深化對口援藏扶貧工作會議召開

蔣翠蓮

深化對口援藏扶貧工作會議8月7日在拉薩隆重召開。會議深入貫徹落實習近平總書記扶貧開發重要戰略思想、特別是在東西部扶貧協作座談會、深度貧困地區脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，貫徹落實中央第六次西藏工作座談會和全國扶貧援藏工作會議精神，總結成績、交流經驗，進一步深化對口援藏扶貧內涵，提升對口援藏扶貧工作水平，凝聚中央和國家部委、對口支援省市、中央企業的智慧與力量，助力西藏打贏脫貧攻堅戰，確保我區到2020年與全國一道全面建成小康社會。

自治區黨委書記吳英杰，國務院扶貧辦黨組書記、主任劉永富講話，區黨委副書記、自治區主席齊扎拉主持會議，區黨委副書記、區人大常委會主任洛桑江村，區黨委常務副書記、區政協黨組書記丁業現，區黨委副書記、自治區常務副主席莊嚴，農業部黨組成員畢美家和區黨委常委姜杰、白瑪旺堆、房靈敏出席會議。

吳英杰首先代表自治區黨委、政府向中央和國家部委、對口支援省市、中央企業長期以來給予西藏的大力支持和無私援助，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意。吳英杰指出，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視扶貧開發工作。習近平總書記多次深入貧困地區考察調研，主持召開了一系列重要會議，對扶貧開發和脫貧攻堅工作發表了一系列重要講話，提出了一系列新的思路、新的戰略、新的舉措，形成了內涵豐富、思想深刻、體系完整的扶貧開發戰略思想，為我們打贏脫貧攻堅戰指明了前進方向、提供了根本遵循、注入了強大動力。

吳英杰指出，脫貧攻堅戰打響以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，自治區黨委、政府深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央第六次西藏工作座談會精神，貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，貫徹落實總書記扶貧開發和治邊穩藏重要戰略思想，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，堅持以人民為中心的發展思想，牢固樹立“四個意識”，在中央和國家部委、對口支援省市、中央企業的無私援助下，在“十二五”中央為我區確定的3305億元項目投資極大改善貧困地區生產生活條件的基礎上，堅持把總書記確定的“十三五”項目投資重點投向貧困地區、民生領域，整合資源、加大投入，精準施策、集中攻堅，我區脫貧攻堅首戰告捷，有力促進了我區經濟社會又好又快發展，西藏發展穩定生態正處于歷史上最好的時期之一。成績的取得歸功于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，歸功于總書記治邊穩藏重要戰略思想的正確指引，歸功于中央和國家部委、對口支援省市、中央企業的無私援助。

吳英杰強調，東西部扶貧協作和對口支援，是黨中央推動區域協調發展、協同發展、共同發展的大戰略，是加強區域合作、優化產業布局、拓展對內對外開放新空間的大布局，是實現先富幫后富、最終實現共同富裕目標的大舉措。長期以來，中央和國家部委、對口支援省市、中央企業堅決貫徹落實黨中央的決策部署，講政治、顧大局，講奉獻、敢擔當，大力支持西藏工作，為推進西藏長足發展和長治久安作出了重要貢獻。一批又一批的援藏干部舍小家、顧大家，主動承擔政治責任，與當地群眾同甘苦、共患難，推動當地經濟社會發展，把總書記和黨中央的關心關懷送到了千家萬戶、送到了每位群眾的心坎上，不僅極大促進了我區經濟的長足發展和社會的長治久安，而且在維護祖國統一、加強民族團結、淡化宗教消極影響、增進人民福祉、鞏固西南邊防、夯實黨的執政基礎等方面發揮了不可替代的作用。東西部扶貧協作和對口支援的生動實踐，充分體現了社會主義制度的無比優越和祖國大家庭的無比溫暖，西藏各族群眾都發自內心地感謝總書記和黨中央的親切關懷，感謝中央和國家部委、對口支援省市、中央企業的大力支持。

吳英杰指出，西藏是全國唯一的省級集中連片特殊困難地區，整體仍處于深度貧困狀態，貧中之貧、困中之困、難中之難、堅中之堅的情況仍不同程度存在，希望中央和國家部委、對口支援省市、中央企業一如既往加大產業扶貧力度，幫助我們大力發展清潔能源、生態綠化、天然飲用水、藏藥、旅游、建筑建材、商貿物流和青稞種植、牦牛育肥等特色優勢產業，特別是幫助西藏把清潔能源基地建設上升為國家戰略提上議事日程，從國家層面加快統籌推進，建立西藏清潔能源發展協調機制，研究制定外送清潔能源全額消納支持政策，加快建設清潔能源外送通道，希望對口支援省市積極消納西藏的清潔能源；加大就業扶貧力度，充分吸納我區貧困家庭子女到對口支援省市接受職業教育，幫助支持西藏籍高校畢業生到內地就業，對口支援省市在藏建設項目按一定比例招收貧困群眾就業；加大扶貧投入力度，正確處理好建設重大項目和民生項目的關系，堅持對口援藏資金項目的80%向基層傾斜、向貧困群眾傾斜、向深度貧困地區傾斜，向改善貧困地區基礎設施條件傾斜；加大社會事業、人才培養扶貧力度，探索建立組團式援藏扶貧工作機制，促進援藏扶貧工作朝著更精準、更精細的方向發展。

吳英杰表示，全區各級黨委、政府和有關部門將正確處理好中央關心、全國支援和艱苦奮斗、自力更生的關系，切實把對口援藏扶貧工作擺上重要位置、納入議事日程，加強組織領導，層層壓實責任；進一步完善對接機制，不斷擴大幫扶成效；進一步關心援藏扶貧干部，為他們提供良好的工作生活環境；進一步堅持問題導向，找準深度貧困的根源，合理制定脫貧標準，實行差異化政策，加強基層干部培訓，扎實推進深度貧困地區脫貧攻堅工作。要堅持扶貧與扶志、扶智相結合，引導貧困群眾淡化宗教消極影響，依靠勤勞雙手脫貧致富、過好今生幸福生活。

劉永富指出，要深入貫徹落實習近平總書記在東西部扶貧協作座談會、深度貧困地區脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，深刻認識領會深度貧困地區脫貧攻堅是“必須完成的任務”這一明確要求，深刻領會深度貧困地區脫貧攻堅是“硬仗中的硬仗”，深刻領會“深度貧困是完全可以戰勝的”這一制度自信，保持戰略定力，增強必勝信心，堅持精準方略，下足“繡花”功夫，扎實推進深度貧困地區脫貧攻堅。endprint

劉永富強調，黨的十八大以來，在自治區黨委、政府的帶領下，西藏經濟快速增長，基礎設施明顯改善，社會事業加快發展，農牧民收入和生活水平有了很大提升。2016年，西藏脫貧攻堅工作首戰告捷，在今年省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核中綜合評價為好。但是我們也必須看到，西藏的貧困面還很大，貧困程度還很深，脫貧攻堅任務還很艱巨，必須凝聚各方面力量合力攻堅。

一要統一認識，落實責任。要深刻認識西藏脫貧對實現第一個百年奮斗目標、鞏固黨的執政地位、促進民族團結的重要作用，落實好西藏的主體責任、對口支援省市和企業的幫扶責任，把脫貧攻堅作為重中之重來抓緊抓好，確保西藏如期實現脫貧目標。

二要堅持標準，聚焦精準。要堅持現行脫貧標準不降低，扎實推進西藏脫貧攻堅工作。東西部協作和對口支援要精準聚焦，瞄準建檔立卡貧困人口脫貧精準發力，堅決防止以區域發展之名代替精準扶貧、搞縮小版的“大水漫灌”。

三要突出重點，深化幫扶。針對西藏貧困呈現的綜合性、復雜性特征，援藏扶貧工作要突出重點，助力西藏易地扶貧搬遷和高海拔地區農牧民搬遷工作、健康扶貧、產業扶貧、生態扶貧、教育扶貧，增強貧困地區內生動力和自我發展能力。

四要整合資源，合力攻堅。西藏自治區要抓住中央加大支持、全國加大支援的有利機遇，統籌用好各項資源，落實好各項政策，撬動金融資本、引導企業等市場主體參與，合力攻堅。援藏省市要加大“萬企幫萬村”精準扶貧行動組織動員力度，引導支持東部地區民營企業與西藏貧困村開展結對幫扶。

五要嚴格考核，確保成效。把全面從嚴治黨要求貫穿到全過程各環節，對東西部扶貧協作工作開展考核，推動落實精準扶貧精準脫貧方略，防止做與不做、做多做少一個樣。

會上，北京市副市長王寧、山東省副省長于國安、廣東省委常委曾志權作交流發言，各市地與援藏省市和企業簽訂扶貧產業項目協議書。

國家發展改革委、財政部、人力資源社會保障部、交通運輸部、水利部、農業部、國務院扶貧辦、國務院國資委、國家林業局和對口援藏省市分管對口援藏部門負責同志；自治區人大、政府、政協有關省級領導同志；各市地委書記或行署（政府）專員（市長）；對口援藏省市、中央企業領隊；自治區脫貧攻堅指揮部辦公室負責人，自治區脫貧攻堅指揮部各成員單位負責人參加會議。

（作者系西藏日報記者）endprint