新形勢下，浙江智慧城市建設(shè)再布局

浙江的智慧城市建設(shè)開始于2012年。那一年，圍繞著廣大人民群眾最關(guān)心、最需要迫切解決的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域，分三批設(shè)立了20個(gè)智慧城市示范試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。在隨后的幾年里，各示范試點(diǎn)責(zé)任單位根據(jù)《關(guān)于務(wù)實(shí)推進(jìn)智慧城市建設(shè)示范試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》的精神，按照“一攬子”解決問題的要求，開發(fā)了云、管（網(wǎng)）、端一體化的專項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)，智慧化應(yīng)用水平和實(shí)效不斷提高，多項(xiàng)應(yīng)用成果成為國內(nèi)、省內(nèi)或行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)首創(chuàng)。

會(huì)上，浙江省經(jīng)信委副主任吳君青在肯定了當(dāng)前智慧城市建設(shè)取得的可喜成績之余，也分析了新形勢下推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)的重要意義，并對浙江下一步的新型智慧城市建設(shè)作出了部署。

新形勢需要新型智慧城市

新型智慧城市是以為民服務(wù)全程全時(shí)、城市治理高效有序、數(shù)據(jù)開放共融共享、經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色開源、網(wǎng)絡(luò)空間安全清朗為主要目標(biāo)，通過體系規(guī)劃、信息主導(dǎo)、改革創(chuàng)新，推進(jìn)新一代信息技術(shù)與城市現(xiàn)代化深度融合、迭代演進(jìn)，實(shí)現(xiàn)國家與城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，是黨中央和國務(wù)院立足于我國信息化和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展實(shí)際，為提升城市管理服務(wù)水平，促進(jìn)城市科學(xué)發(fā)展而作出的重大決策，也是落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的中重要保障。

吳君青判斷，以人為中心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展成為必由之路，同城化的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成為必然趨勢，共建、共享、共用催生城市治理和服務(wù)新模式，信息化創(chuàng)新發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)深度融合需求迫切。面對這些新形勢，新型智慧城市將發(fā)揮重大作用。比如，通過新型智慧城市建設(shè)，能有效發(fā)揮信息化對城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)推動(dòng)作用，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)普惠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、澀會(huì)管理精細(xì)化；通過新型智慧城市建設(shè)，可以讓不斷聚集的數(shù)據(jù)流帶動(dòng)人才流、資金流和物質(zhì)流，促進(jìn)城鄉(xiāng)的“同城化”，不斷縮小城鄉(xiāng)的數(shù)據(jù)鴻溝；通過新型智慧城市建設(shè)，打通信息壁壘，逐步形成信息資源的共建、共享、共用格局，提升城市治理的功能水平。

合力共推新型智慧城市建設(shè)

在實(shí)際建設(shè)中，新型智慧城市尚存著一些問題，吳君青將其歸納為以下幾種：現(xiàn)行的一些信息化管理的體系較難適應(yīng)新形勢下的城市建設(shè)需求；欠缺可持續(xù)的發(fā)展模式；缺乏頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃；標(biāo)準(zhǔn)滯后，信息資源共享程度低；網(wǎng)絡(luò)安全成為最大隱患；信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐能力不足。

針對這些問題，吳君青部署了下一步繼續(xù)深化推進(jìn)浙江省新型智慧城市建設(shè)的重點(diǎn)工作：

一是加強(qiáng)全省智慧城市建設(shè)頂層設(shè)計(jì)。這包括加快研究制定《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要浙江行動(dòng)計(jì)劃》，深化全省智慧城市建設(shè)工作，以便捷化的智慧民生，精細(xì)化的智慧治理、協(xié)同化的智慧政務(wù)為重點(diǎn)開展新型智慧城市建設(shè)頂層設(shè)計(jì)；同時(shí)會(huì)同相關(guān)部門做好專項(xiàng)智慧城市建設(shè)規(guī)劃。

二是加強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。包括強(qiáng)化城鎮(zhèn)光網(wǎng)覆蓋、實(shí)施農(nóng)村海島“掃盲除點(diǎn)”工程、全面推進(jìn)全省三網(wǎng)融合、推進(jìn)數(shù)據(jù)中心集約化綠色化、推進(jìn)中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)等。

三是繼續(xù)做好智慧城市示范試點(diǎn)項(xiàng)目的驗(yàn)收推廣工作。根據(jù)項(xiàng)目管理辦法和各項(xiàng)目責(zé)任主體單位驗(yàn)收申請，開展對剩余省級(jí)新型智慧城市項(xiàng)目的驗(yàn)收工作，對沒有達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，要做好督促整改；同時(shí)，積極開展智慧城市試點(diǎn)項(xiàng)目成功案例的總結(jié)提煉、示范推廣。

四是開展智慧城市示范試點(diǎn)項(xiàng)目交流對接工作。除了舉辦會(huì)議之外，要通過多種場合、多種方式開展示范試點(diǎn)項(xiàng)目與示范推廣項(xiàng)目之間的交流對接活動(dòng)。

五是辦好智慧城市相關(guān)重大活動(dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)辦好第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)中的浙江分論壇、互聯(lián)網(wǎng)之光博覽會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)新產(chǎn)品新技術(shù)發(fā)布會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)合作項(xiàng)目對接會(huì)、第七屆中國寧波智慧城市技術(shù)產(chǎn)品博覽會(huì)；支持杭州辦好2017云棲大會(huì)；與省衛(wèi)計(jì)委合作辦好智慧健康創(chuàng)新大會(huì)。同時(shí)，依托國家智慧城市培訓(xùn)基地，舉辦1-2場智慧城市主題相關(guān)的培訓(xùn)活動(dòng)。

六是創(chuàng)新發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)。研究出臺(tái)加快推進(jìn)軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施；落實(shí)好國家對軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策；加強(qiáng)省級(jí)軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)示范基地、特色基地和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)；加快云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；培育新模式、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新服務(wù)，形成一批具有較強(qiáng)競爭力和影響力的行業(yè)龍頭企業(yè)；加強(qiáng)對人工智能、區(qū)塊鏈、計(jì)算機(jī)視覺、新型人機(jī)交互、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)這些等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。