推全民對習近平生態文明建設論的認知、理解、認同、內化、“知行合一”的實現，強化全民對生態文明思想的掌握，實現盡可能多的群眾對生態模式與制度的科學評判，增加全民投身生態文明建設的參與積極性。其二，引導全民樹立正確的生態文明新理念。不斷地推進生態文明建設論的優化與發展，促進舊有價值觀、發展觀與倫理觀的轉變升級，促進工業文明向生態文明發展方向的轉變。引導全民生態文明價值觀、發展觀、倫理觀的“三觀”轉變，幫助全民樹立自然、經濟、社會協調發展的整體觀與自然公平發展觀以及以人為本的發展觀，讓倫理道德原則全方位惠及生態文明建設的過程中。其三，融入生態文明的新思維模式。在生態實踐中需要堅持整體性、多維性、循環性的思維方式，把人——社會——自然看成一個相互關聯的有機整體，融入多維關照。

2.構建綠色經濟發展的新范式

構建綠色經濟發展的新范式是生態文明建設的重點。生態文明的建設過程中，面對日益社會化、全球化、意識形態化、形勢嚴峻的生態環境時，需采用生態化的生產方式，將自然再生產納入到生態化的生產方式中，促進人類社會經濟生產與自然生產兩者有機結合，形成兩者有機統一的發展。要把自然生產視為經濟活動的內部因素，促進人類生產活動中的經濟與生態價值的統一。盡量把人類社會的經濟生產融入到自然物質再生產的過程中，對工農業生產中的物質代謝與自然物質、能量的循環的整合。在我國各領域的生活、生產中必須遵循自然的內在規律，實現多層次、多循環的物質綜合利用，以維護生態的平衡，達到生態環境保護的目的。此外，還要倡導采用健康生活方式，需要在具體生活實踐中，不斷強化綠色消費、適度消費、提倡節儉的綠色生活理念，抑制貪欲，歷行節儉，最大限度的摒棄消費無度、貪欲無度、缺乏理性、遠離自然的生活方式。

3.完善生態文明建設的保障與支持

為了推動生習近平生態文明論的貫徹落實，保證生態文明的生產與生活方式順利推進，需要在遵守“紅線”后盾的基礎上，運用配套的制度與技術措施來給予保障，以適應我國生態文明建設中的新常態，促進習近平同志生態文明論的貫徹落實。其一，劃定、執行法律“紅線”。完善我國生態環境保護方面的法律、法規，以法律的強制力為生態文明建設提供堅強后盾，確立生態建設的“雷池”。同時，需注重法律、道德監督等規范機制的協同，形成生態文明建設的規范合力。其二，完善生態文明制度保障。在我國生態文明的貫徹落實必須發揮政府的主導作用，樹立生態文明理念，綜合應用行政、法律與經濟的多種措施，為生態文明提供制度保障。其三，尋求技術支持。創新是我國生態文明建設重要動力契機，生態化的生產方式的形成與發展需依賴于科學技術的創新與廣泛運用。促進科學技術的綠色化與生產工藝技術的生態化，從而實現生態資源節約化發展、生態環境的提高、經濟效益的有效提升，助推文明轉型美好愿望的實現。

參考文獻

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[2] 何小勇.大學生生態公民身份的建構—關于高校“原理”課強化生態文明教育的思考[J].思想政治教育研究，2015（1）：98.

[3] 習近平在中共中央政治局第六次集體學習時強調堅持節約資源和保護環境基本國策努力走向社會主義生態文明新時代[N].人民日報，2013-05-25（1）.

[4] 李軍.走向生態文明新時代的科學指南[M].北京：中國人民大學出版社，2014：187.

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[6] 劉經緯.思想政治教育學科在生態文明建設中的歷史使命[J].思想政治教育研究，2015（1）：94.

[7] 習近平.環境治理必須作為重大民生實事緊抓[N].廣州日報，2014-02-27（1）.

[8] 習近平.干在實處，走在前列：推進浙江新發展的思考與實踐[M].北京：中共中央黨校出版社，2006：189.

[責任編輯：張俊華]