綏中縣“三品一標”發展措施及成效

田麗梅

摘要 結合綏中縣“三品一標”發展情況，闡述了該縣“三品一標”發展取得的主要成效，并總結了采取的具體措施，以期為其他地區“三品一標”發展提供借鑒。

關鍵詞 “三品一標”；成效；措施；遼寧綏中

中圖分類號 F322 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）14-0280-01

為保證綏中縣農產品質量安全水平，發揮“三品一標”在農業領域中的示范帶動作用至關重要，與此同時還應提升“三品一標”的品牌影響力與公信力。經過全縣“三品一標”工作人員的共同努力，采取多種有效措施，使綏中縣“三品一標”事業持續健康發展，“三品一標”品牌影響力大幅提升?，F將取得的主要成效及采取的具體措施總結如下。

1 主要成效

截至2016年底，全縣“三品一標”生產單位共41家，產品61個，生產面積7.09萬hm2，食物總量306.14萬t。其中無公害農產品生產單位34家，產品51個，生產面積5.85萬hm2，食物總量280萬t；綠色食品生產企業7家，產品10 個，生產面積1.24萬hm2，食物總量26.14萬t。綏中縣一個茄子生產種植企業通過認證以后，茄子價格平均可增長0.40元/kg，全縣共生產47.5萬t，可增加純收入1.9億元，經濟效益非?？捎^。

2 具體措施

2.1 以控制生產環節為重點，提高標準化生產能力

2.1.1 以標準化生產技術宣傳培訓工作為依托，提升標準化生產水平。2016年初，綏中縣集中舉辦了1次標準化生產技術宣傳培訓。以“三品一標”企業負責人、基地生產負責人、技術員及內檢員為主要培訓對象，以提高相關人員質量安全意識、提高企業自律意識、完善“三品一標”生產操作規程為主要內容，培訓人數達140人次。通過大力宣傳培訓，進一步提升了“三品一標”企業的質量安全意識和標準化生產水平[1-3]。

2.1.2 以農業地方標準為依托，加強生產技術指導。綏中縣綠辦工作人員經常深入到“三品一標”企業檢查督促獲證單位建立健全技術標準，經常進行技術指導和檢查督促，促使認證單位進一步實現了企業制度基本健全、生產管理規范、產品質量安全。

2.1.3 督促引導認證單位實行貼標銷售。積極引導督促“三品一標”認證單位，特別是新認證單位，必須向社會承諾保證質量并規范使用標志，實行貼標銷售。經過耐心的引導督促工作，目前綏中縣“三品一標”單位已逐步實行貼標銷售，進而提升了標準化生產水平與品牌公信力[4-5]。

2.2 以認證審核為重點，提高認證工作質量與有效性

2.2.1 以“三品一標”法律法規為依據，加快落實認證審核制度，并保證現場檢查嚴格規范。綏中縣綠辦檢查員對新認證和續展的“三品一標”單位嚴格按照認證條件、法律法規及現場檢查程序辦事，不符合條件和現場檢查不合格的一律淘汰，做到敬業、誠信、客觀、公正。

2.2.2 按照“從嚴從緊、積極穩妥”的原則，把握質量控制能力建設、認證主體資格等關鍵點，嚴把產品認證準入門檻。著重把握住風險性較大的產品，如蔬菜類及認證主體質量意識較差的，并進行嚴格把關。同時，盡量吸收生產經營規范的龍頭企業作為認證主體。

2.2.3 嚴格落實現場檢查制度。綏中縣檢查員對申報單位生產基地做到了100%現場檢查，有效保證了現場檢查質量，使綏中縣現有“三品一標”有效認證企業達到相關標準的要求。

2.3 以認證后監管為重點，提升品牌公信力

2.3.1 加強了獲證單位的專項檢查和實地檢查。監管員、檢查員對全縣“三品一標”有效認證企業進行了全面認真的專項檢查和年檢。檢查內容包括產地環境潔凈化、生產過程標準化、包裝標識規范化，重點檢查產地區域及周圍的土、水、氣受污染的控制情況，生產操作規程是否嚴格執行，原料和投入品采購出入庫有無記錄和專人管理，農藥、肥料是否建立產品銷售記錄檔案，以及獲證產品的包裝標識是否合法。

2.3.2 按照省農委監管局的要求，加大了產品抽檢力度。對獲證單位進行了嚴格的產品抽檢，綠色食品抽檢率達到了 20%，對3家無公害農產品生產單位的4個產品進行了抽檢，抽檢率達到了20%，并將省中心的產品抽檢與省、市、縣農委的例行抽檢、風險抽檢、監督抽檢相結合，擴大了抽檢比例與覆蓋范圍。

2.3.3 強化現場監察。以農貿市場、超市等銷售場所為重點，檢查“三品一標”用標情況及產品假冒行為。2016年期間，對6家超市、農貿市場、批發市場進行了監察，共檢查“三品一標”產品80多個，近100批次，結果未發現不規范用標現象和違規用標行為。

2.3.4 嚴格執行退出機制。對在企業年檢、產品抽檢、市場監察中不符合“三品一標”相關規定的，及時上報省中心，請示撤銷，并對公眾進行公告。

2.4 以產品質量安全為重點，穩步發展“三品一標”生產

一是大力宣傳“三品一標”生產的發展現狀、發展趨勢及重大意義，向“三品一標”申報單位講解申報程序和審批程序，講解“三品一標”食品理念等相關知識。通過大力宣傳，提高企業認證的積極性，促使企業積極認證。二是引導鼓勵條件優越、經濟實力強、有發展前途的單位發展“三品一標”生產，將一批條件好、實力強的龍頭企業吸納進來。通

過主動“開前門”為企業提供服務，通過“關后門”嚴格實施監管。

2.5 以宣傳為重點，加大品牌公信力的提升力度

一是縣綠辦大范圍發放“三品一標”知識手冊和宣傳單。共印制5 000份，分別發放到超市、農貿市場等場所，加強對“三品一標”的宣傳普及。二是縣綠辦積極組織獲證單位參加全國綠色食品博覽會及國家、省級農交會，展示“三品一標”成果，提升品牌知名度與公信力。三是采取多種形式宣傳報道“三品一標”典型事例，擴大綏中縣“三品一標”產品的影響力與知名度。

3 參考文獻

[1] 執益言.加快“三品”發展 打造“三品”品牌[J].農業質量標準，2005（5）：1.

[2] 張玉香. 扎實推動“三品一標”持續健康發展[J].農村工作通訊，2012（8）：6-9.

[3] 高宏巍，王南，劉東亮，等.我國“三品一標”農產品質量安全監管問題及對策研究[J].農產品質量與安全，2012（1）：34-36.

[4] 李靜.遼寧省“三品”發展現狀及對策探討[J].遼寧農業職業技術學院學報，2008（2）：28-29.

[5] 李景國，智紅濤.發展“三品”生產促進農業增效[J].農業經濟，2007（11）：41.endprint