“四化”方針促穩定創新管理筑和諧

徐旭

【摘 要】構建具有海油特色和鮮明時代特征的和諧礦區，是新形勢下渤海油田改革發展穩定的堅實保障。渤海礦區按層次劃分出七個基本維度：物質層面的礦區經濟建設；制度層面的礦區穩定管理體系；生活層面的社區服務；環境層面的生態建設和治安體系；離退休層面的養老服務；精神層面的礦區文明祥和及歸屬感；文化層面的礦區文體活動和價值認同。據此，渤海礦區社會管理不斷向“四化”創新模式邁進，持續推進企業與社會、環境的和諧發展。

【Abstract】To build a harmonious mining area with the characteristics of CNOOC and distinctive characteristics of the times is a solid guarantee of stability under the new situation of reform and development in Bohai oilfield. According to the level， Bohai mining area is divided into seven dimensions： mining area economic construction material level； mining area stability management system based on institutional level； community service of the life level； ecological construction and security system of environmental level； pension services of the retirement level； mining area civilization and sense of belonging of the spiritual level； mining area cultural and sports activities and value of identification of the cultural dimension. Accordingly， the social management of Bohai mining area is moving forward to the “Revolutionization， Younger， Knowledgeable and Professionalization” innovation model， and continuously promote the harmonious development of enterprises and society and environment.

【關鍵詞】創新管理；思考；礦區

【Keywords】innovation management； thinking； mining area

【中圖分類號】F279.23 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）08-0024-02

1 系統化思考維穩規劃，為和諧礦區建設夯實基礎

中國海油渤海地區常住人口五萬余人，是矛盾積淀深、歷史遺留問題多的老礦區。渤海公司黨委系統化思考礦區維穩規劃，超前管控化解各種矛盾，建立了一整套具有可操作性的工作體系。

1.1 構建輻射整個礦區的維穩工作組織體系

一是建立了渤海礦區維穩工作領導小組，由各單位黨委書記組成，在渤海油田層面上形成齊抓共管的穩定工作格局；二是建立了渤海礦區環境綜合治理執法大隊，作為日常監督單位，全天候24小時確保社區有人巡邏，維護綜合治理成果；三是建立了警民治安聯防“五位一體”的治安聯防體系，形成了“警為主、民為輔”的統一機制，同時對保安、安管、居民樓長進行培訓，定期召開聯防工作會，全天候多警鐘聯合執勤，快速反應聞警而動，形成了強大的威懾力，礦區連續七年節假日入戶盜竊為零；四是成立矛盾化解小組，超前進行矛盾排查化解，信訪關口前移，突出問題分級處理。健全完善綜合治理架構，層層簽訂目標責任書，各單位看好自己的人，管好自家的門，構筑了輻射整個渤海礦區的安防網絡。

1.2 建立完善有效的工作制度保障

穩定是企業發展的基石，同時只有發展才能使企業穩定長久。渤海公司黨委根據礦區工作性質和側重點不同，及時出臺了《渤海礦區和諧穩定工作暫行規定》，健全了五大體系：協調一致的礦區組織體系、科學高效的礦區穩定工作體系、文明祥和的礦區環境體系、功能完善的礦區公共服務體系、公正公平的礦區救助保障體系；編制了《美麗礦區精神文明建設規劃》，促進礦區管理工作走上規范化、制度化、現代化的軌道。

1.3 建立長效的工作機制保障

一是實行五年發展規劃，在廣泛調研的基礎上，形成集目標指標規劃、制度建設規劃、資源配置規劃、安全環保規劃、風險管控規劃于一體的社會管理工作規劃，形成長效的資源保障機制；二是實行廣泛宣貫培訓，利用各種宣傳形式，開通幸福渤海微信，通過內聯網、電視臺等媒體對企業改革發展穩定進行多渠道宣教，使“和諧礦區大家建、和諧成果大家享”理念深入人心；三是建立激勵機制，設立了“見義勇為基金會”、“和諧穩定模范獎”，每年對先進維穩工作者進行表彰，為美麗礦區建設提供了智力支持。

2 規范化安穩運轉服務，促進礦區科學管理上水平

2.1 抓專項，抓技防，社會治安成效明顯

渤海礦區地處濱海新區核心地帶，僅內部就有近萬流動人口，有些不穩定因素對礦區不斷滲透。近年來，渤海礦區相繼開展了社會治安夏季整治、冬季行動，強化對邪教等重點人員管理、對社區流動人口的管理，力圖鏟除不穩定因素滋生的土壤。同時實行警務服務進企業、上平臺活動，加強了警防網、民防網、技防網治安建設，“平安渤?！苯ㄔO取得顯著成效。

2.2 抓“七到位”，服務離退休老同志

渤海礦區有9000余名的離退休職工，渤海礦區在濱海新區首創“七個到位”服務模式，做到待遇落實到位、藥費報銷到位、走訪慰問到位、關心幫助到位、文體活動到位、情況通報到位、發揮作用到位。組織老同志開展豐富多彩的文體活動，搭建起展示才華、共筑和諧的平臺，建立起一系列互幫互助的保障體系，打造出知名的文化養老品牌，實現了離退休工作質的飛躍。

2.3 抓礦區扶貧濟困，應保盡保率達標

礦區慈善基金會是履行社會責任的有效載體，渤海公司創新救助模式，實施“雙百”救助計劃，在溫飽型救助模式上，根據困難家庭實際需求，采取個性化救助方案，架起傳遞愛心的橋梁。今年啟動了“助學、助困”募捐活動，礦區困難家庭應保盡保率達100%。

3 民生化改造建設，用發展成果促進礦區和諧

渤海公司黨委堅持把民生問題作為重心來抓，倡導“人文、綠色、可持續發展”理念，全方位推進企業與社會、環境的和諧發展。不斷推動主題公園建設和道路綠化，使渤海礦區綠化布局日趨完善；對500多戶居民住宅樓進行全面維修，同時完成了東沽、濱海高層住宅樓保溫改造項目。

從改善礦區整體環境、優化服務功能入手，確立了上檔次、高品位、前瞻性的改造思想，連續四年對礦區實施“地熱直供結合熱泵替代鍋爐供暖技術項目”，用地熱水和天然氣這兩種清潔能源，代替了鍋爐原來需要的渣油燃料，不僅使礦區服務的硬件設施得到更新，還減少了二氧化碳的排放，使礦區的天空更加湛藍。

近年來的多項目礦區綠化改造工程，形成“一核心、兩軸帶、三組團”的社區結構，“一核心”：改造修建占地達5000㎡的大型休閑活動主題公園，為礦區居民提供了良好的健身休閑活動場所；“兩軸帶”：重點構建成兩個主軸的道路綠化，以開放式為主的自然群落式栽植，配合景觀置石、雕塑品等硬質園林景觀設施和林下花卉景觀加以調控，營造怡人景色；“三組團”：通過樓群集聚，逐步形成三大組團，西部打造集菜市場、超市、飲食為一體的商貿組團，東部打造河濱路公園的生態組團，南部打造以濱海新村大門口為主的景觀組團。這些綠化景觀帶的調整在完整劃分的基礎上，更將渤海礦區形成了三季花四季長青、大樹連蔭濃郁的花園社區。

渤海礦區在東沽、濱海建立了兩個大型停車場，同時實施了商貿中心、總醫院等改造項目，全面滿足了員工家屬需求，使礦區居民體會到礦區天更藍、地更綠、房更新、生活更便捷的四大變化。

4 多元化進行文體活動，豐富礦區文化生活

隨著礦區員工群眾生活水平的不斷提高，渤海公司積極組織文化健身活動。礦區每年舉辦“渤海之歌”等文藝演出，有2萬多人次觀看。以各個節日為重點、充分利用文化活動載體，每年有10萬人次參加各種文體活動，增強了企業文化傳播力。

渤海礦區成立了藝術團、攝影、騎行隊等20個文體協會，本著“以小型活動為主，大中型活動為輔”的原則，每年開展各種大中型活動30余次。開設了書法、繪畫、攝影等10個專業的老年大學課程，有學員2000余人。

豐富多彩的文化生活，風景宜人的生態環境，廣大員工擁有了一個居住平安放心、環境優美舒心、生活方便稱心、文化娛樂歡心的和諧美好家園。