建設工程造價全過程跟蹤審計控制方法研究

杜 靜

第一拖拉機股份有限公司

建設工程造價全過程跟蹤審計控制方法研究

杜 靜

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合理運用跟蹤審計方法對工程造價全過程進行合理控制，對于現代建設工程造價工作開展至關重要，關系著建設工程整體的資金利用效率及經濟效益，有利于保持工程良好的建設水平。因此，未來建設工程造價控制過程中應給予跟蹤審計方法更多的重視，促使該控制方法支持下的建設工程造價水平能夠達到工程造價工作落實的具體要求，使得工程的各項作業計劃能夠在規定的時間內順利完成。與此同時，未來建設工程造價控制中運用跟蹤審計方法處理實際的問題時，也應注重信息技術的有效使用，增強該控制方法的適用性。本文就建設工程造價全過程跟蹤審計的控制方法進行研究。

建設工程；造價全過程；審計的控制

從不同的方面對建設工程造價全過程跟蹤審計的控制方法進行深入研究，有利于提升工程造價控制水平，降低造價過程中各類問題發生的概率，規范造價人員實際的操作行為，實現建設工程作業計劃實施中投入資金的合理運用。因此，需要正確地看待跟蹤審計在建設工程造價全過程應用中的實際作用，擴大該控制方法實際的應用范圍，促使建設工程整體的造價控制水平得以提升，為我國經濟社會的穩定發展打下堅實的基礎。

1 建設工程造價中關于跟蹤審計的概述

1.1 跟蹤審計的運行模式概述

在當前的建設工程造價中跟蹤審計的運行模式并非是唯一的，而是多種運行項目共同作用的結果。就建設工程造價項目而言，不同的項目階段有著不同的內容。工程項目的階段性需求不僅與資金量、人力情況有關，而且與工程項目的各個階段的重要性是分不開的。在進行工程造價的運行過程中，與人力、資金量是有著直接關聯的。其中，工程造價的各個發展環節都與跟蹤審計是有直接關系的。與此同時，建設工程造價項目中對于階段性的選擇、工程造價的跟蹤審計是需要不斷地通過實際情況而決定的。在建設工程造價的跟蹤審計過程中，有時需要對于特定環節、階段進行一定的跟蹤審計，其中大致上包括三大模塊。駐場審計、分期審計、環節審計等等，這三種審計中，其起到的作用是不盡相同的。就駐場審計而言，需要進行24小時的全天跟蹤審計工作。而相對比與分期審計和環節審計而言，則是針對性地對于某個單另的環節展開跟蹤審計工作的。不同的建設工程造價，由于其結構模式的不同而相應地采取不同的運行模式，進行不同的跟蹤模式審計。

1.2 跟蹤審計所針對的實施主體

在當前的建設行業中，工程造價的發展是與投資始終分不開的。不同的投資模式便也決定了不同的跟蹤審計方式。更多的，對于不同的建設工程造價企業而言，就意味著投資主體內容上存在著區別。就目前我國的跟蹤審計而言，大體上包括社會審計、內部審計、國家審計等的三大模塊審計主體。

2 建設工程造價全過程跟蹤審計的相關內容

2.1 施工前的審計內容

建設工程項目計劃實施前，應在專業審計方法的支持下對項目的各種文件進行嚴格的審查，像環境評估報告、建設用地批復等；對工程的整個招投標過程進行檢查，促使其中存在的問題能夠得到及時處理；對項目合同的各種條款進行檢查，確保其能夠達到相關規定的實際要求;對建設工程的各項資金來源是否合法、資金準備情況等進行檢查，促使項目資金支持下的各項作業計劃得以順利實施，從而為建設工程的正常投入使用打下堅實的基礎。

2.2 施工階段的審計內容

對于事中跟蹤審計，審計部門務必對建設施工單位進行跟蹤審計，核查其對施工合同的履行度，需要注意的是禁止施工方隨意的轉包工程或者是進行違法分包工程。審計部門同時需要對施工方的工程成本執行情況進行審查，堅決打擊虛列工程成本現象，確保施工質量。對于施工方案變更的施工單位，審計部門應該認真的對其方案進行嚴格的審查。對于施工材料和設備的相關審查也是事中跟蹤審計的重要工作，要分清項目施工中的材料和設備所屬的責任，保證分工明確。對于建筑單位自身而言，在施工中，務必建立健全的施工技術標準和相應的施工規范，合理分配資源，加強對施工進度的掌控，最大程度的降低成本。

2.3 竣工階段的驗收及決算審查

審查工程量，工程量是工程造價計算的基礎，工程量的準確度對于竣工階段具有重要影響，實際的工作量也是施工單位多計算工程造價的重點環節，審計人員需要重點審查工程量。審查材料價格的合理性，重點審查材料單價的合理性，避免施工單位以劣充好，無端抬高價格；審查隱蔽的驗收記錄和設計變更的經濟簽證的真實性，避免施工單位出現事后補辦簽證或是記錄出現虛假。

3 增強工程造價全過程跟蹤審計控制效果的相關舉措

3.1 把控跟蹤審計查證法的關鍵點

跟蹤審計在建設項目工程造價環節中有著關鍵的作用。對于建設工程來說，施工企業的最終目的還是經濟效益，因此，其在工程質量有保證的前提下，最大程度的減少施工成本。

跟蹤審計是對建設單位的進行核查的，因此，其本身具有一定公平公正性、并且還有獨立性。對于建設工程的施工管理而言，跟蹤審計對于管理的高效和使用有一定要求。因此，對于工程造價來說，跟蹤審計對其進行審查工作時，對工程造價進行科學的掌控，從而實現工程造價的合理性和科學性，體現跟蹤審計的作用。要嚴格把控跟蹤審計查證法的關鍵點，因為關鍵點時整個工程造價的跟蹤審計對其進行把控的關鍵方法，同時，要對建設工程的施工項目的造價階段進行跟蹤審計工作，因為工程造價與整個建設工程的施工環節有著重要的聯系，只有對工程項目的各個階段對其造價進行審計工作，才能更好的掌控和監督整個施工工程，從而提升跟蹤審計的質量和效率。但是，因為建設工程造價涵蓋的范圍比較廣，那么，相對應的跟蹤審計工作就必須注重工程造價的細節。

因此，以建設工程的施工特點為前提，同時，將工程造價的設計內容考慮進去，全面的分析整個工程，隨后明確跟蹤審計查證法的關鍵把控點，最后實現對整個工程進行控制的目標。一般而言，對建設工程的工程造價跟蹤審計查證法的關鍵把控點主要有：對設計方案的審查、對設備材料的審查、對招投標等施工環節的審查等等。通過對關鍵點的把控，才能保證工程造價得到合理的掌控。簡而言之，通過把控跟蹤審計查證法的關鍵點，才能更好的實施跟蹤審計的內容，從而更好的控制工程造價全過程，增加企業的經濟效益。

3.2 結合施工現場的實際狀況，設置跟蹤審計停審點

為了使跟蹤審計能夠在建設工程造價全過程控制中發揮應有的作用，需要在施工現場設置跟蹤審計停審點，實現對施工現場作業計劃實施的嚴格把控及實時監督。設置工程施工現場跟蹤審計停審點時，應做到：1)審計人員必須掌握更為全面的工程計量的預算規則和方法，并且針對建設項目施工過程中的各個環節加以篩選，因而明確了跟蹤審計的重點內容；2)重點對主要的施工管理活動加以審計。一般來講，工程驗收以及召開的建設會議等均是審計的內容，這些內容都應當被詳細的記錄下來；3)在建設工程施工的兩道工序間設立停審點，促使施工現場存在問題得以及時處理，確保工程造價水平良好性。

3.3 加大跟蹤審計人員綜合素質培養力度

建設工程項目實施中運用跟蹤審計方法對造價全過程進行控制時，也需要加大跟蹤審計人員綜合素質培養力度，強化他們的責任意識，規范他們實際的操作行為，增強跟蹤審計應用過程中的公平性與客觀性，保持其良好的應用效果。實現這樣的發展目標，應做到：1)開展專業的培訓活動，提升提高跟蹤審計人員的專業能力；2)建立科學的獎懲機制，調動跟蹤審計人員的工作積極性；3)完善績效考核機制，確保跟蹤審計人員職能作用的充分發揮，實現對工程造價的有效控制。

4 結語

現在的全過程跟蹤審計正處于實踐階段，但是作為一種效益審計的新方式還是有廣闊的發展前景的。因此，必須盡快提高審計人員素質，完備相應技術手段，克服機構不健全、專業力量不足等困難。在工作中努力探索、不斷完善跟蹤審計的方法，從而更好地為工程建設服務，為社會主義經濟建設服務。

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