王玉芬
摘要:建筑工程招標是每一項建筑工程正式開展之前必須要經歷的環節,通過招標競爭建筑企業不僅能夠獲得一個工程項目的建造機會,還有利于企業獲得更多的發展機遇。由于這一因素的存在,在工程競標環節中出現的違規現象愈來愈多,導致工程招標環節的不公平現象越來越多,嚴重阻礙了建筑行業的健康發展、建筑工程質量以及建筑行業整體水平的提高。因此,盡快完善建筑工程招標管理工作、提高其管理水平是目前需要解決的一個重要問題,本文將對我國建筑工程招標管理現狀和工作中存在的問題及其完善措施進行簡要探究。
關鍵詞:建筑工程;招標;管理
1我國建筑工程招標管理的現狀
在可持續發展基本國情的帶領下,我國經濟的運作系統也在不斷健全。在這個過程中,建筑行業的發展也促進了社會的進步,推動了經濟的建設。然而,即使建筑行業取得了如此大的成果,但在工程項目的具體實施中依然存在不少的問題,制約著建筑行業的進一步發展,非常重要的一點就是建筑工程招標環節管理的欠缺。對于我國建筑工程目前的招標管理來說,盡管已經制定并出臺了相關的規章制度,但這些規章制度并不是很健全,在某些方面存在的漏洞很容易出現投機取巧的現象,不利于建筑工程以及整個社會的和諧與健康發展。
2我國建筑工程招標管理存在的問題
2.1招標機制不健全
當前我國的招標制度建設過程中,存在著很多不健全的地方,采用的大都是相似的評標方式和方法,并沒有根據每個建筑工程的不同和規模進行相應的編制工作,這種不健全的招標方式,對投標單位的實際競爭能力無法更好的做出評價,也無法從眾多的投標標單位中進行更好的挑選,很多能力水平不高的隊伍混入到其中,導致后期工程受到損害甚至是質量不合格,更為嚴重甚至是出現了生命財產事故,而且很多時候,并沒有實際的進行考察和判斷,導致在招標工作中出現了很大的漏洞。
2.2招標行業內部違規現象嚴重
招標行業內部管理也比較混亂。首先,虛假招標的這種情況在工程招標中是較為常見的,主要是分為下面這幾種:第一種就是陪標的狀況,有一種情況就是一家企業在招標的過程中,與其他的幾家企業進行陪標活動,導致很多招標單位對他們的實際狀況無法正確的判定,從而達到其自身的最大利益。第二種出現的問題就是在單位進行招標的過程中,將舉辦的招標活動作為虛假信息進行公布,實際是上已經和投標人員進行了協調,舉辦招標活動只是做做樣子。第三種情況是由于某些特殊的狀況,招標單位自身對于一些投標的企業排除在外,導致很多投標單位無法參與到活動當中,這些行為都對建筑工程能夠進行正常的招標活動起到了阻礙作用,如果想要保證工程的運行,就需要對工程的整個管理內容公正的進行,實現工程的進一步管理。
3完善建筑工程招標管理的具體措施
3.1完善招標制度
無論是任何工程,招標制度的完善程度都對這項工作是否正常的運行有著重要的聯系,招標工作規范化和法制化都能夠避免招標工作中出現問題,招標制度的建立能夠最大限度的減少建筑工程中出現不正當競爭的情況,從而降低出現違法行為,雖然當前我國的招標制度還存在著不完善的地方,但是對其中有問題的地方進行改進,完善法律體系,加強對不法行為的懲罰力度,能夠更好的建立完善的監督管理制度,保證招標管理工作順利進行。
3.2建立規范的操作流程
如何建立更加完善的工程招標操作方式和工藝也是至關重要的環節,因此,在流程上就需要對招標中相關注意事項進行關注,從而強化招標工程的嚴謹性和規范性,同時利用相關的制度對招標工程進行更加嚴密的監督,以便能夠形成良好的企業形象和信譽,因此相關的單位要想實現更好的操作流程,可以將近年來進行的招標工程進行梳理,建立科學的工程招標流程,同時將各個部門之間的工作進行相互溝通和交流,相互之間進行監督和管理,在工程項目中運用公平公正和公開的原則,如果發現工作存在問題,要及時的制止和糾正。
3.3明確建筑工程招標的范圍
要想更好的進行建筑工程的招標管理工作就需要對工程范圍進行明確,按照招標管理工作的相關安排和流程進行規范化的工作,對于工程中分包或者是總包狀況進行了解,明確招標工程的范圍,將工程中的進度或者是造價進行綜合的考慮,明確了招標管理的范圍對于進一步提升工作至關重要。
3.4嚴格審查投標企業競標資格
加強對投標人的資格審查,對其資質、業績、信譽等內容進行詳細考察,以判斷其履約能力。主要包括以下幾個方面:一是為了防止投標人進行掛靠投標等情況的發生,影響工程施工的質量,要對投標人的營業執照、資質證書、授權書等進行審查。二是對投標人信譽進行審查,看投標單位是否在建設部和地方省、自治區、直轄市的黑名單之列,是否處于被責令停業、投標資格被取消、財產被凍結、接管或破產狀態,是否有騙取中標和嚴重違約及出現過重大的質量事故。三是投標人要求的項目經理及項目主要負責人、主要機械設備的審查,主要看項目經理及主要負責人是不是和招標人要求的相符,最好查看有關證書的原件,防止制造虛假材料;機械設備最好進行實物考察。
3.5嚴格管理招標合同
工程招標單位選擇好之后,還需要簽訂合同,這是保證彼此利益的重要保障,因此,強化管理工程中的合同控制工作,能夠將施工單位可能會存在的施工問題進行避免,如果一旦由一方對于合同中規定的內容有所違反,雙方之間的關系就是不復存在,這種方式也是保證建筑工程利益的重要方式。
綜上所述,在建筑工程中,招標活動是當前選擇承包單位的最為關鍵的方式,因此,要想加強建筑工程的招標管理工作,就需要對其中存在的問題進行及時的解決,建立相應規范的工作機制,完善對于招標工作的監督和管理,從而加強建筑工程的運行。