高中教育需與城市發展相協調

王學男

今年4月，《高中階段教育普及攻堅計劃（2017—2020年）》正式頒布，這是我國教育歷史上具有里程碑性的事件，它標志著我國教育發展進入了新階段，提高人均受教育年限，重視義務教育后的高中階段教育成為我國在“十三五”期間發展轉型期的人力資本建設，成為我國向人力資源強國和教育強國邁進的必經之路，也是滿足每個家庭的教育需求。北京作為國家政治、經濟和文化的中心，在全國范圍內具有一定的特殊性，也具有較強的引領性和示范性，普通高中教育的發展成為其高中教育階段的主要部分，它在近年的發展過程中，階段性特征是什么？人們談及北京的普通高中時，頭腦中除了一所所名校的名字和高考重點率以外，還對北京普通高中發展的整體狀況有何了解？名?？梢源肀本┢胀ǜ咧械捻敿壦剑遣荒艽肀本┢胀ǜ咧薪逃l展的全貌。這是筆者進行本次調研的出發點。

本次調查既關注區域宏觀發展，也關注學校教育內部的微觀變化，試圖較為深入地了解北京市普通高中發展的現狀和動因。就調查結果分析，北京市普通高中教育可謂是“在協調平衡中發展”。

首先，在宏觀層面，北京普通高中教育面臨多重壓力。在“疏解非首都核心功能”的背景下，城市規劃、人口流動、資源環境成為當下最急迫的議題，也是影響北京普通高中教育發展的關鍵性外部因素。辦學規模和學校布局的數據顯示，近年來普通高中在校生數不斷減少，學校布局相對集中，與北京市常住人口的數量與分布并不匹配。尤其是在城市功能拓展區和城市發展新區，常住人口比例高于高中學校比例，在數量上，一定程度可以反映教育資源的配置還不完全適應教育的需求，特別是著眼于未來北京市發展的趨勢。在質量上，優質普通高中的中心化更為突出，占有區位優勢的普通高中，其師資水平、教學設施、硬件建設、學校管理方面也具有較高的水平，并且得到社會和家長的高度認可，甚至是追逐，由此造成的交通擁堵、房價高漲、擇校問題、異地考試等一直被詬病。

其次，在微觀層面，也是教育系統內部，也面臨著變革的挑戰和博弈?？荚囌猩贫雀母锏贡葡碌母咧姓猩绞?、教育教學、評價管理的變革，核心素養引領下的課程改革、選課走班，都對學校內部提出了新的挑戰。如何落實核心素養于課程中、如何應對考試改革又能兼顧學生的全面發展，都是校長治校、教師任教和學生發展共同探索的新問題。

城市總體發展得越快、水平越高，對教育的重視程度和訴求就越高，教育發揮的主體性作用也越充分。但同時，教育被動承載的外部資源和附加價值過多，會面臨教育的本質異化和違背教育自身規律的挑戰。這也是北京這類城市和正在發展過程中的城市面臨的普通高中教育發展的必然問題。endprint