市政道路造價(jià)的影響要素與控制對(duì)策分析

張赟

摘要：隨著我國(guó)城市化的進(jìn)程不斷加快，市政道路工程建設(shè)越來(lái)越多，而市政道路工程建設(shè)情況不僅體現(xiàn)出一個(gè)城市的整體面貌和形象，而且還體現(xiàn)出了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，因此市政道路工程建設(shè)結(jié)果必須以此作為目標(biāo)，但是在此基礎(chǔ)上如何降低市政道路工程造價(jià)，有效控制施工成本卻是市政部門(mén)普遍較為關(guān)心的問(wèn)題。本文主要分析了市政道路造價(jià)的影響因素，并探討了控制對(duì)策。

關(guān)鍵詞：市政道路；造價(jià)；影響要素；控制對(duì)策；分析

1、市政道路造價(jià)的影響因素

1.1政策和法規(guī)的因素

市政道路工程的造價(jià)受到很多因素的影響，其中政策和法規(guī)則因?yàn)槭姓缆饭こ瘫旧淼男再|(zhì)和特點(diǎn)的限制而影響最明顯。隨著社會(huì)的快速發(fā)展，國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)于工程建設(shè)的許多方面做出了規(guī)定，使得建筑施工特別是市政工程施工能夠得到相應(yīng)政策和法規(guī)的支持，從而使得市政道路工程的造價(jià)能夠達(dá)到穩(wěn)定水平。在進(jìn)行市政道路工程的建設(shè)時(shí)，既要按照制定的法規(guī)遵循程序進(jìn)行，又要對(duì)材料單價(jià)費(fèi)用、人工費(fèi)、基本費(fèi)用等進(jìn)行控制，在保證了國(guó)家固定資產(chǎn)的同時(shí)，也產(chǎn)生了達(dá)到預(yù)期效果的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1.2市場(chǎng)和地區(qū)環(huán)境的因素

市場(chǎng)因素是與市政道路造價(jià)直接相關(guān)的影響因素，在進(jìn)行人力、物力和技術(shù)投入時(shí)必然會(huì)影響到工程造價(jià)的控制，所以是研究人員進(jìn)行市政道路工程造價(jià)控制需要注意的重要方面。不同地區(qū)所處環(huán)境的不同也會(huì)影響到當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)因素發(fā)揮作用，比如材料市場(chǎng)供應(yīng)情況、材料市場(chǎng)的材料價(jià)格、施工現(xiàn)場(chǎng)的施工情況及當(dāng)?shù)氐男劫Y水平等都是其具體的表現(xiàn)，所以需要根據(jù)不同地區(qū)的情況做出相應(yīng)的市政道路工程造價(jià)的調(diào)整。

1.3市政道路工程設(shè)計(jì)的因素

一個(gè)工程的設(shè)計(jì)是達(dá)到工程預(yù)期效果的基礎(chǔ)，市政道路工程建設(shè)也不例外，所以前期進(jìn)行市政道路工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)時(shí)要盡量考慮到所有的影響因素使市政道路工程在施工時(shí)的順利進(jìn)行。因?yàn)槭姓缆饭こ淘O(shè)計(jì)能夠決定工程建設(shè)的位置、工程的規(guī)模以及細(xì)節(jié)的結(jié)構(gòu)選型、裝飾標(biāo)準(zhǔn)等，也就會(huì)進(jìn)一步確定在人力、物力方面需要的費(fèi)用。

1.4風(fēng)險(xiǎn)控制和管理體系的因素

市政道路工程需要在保證工程質(zhì)量的同時(shí)控制造價(jià)，所以很可能發(fā)生無(wú)法控制二者之間的平衡關(guān)系，其實(shí)這就是風(fēng)險(xiǎn)控制工作和管理體系不完善的表現(xiàn)。在發(fā)生重大工程安全事故之后，將涉及到威脅施工人員生命及財(cái)產(chǎn)安全，工程延期和經(jīng)濟(jì)損失等不可估量的損失，所以由此可知平時(shí)施工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性，也能得知高效的管理體系控制不確定因素的必要性。

1.5工程造價(jià)監(jiān)督的因素

盡管我國(guó)的工程建設(shè)水平已經(jīng)非常高，應(yīng)用的技術(shù)和設(shè)備也很先進(jìn)，但是工程管理的水平卻跟不上工程施工的發(fā)展速度，這一點(diǎn)在工程監(jiān)督方面表現(xiàn)的最為明顯。一方面，市政道路工程設(shè)計(jì)的人員需要到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題和偏差及時(shí)糾正；另一方面，管理人員應(yīng)把施工時(shí)進(jìn)行監(jiān)督作為管理的一部分，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和監(jiān)督才能避免因?yàn)槭姓缆饭こ瘫O(jiān)督因素影響市政道路造價(jià)的控制。

2、市政道路造價(jià)的控制措施

2.1工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理內(nèi)容是通過(guò)對(duì)工程量、工程結(jié)構(gòu)等情況進(jìn)行明確，估算出工程總造價(jià)，并設(shè)置相應(yīng)的造價(jià)波動(dòng)范圍，這樣才能更好提高工程造價(jià)管理質(zhì)量。由于工程設(shè)計(jì)容易遭受多種因素的影響，所以造價(jià)管理人員在設(shè)計(jì)相關(guān)限額時(shí)必須合理分析工程各項(xiàng)環(huán)節(jié)，確保工程預(yù)算符合實(shí)際情況。在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí)，工程造價(jià)管理人員需制定多種設(shè)計(jì)方案，在合理分析工程情況后，選擇最優(yōu)方案開(kāi)展項(xiàng)目。為了維持造價(jià)穩(wěn)定性，工程造價(jià)管理人員可應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)進(jìn)行操作，統(tǒng)一各項(xiàng)環(huán)節(jié)的操作標(biāo)準(zhǔn)，合理配置資金、設(shè)備等資源，以降低工程成本，維護(hù)道路企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2工程施工階段的造價(jià)管理

工程施工環(huán)節(jié)較多，每個(gè)環(huán)節(jié)都有著較大的資金需求。實(shí)際施工中，工程造價(jià)管理人員雖然已經(jīng)設(shè)計(jì)了相應(yīng)的資金預(yù)算，但一些工程變更等問(wèn)題也會(huì)影響造價(jià)，所以工程造價(jià)管理人員須合理分析工程中相應(yīng)的變更情況，調(diào)整工程預(yù)算，以確保工程造價(jià)管理質(zhì)量。由于不同環(huán)節(jié)涉及到的資金量存在一定差異，所以施工企業(yè)須根據(jù)工程進(jìn)度對(duì)工程量以及資金使用情況定期上報(bào)，造價(jià)管理人員則加以核實(shí)，確保符合實(shí)際施工情況后才可對(duì)相關(guān)造價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄，并對(duì)各施工環(huán)節(jié)的造價(jià)情況進(jìn)行評(píng)估，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)等問(wèn)題，進(jìn)而降低工程成本，維護(hù)道路企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3工程竣工階段的造價(jià)管理

工程竣工階段的造價(jià)管理在市政道路工程造價(jià)管理中也具有重要作用，但是很多道路企業(yè)都不注重對(duì)竣工階段的造價(jià)情況進(jìn)行管理，進(jìn)而損害道路企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益，所以工程造價(jià)管理人員須明確工程竣工階段造價(jià)管理對(duì)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)作的意義，并嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行操作。在竣工階段，工程造價(jià)管理人員必須對(duì)工程變更情況以及一些中間資金調(diào)撥情況進(jìn)行明確并查實(shí)，之后在竣工圖紙中對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄，消除各環(huán)節(jié)資金情況的重復(fù)現(xiàn)象，并嚴(yán)格審查一些不易察覺(jué)的工程環(huán)節(jié)，進(jìn)而明確每個(gè)環(huán)節(jié)的資金使用情況。在對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算時(shí)，工程造價(jià)管理人員必須合理考慮工程情況，設(shè)置適宜的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，防止發(fā)生套高定額計(jì)算現(xiàn)象，并嚴(yán)格檢查工程量，并加強(qiáng)對(duì)些隱性工程環(huán)節(jié)的審查，以確保工程造價(jià)管理質(zhì)量。

總而言之，市政道路造價(jià)控制是一個(gè)需要綜合策劃的復(fù)雜問(wèn)題。市政道路造價(jià)控制既應(yīng)該包括工程前期的造價(jià)控制，也應(yīng)該包括施工階段中的造價(jià)控制。只有做好這兩方面的工作，才能做到不僅保證市政道路建設(shè)的高質(zhì)量和高標(biāo)準(zhǔn)，而且真正有效地對(duì)市政道路的造價(jià)進(jìn)行控制。