七月新規影響你我生活

從2017年7月起，一批關乎切身利益的新規將正式實施，例如：納稅人再迎利好，增值稅稅率四檔簡并至三檔；證券期貨投資者適當性管理辦法實施，合適的產品賣給合適的人，但交易自由未被限制。

手機預裝軟件必須可卸載

《移動智能終端應用軟件預置和分發管理暫行規定》要求，生產企業應約束銷售渠道，未經用戶同意不得擅自在移動智能終端中安裝應用軟件，且除基本功能外的軟件均可卸載。涉及收費的移動智能終端應用軟件應嚴格遵守明碼標價等相關規定，明示收費標準、收費方式，明示內容真實準確、醒目規范，經用戶確認后方可扣費。

全面實施身份證異地受理

2017年4月，公安部發布消息稱，經過3年的工作，全國公安機關戶口登記清理整頓工作完成，居民身份證錯號、重號、假號問題基本解決。一人擁有多張身份證的情況將不再存在。7月1日起，公安部在全國全面實施居民身份證異地受理、掛失申報和丟失招領“三項制度”，細化疑難戶口落戶政策，力爭年底前基本解決無戶口人員落戶問題。公安部指出，公安機關應當自公民提交《居民身份證異地受理登記表》之日起60日內發放居民身份證；交通不便地區，辦理時間可以適當延長，但延長時間不得超過30日；有條件的地方，可以根據實際情況縮短制發證周期。

目前，全國共設立居民身份證異地受理點13819個，其中北京、天津、吉林、上海、安徽、福建、廣東、陜西等地在全省（市）所有派出所均設立了身份證異地受理點。

個稅要降：購買商業健康險可抵扣個稅

財政部、稅務總局與保監會等三部門聯合下發《關于將商業健康保險個人所得稅試點政策推廣到全國范圍實施的通知》，自今年7月1日起執行。《通知》指出，該政策的主要內容是：對個人購買符合規定的商業健康保險產品的支出，允許在當年（月）計算應納稅所得額時予以稅前扣除，扣除限額為2400元/年（200元/月）。

單位統一為員工購買符合規定的商業健康保險產品的支出，應分別計入員工個人工資薪金，視同個人購買，按上述限額予以扣除。2400元/年（200元/月）的限額扣除為個人所得稅法規定減除費用標準之外的扣除。

辦理普通護照少收40元

發改委、財政部印發通知降低部分行政事業性收費標準，預計共可減輕企業和社會負擔26億元。《通知》規定，自今日起，降低公民出入境證件費、機動車行駛證工本費、臨時入境機動車號牌和行駛證工本費、水土保持補償費、農藥實（試）驗費、集成電路布圖設計保護費等收費標準。根據相關標準，普通護照由每本200元降為160元。

加大對中醫藥違法行為處罰力度

《中華人民共和國中醫藥法》今起實施，內容有五大亮點：明確了中醫藥事業的重要地位和發展方針；建立符合中醫藥特點的管理制度；加大對中醫藥事業的扶持力度；堅持扶持與規范并重，加強對中醫藥的監管；加大對中醫藥違法行為的處罰力度。

增值稅稅率四檔并三檔

根據《關于簡并增值稅稅率有關政策的通知》，從7月1日起，增值稅稅率由四檔簡并至三檔，取消13%一檔稅率，稅率結構調整為17%、11%、6%三檔。

原銷售或者進口貨物適用13%稅率的將全部降至11%，涉及農產品、天然氣、食用鹽、圖書等23類產品。此外，按照17%稅率征稅的農產品深加工企業購入農產品維持原扣除力度不變，避免稅負增加。

投資者適當性管理辦法實施

7月1日起，《證券期貨投資者適當性管理辦法》（以下簡稱“《辦法》”）正式實施，通過強化證券期貨經營機構的適當性義務，要求證券期貨經營機構將合適的產品或者服務提供給合適的投資者，對違法違規行為承擔法律責任。

該《辦法》將投資者分為普通投資者和專業投資者。普通投資者在信息告知、風險警示、適當性匹配等方面享有特別保護。辦法明確，禁止經營機構向普通投資者主動推介風險等級高于其風險承受能力的產品或者服務。

需要指出的是，如果投資者主動要求購買風險等級高于其風險承受能力的產品，經過特別的風險警示程序后，經營機構仍然可以向其銷售產品，投資者買賣股票的權利不受影響，可見《辦法》并未限制投資者交易自由，而是讓合適的投資者購買適當的產品。

新版自貿區負面清單將啟用

近日，《關于印發自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2017年版）的通知》發布，我國11個自貿試驗區將在7月10日啟用新版的外商投資負面清單。與上一版相比，2017版負面清單主要在采礦業、制造業、交通運輸業、信息和商務服務業、金融業、科學研究和文化等領域擴大開放，負面清單內容已經縮減到百項以內。

在制造業領域，包括航空制造、船舶制造、汽車制造、軌道交通設備制造、通信設備制造、礦產冶煉和壓延加工、醫藥制造等多領域均進一步擴大了開放。例如，在汽車制造中，取消了新建純電動乘用車生產企業生產的產品須使用自有品牌，擁有自主知識產權和已授權的相關發明專利的限制。

汽車銷售4s模式被打破

今年4月，商務部正式發布了《汽車銷售管理辦法》，將于今年7月1日起實施，辦法出臺的同時，廢止了2005年的《汽車品牌銷售管理實施辦法》。根據該《辦法》，銷售汽車不再必需汽車品牌商授權，允許授權銷售和非授權銷售兩種模式并行，汽車超市、汽車賣場、汽車電商等新的汽車銷售形式將落地開花。

今后，消費者將根據需要自由選擇購買汽車的方式、選擇服務網點，不再需要凡事必去4S店，哪里方便、哪里實惠、哪里服務好就去哪里。這被稱為汽車流通領域具有里程碑意義的一件大事。

另外，《辦法》對于汽車銷售加價、提供三包憑證、明示配件來源等作出了明確規定和要求。其中規定，禁止經銷商一切形式的加價提車，經銷商要明示汽車、配件的價格，提車時必須隨車附帶合格證等。

《中國經濟信息》綜合報道endprint