響水縣綠色食品產業發展現狀及對策

韓偉斌　周新成

摘要 針對響水縣綠色食品發展現狀進行分析和探討，闡述了響水縣發展綠色食品的優勢，從農業企業發展、品牌、營銷、政府扶持力度4個方面明確了響水縣發展綠色食品存在的問題，并有針對性地提出強化龍頭企業促進綠色食品產業化升級、加強品牌整合實施名牌戰略的解決對策，以期通過行之有效的方法措施，加快響水縣綠色食品的發展，提高響水縣在綠色食品市場中的競爭力。

關鍵詞 綠色食品；發展現狀；優勢；存在問題；對策；江蘇響水

中圖分類號 F426.82 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）14-0281-01

發展綠色食品是時代發展的要求。雖然目前江蘇省綠色食品發展居全國領先位置，但是局部地區發展仍然欠佳，特別是蘇北地區發展緩慢，原因主要在于制約發展的因素較多，但是潛力大，適宜綠色食品生產的土地面積大，產地環境質量好，污染源少。對此，筆者近來通過對江蘇省響水縣綠色食品發展深入調查了解，總結出加快響水綠色食品發展的新思路，即必須強化農業企業，促進綠色食品產業化升級，加強品牌整合實施名牌戰略，構建完善的綠色食品市場體系。

1 響水縣綠色食品發展現狀

響水縣地處江蘇省蘇北沿海地區，綠色食品產業自2000年起步以來，最早由江蘇桂花養殖有限公司申報綠色食品黃海牌“凍光鴨”、江蘇省黃海農場申報的綠色食品“啤酒大麥”，經過16年的不斷發展，逐步變成今天的規模。目前，響水縣綠色食品種植面積已達到7 180 hm2，通過認證的有效產品數達33個，綠色原料基地1個，種植業產品產量98 032 t，養殖業2 049 t，加工業290萬t。綠色食品種植面積占全縣農作物種植面積比重達到10.18%。生產的產品種類有種植業、養殖業和加工業，由原來的單一原料種植向多品種類、深加工方面拓展，同時有機食品和地理標志農產品也有很大發展[1]。但是目前，響水綠色食品的認證產品總數、產品產量、種植規模、銷售收入、出口貿易額等方面均居全省倒數，沒有形成龍頭企業優勢。

2 響水縣發展綠色食品的優勢

2.1 適宜發展綠色食品的面積較大

首先，響水縣現有耕地面積7.06萬hm2，人均占有耕地約933.4 m2，并且有43.1 km海岸線、16.1 hm2灘涂可供開發利用。其次，通過近幾年對秸稈還田和環境保護的重視，對肥料的有效指導與控制，響水縣適宜種植的土地質量得到一定改良，非常適宜發展綠色食品。

2.2 污染源較少

響水生態化工園區的建立讓響水縣的重工業產業得到集中，減少了污染源分散擴大的可能。針對化工園區污染的處理，首先，響水縣縣委縣政府高度重視，現今化工園區已建成5萬t/d污水處理能力，江蘇森達熱電公司通過2次改造，集中供熱已全部保障園區的蒸汽需要，鹽城新宇危險廢物處置中心已建成投產，園區大氣環境監測監控設施建成并正常運行，園區環境應急預案編制完成，各企業環境風險評估和應急預案已落實完成38家。其次，響水縣按照市環保局和市公安局《關于加強證據收集建立查處環境污染案件聯動機制的意見》，加強了檢察、公安、環保部門之間的溝通和協作，形成打擊環境污染違法犯罪的合力，有效控制了環境污染的違法行為[2-4]。

3 綠色食品產業化發展存在的問題

3.1 農業企業問題

響水縣農業企業少且規模小，缺乏龍頭企業，帶動力弱[5-7]。根據調查統計，全縣規模化農產品生產企業有37家，產值1.2億元，年均企業產值324萬元。農業企業存在外強中干現象。部分企業有形式、無內容，設備、人員、技術、品牌等資源嚴重缺乏。部分企業體制不全，盲目擴張，產品效益低下。

3.2 品牌問題

綠色食品品牌雖然獲得認證，但品牌效應沒有發揮出來，雖然有品牌，但知名品牌少，沒有形成響水地區獨特優勢品牌[8]。

3.3 營銷問題

一是企業組織化規模化程度低。目前，響水縣多數綠色食品企業規模小，經營分散，在影響規模效益的同時，還使消費者在對響水縣綠色食品進行識別和選擇時造成困難[9-11]。二是市場營銷觀念滯后。目前，響水縣多數綠色食品企業處于發展初級階段，為了達到盈利目的，忽視了市場占有率、產品形象和聲譽、顧客滿意度、忠誠度和鞏固率等，不利于企業長期發展。

3.4 政府扶持力度不夠

響水縣綠色食品產業發展至今，政府仍然沒有落實獎補政策，縣級財政對農業企業的申報綠色食品沒有補助，導致農業企業因為資金問題，不愿申請認證，嚴重阻礙了響水縣綠色食品產業的發展[12]。

4 發展對策

4.1 強化龍頭企業，促進綠色食品產業化升級

一是大力支持農業企業。針對綠色食品產業發展，政府要在政策上予以扶持，保證農業企業在產業發展中發揮核心作用。縣政府要為農業企業發展創造良好的軟環境，為本縣未來經濟發展奠定基礎。二是組建綠色食品農業企業集團。政府可以通過扶持一批農業企業，按照市場競爭機制，通過大企業對小企業兼并和聯合或農民專業合作社聯合的方式組建企業集團，增強企業生命力[13]。

4.2 加強品牌整合，實施名牌戰略

一是抓住產品質量培育名牌。從各級領導到具體的生產者，包括農業部門，都必須樹立高度的質量意識。強化監管措施，建立完善的質量標準體系。二是突出地方特色創建名牌。充分發揮響水縣自身資源與生態環境優勢，積極開發優質特色產品，“打特色牌，走特色路”[14]。產品的內在品質到外在的標志、包裝設計，都要充分顯示出江蘇蘇北響水特色。三是依靠科技創立名牌。充分發揮響水農業部門科技優勢，注重科技成果的轉化工作，把技術創新與響水的綠色食品資源結合起來，推進知名綠色食品品牌的開發。四是強化政府主導作用。首先是制定規劃。搞好綠色食品發展建設規劃，明確指導思想、戰略目標、合理布局和相應對策[15-16]。根據規劃要求，有組織、有步驟地實施。其次是增加投入。在產品宣傳、組織申報、協調和規劃基地，以及市場基礎建設和周圍生態環境的投入方面設立專項資金或獎補。再次是政策供給。集中精力、深入調查，及時總結經驗，找出問題， 制定措施。endprint

發展綠色食品是時代的要求，是構建農業競爭新優勢的關鍵所在。響水縣更應當順應時代的發展，積極主動發展綠色食品，克服困難，發揮自身的優勢，通過政府、企業、農戶的共同努力，提高響水縣在綠色食品中的競爭力，讓響水縣在新的時代走上綠色食品的高速發展通道[17-18]。

5 參考文獻

[1] 陳曉華.2013年我國農產品質量安全監管的形勢與任務[J].農產品質量與安全，2013（1）：5-9.

[2] 夏兆剛，謝焱.綠色食品畜禽水產品發展存在問題及制約因素研究[J].農產品質量與安全，2014（3）：25-28.

[3] 王運浩.我國綠色食品“十三五”主攻方向及推進措施[J].農產品質量與安全，2016（2）：11-14.

[4] 唐黎標.中國綠色食品營銷現狀及策略研討[J].糧食問題研究，2016（2）：38-39.

[5] 陳彩杏，字麗云.巍山縣綠色食品生產現狀及建議[J].現代農業科技，2017（2）：255-256.

[6] 孫花，高文俊.金昌市綠色食品工作的現狀、問題及對策[J].甘肅農業，2017（1）：58-59.

[7] 嚴莉. 關于綠色食品發展中存在的問題分析及對策探討[J].山西農經，2016（16）：32.

[8] 秦風明，秦寧.完善標準體系建設 加快綠色食品發展[J].大眾標準化，2016（10）：25-27.

[9] 張俊飚，張露.綠色食品產業發展的機遇與挑戰[J].金融經濟，2016（7）：18-19.

[10] 欒其琛.淺析大連市綠色食品產業發展現狀、問題及對策[J].農業工程技術，2016（5）：15-16.

[11] 韓沛新.推動我國綠色食品快速發展的策略分析[J].農產品質量與安全，2016（3）：7-11.

[12] 張金鳳.我省綠色食品產業發展前景淺析[J].吉林農業，2014（24）：7.

[13] 師國強.綠色食品引領生態農業發展的探索與實踐[J].業科技與信息，2016（5）：16.

[14] 盧意，崔慧，陳美思，等.綠色食品發展現狀[J].現代食品，2016（6）：38-39.

[15] 林靜雅，楊毅哲. 陜西省綠色食品產業發展現狀及對策[J].現代農業科技，2016（11）：325-326.

[16] 賀景平.黑龍江發展綠色食品問題對策研究[J].商業研究，2006（4）：102-104.

[17] 王建發，林玉章.抓住發展機遇 實施名牌戰略 全力開創綠色食品產業化發展新局面[C]//綠色食品開發與市場營銷發展戰略研究：黑龍江省綠色食品開發與市場營銷戰略研討會論文集.黑龍江省社會科學界聯合會，2002：3.

[18] 任熹真，程玉林，王蘭霞.發展綠色食品產業與打造黑龍江省綠色食品“品牌”的戰略思考[J].商業研究，2002（10）：82-85.endprint