李章村的貼心人

馬麗文

“今天下著小雪，夜出奇的冷，爐火沒有壓住，后半夜凍得在被窩里蜷了一晚上。千里之外，看來第一堂課是要學會自我生存……”這是寧夏回族自治區教育廳派駐西吉縣震湖鄉第一書記李進海駐村的第一篇日記。

李章村地處“苦甲天下”的西吉縣西北部，距縣城近60公里，地處國家六盤山連片特殊困難地區核心地帶，與甘肅省會寧縣接壤。該村自然條件惡劣，天旱少雨，溝壑縱橫，地域偏僻，學校、道路等公共設施基礎差，農業生態脆弱，經濟發展緩慢，文化建設滯后，制約全村人脫貧致富的瓶頸很多。

2014年12月，自治區教育廳按照自治區黨委、政府向1100個貧困村選派駐村第一書記的要求，李進海積極向組織申請，帶著鋪蓋被褥和鍋碗瓢盆來到了這個四面環山的地方，一扎就是兩年。兩年來，他帶領工作隊以積極的態度、嚴格的紀律，與李章村的父老鄉親打成一片，以務實的作風、耐心的方法，先后爭取資金197萬元和協調資金約1160多萬元，捐助物資60萬元為民辦實事，博得了全村人的認可和贊揚，唱響了幫扶工作的主旋律。

解民憂 惠民生

水是生命之源，人離開水無法生存。李章村230多戶、近千口人，由于地處黃土高原核心地帶，常年干旱、靠天吃飯。老百姓多年來靠打窖集雨維持人飲，吃水成了全村祖祖輩輩的老大難，好多人視水為命，舍不得洗澡，基礎建設更是無法開展。看到這一幕，李進海非常震撼，為了從根子上解決吃水問題，他把這一情況迅速匯報給了廳黨組、廳領導。全廳上下齊心協力，精心安排，節約開支，特事特辦，從日常性辦公經費中擠出24萬元給全村6個組和小學打飲水機井7口，村民看到機井噴出清澈的井水，個個笑開顏，激動的淚花和噴涌而出的井水溶在了一起。隨著飲水問題的解決，各類建設項目也如期有序進行。

要想富，先修路。李章村自然村社多，農戶居住分散，依山而居，組（隊）多面廣，山大溝深，山道崎嶇，交通不便。每逢雨天路滑泥稀，影響村民生產生活，特別是給孩子上學帶來不便。為了解決這一困擾村民多年的出行難題，李進海多次協調西吉縣交通局，目前已對5.2公里的村級公路進行了沙化硬化。當看到孩子們雨后不再是踏著滿是泥水的鞋子進入校園，他的臉上露出了欣慰的笑容。他說“扶貧工作就是良心活，多干一點，離脫貧就更近一點”。

教育扶貧是精準扶貧的重要方面，是扶貧助困的治本之策。在教育廳的支持下，先后投入資金近80萬元，硬化校園、修建圍墻、修建公共廁所；先后捐贈圖書1萬多冊，完善校園圖書室；為學校配備會議桌、電腦40臺、打印機、體育器材；為學生捐贈校服、學習機、初級書法教程；配備安裝了學校信息化遠程教育設備等等。目前，李章教學點已經成為震湖鄉最好的鄉村學校，看到孩子的笑容，聽到一聲“叔叔好”，是扶貧工作隊最開心的事。

整村容，換新顏，樹民風，促帶動，是李進海和工作隊的又一個新目標。到村后，他們跑路子、磨嘴皮、賠笑臉，給村干部、村民一個一個地做思想工作。積極帶領大家精心策劃、統籌協調，責任到人，連夜奮戰，先后硬化文化廣場300多平米、栽植綠化樹種600多棵，新建村部功能室6間180多平米，新建老年活動室一個，牛羊舍140間，打土窖120個，累計協調資金600多萬元，進一步夯實了李章村的基礎設施建設。

村黨支部和村委會是老百姓的家，如何建設這個幸福的百姓之家，李進海徹夜輾轉反側。思路決定出路，沒魄力就干不成任何事，不徹底解決村上多年形成的頑疾就無法帶來新的氣象，面對村干部不支持，老百姓不理解，他暗下決心，先從進村入戶開始，廣泛征求廣大村民意見，并積極召開村干部會議，統一思想，抓落實。經過大量的工作，村民一致決定拿出15萬元擴建翻新村部、興建文化廣場。目前，村部、舞臺、廣場成了李章村的文化、政治、活動的交流中心。按照李進海的話說，“吸引老百姓圍繞支部轉，村干部就要解決老百姓的日常事，就要給老百姓辦實事，不然村支部、村委永遠打不了翻身仗。”村部和文化場所成為密切干群關系的連心堡。他還積極協調縣委組織部、鄉政府帶領部分村書記到同心縣、平羅縣、彭陽縣學習抓黨建促脫貧的經驗，大膽提出利用荒地培育村集體經濟，改變村“兩委”沒抓手、群眾沒盼頭的格局。

知民情 達民意

基礎不牢，地動山搖。在幫扶中，幫扶工作隊突出重點，破解難題，把營造和諧穩定的社會環境作為李章村當前工作的重心，在走訪群眾、同群眾交心中，注重發現影響農村穩定的苗頭性、傾向性問題，按照“小事不出村，大事不出鄉，矛盾不上交”的工作目標，積極采取干部帶頭，群眾參與的有效措施，變“上訪”為“下訪”，將矛盾化解在基層，把問題解決在當地。

兩年來，李進海撲下身子進農家，開展走訪調研，與群眾同吃同住同勞動，上門宣講黨的富民政策，上門宣傳增收致富門路。在與群眾朝夕相處中，他們進一步加深了對基層的了解，增強對群眾的感情及服務群眾的本領，辦了一批聚民心暖民心的實事。他們多次與群眾座談，多次化解矛盾，對群眾反映的問題和矛盾糾紛，不規避、不推諉，受理快、反饋快，調處及時，方法得當，著力解決了一批影響社會穩定的突出問題，促進了全村的和諧穩定。

李進海坦言，幫扶工作不僅僅是為了幫助群眾解決一時的困難，破解一時的難題，而且要通過走訪接待群眾，真正掌握民意實情，把維護一方安定，營造和諧的發展環境作為一件大事全力做好。為了調節群眾之間的矛盾和糾紛，他們先后多次到現場做村民思想工作，并與村民談心，聽取村民的訴求后，極力化解。在實際工作中，他與老村黨支部書記姜正強一起，深入田間地頭，熱心接近群眾，向村民宣傳法律法規和農業普惠政策，做深入細致的思想工作，化解了多起矛盾糾紛，確保李章村的穩定。

懂民需 利民生

“這個工作隊和我以前見的不一樣，不是來我們這里混日子的，這兩年也是這個村多少年來各方面變化最大的兩年。”老村黨支部書記高維忠高興地說。

“我們不能把幫扶當走過場，既然來了就得干個樣子出來，不能白混兩年。”工作隊隊員謝磊如是說。為全面了解李章村村情，他們組織召開黨員及村干部大會，為了徹底掌握村民的戶情家情，多次深入村戶走訪調研，問需于民，問計于民。在深入調研的基礎上，制定了《李章村三年幫扶規劃》，即：第一年扶持貧困地區教育事業發展，第二年改善貧困地區生產生活條件，第三年扶持發展特色產業。堅持扶智為先，扶貧為本，扶產業促發展，把幫扶的著力點放在增加造血功能上，把幫扶的思路放在理清發展邏輯上，群策群力，制定適合李章村實際的發展規劃，全村上下形成了干群合力促發展的濃厚氛圍。

深入農戶 “挖窮根”、“找出路”，幫助他們私人定制切實可行的“扶貧攻堅作戰圖”和“增收項目統籌表”，避免盲目追風，造成越扶越貧。根據實際，出臺了《李章村產業扶貧獎勵實施辦法》，融資40多萬元對產業大戶進行獎勵，采取重點培養、重點扶持、重點發展的方式，形成“一帶十、十帶百、百帶千”的發展格局，在全村范圍內樹立一批產業發展的典型，爭取每年在全村培養3名以上致富帶頭人、5戶以上種養殖大戶，從建檔立卡貧困戶中發展10戶以上“53321”扶貧示范戶。他們積極鼓勵群眾集中連片種植小秋雜糧，馬鈴薯和覆膜玉米；打造好珍珠雞、黑山羊、肉牛、小秋雜糧合作社，帶動近100家農戶增加收入，農戶平均收入從2014年的4200元增加到4900元；對種養大戶采用補貼鼓勵。村民蒙永平，抓住機遇，封山養殖珍珠雞，半年來凈收入3萬元。他們還先后協調銀川一中、銀川二十一小學和特殊教育學校的優秀教師開展“送課下鄉”和同課異構活動，推動李章小學教師的專業發展。

多方籌措、多方爭取是工作隊幫扶的法寶之一。他們主動出擊，聯系部分企業和社會愛心人士，先后募捐到8萬元的學生學習用品及校服，輻射震湖鄉9個教學點，他們充分利用文化廣場落成、節日慶典活動，宣傳國家扶貧政策和扶貧計劃，讓百姓共享發展成果，目前，李進海因扶貧工作突出，被固原市授予“優秀黨務工作者”稱號。endprint