警惕扶貧跑偏：精準扶貧變“精準填表”

警惕扶貧跑偏：精準扶貧變“精準填表”

某駐村書記算了筆賬：全村130家貧困戶，每戶扶貧統計表均為一式4份，每份表格都要在4個不同的地方簽名，填一遍就需簽名2080次。本該忙在田間地頭的扶貧干部，時間都用在了開會、填表上，哪還有時間思考如何幫貧困戶脫貧？

扶貧工作中存在的諸如填表、開會等形式主義問題，讓基層干部大傷腦筋，也讓貧困群眾頗多怨言

加班加點、分秒必爭地紙上扶貧

到2020年實現全面脫貧，是黨和國家心中有民的體現，也是我國全面建成小康社會的必然要求。為打好這場硬仗，中央出臺了一系列重要政策，各地也出臺了一系列舉措。但無庸諱言，在精準識貧、精準脫貧過程中，一些地方在實際工作中出現了跑偏的現象。

這主要表現在，不少原本只適用于機關、企業的考核督查方式，被機械地搬到了田間地頭。比如，為了“精準扶貧”，一些地方在流程管控上下足功夫，過分強調“留痕”，要求基層對各個環節嚴格把關、層層簽字畫押。為摸清貧困戶底數和方便督促檢查，還精心設計出一式多份的表格，填報內容列得細而又細。

其結果是，精準扶貧變成了“精準填表”。有位駐村第一書記算了一筆賬：全村130家貧困戶，每戶的扶貧統計表均為一式4份，每份表格他需要在4個不同的地方簽上大名，僅填寫一遍他就需要簽2080個名字。

不只是駐村第一書記要簽、村干部要簽，貧困對象也要簽。為在規定的時間里填完表格，往往是幾名村干部流水線作業，對表格所填內容的審核倒放松了。讓基層扶貧干部感到無奈的是，類似的表格今天填了明天又填，昨天才讓貧困戶摁了手印，今天又要找上門再摁一遍。

另一位駐村第一書記反映，他們縣從去年11月份到現在，主要工作就是填各種表，為完成填表任務，這位第一書記所在單位抽調了幾十位同事進行“流水作業”，打印資料就用壞了3臺打印機。

一篇《鄉鎮精準扶貧真相與反思》的文章曾披露：“大量的表冊（每個戶涉及表冊21種）雪片般飄向基層，看似疏而不漏、細針密縷的設計，企圖把涉及扶貧的所有信息都打撈上來，遺憾的是設計主次不分，工作精力平均分配，重要信息因精力投入不足被被平庸化！即使坐在辦公室里5+2、白+黑拼命地加班加點、分秒必爭地紙上扶貧，也跟不上上級救場如救火般的催促，我們那里還有時間進村入戶？”

“表上來，表上去”，也讓貧困戶產生抵觸情緒。一些貧困戶對扶貧干部說，“每次來不是填表就是調查，不是簽字就是畫押，這樣的扶貧我們不歡迎，也不需要”。

有干部整天在外開會、跑項目

扶貧干部的主要工作狀態就是“辛苦”，自上而下的任務、要求非常多。精準扶貧強調精準，意味著要做大量的調查、數據材料以支撐精準的要求，并且上級要求完成任務的時間又很緊迫，各項的考核監督又非常多。

而有些時候，扶貧干部一天都會在外面開會，或者跑項目。這樣一來，本該在田間地頭忙活的扶貧干部，很多時間都用在了開會和寫文填表上。開完大大小小的會，還要寫材料落實會議精神。他們抱怨，整天在文山會海里往來復去，哪里還有時間了解貧困戶疾苦，哪里還有時間去思考如何幫助貧困戶脫貧？

材料填寫的工作占用扶貧干部大量的時間和精力，也意味著他們做扶貧的實際工作時間和精力就少了很多。當然，各種表格以及各種“扶貧材料”，旨在確保我們的干部把扶貧工作和政策落到實處。但這些表格和材料是否每一項都有必要，能否通過各部門的配合進行精簡和整合，或者這些材料和表格是否只是形式主義，則值得我們考慮。

其實，最讓扶貧干部和貧困戶哭笑不得的，則是“明白卡”上墻。一些地方要求扶貧干部將俗稱為“明白卡”的貧困戶信息登記表塑封后貼在貧困戶的房前，登記表上有貧困戶家庭情況、致貧原因、幫扶措施、包扶干部姓名、單位和聯系方式等，右上角還有貧困戶和包扶干部的合影。

有包扶干部就一針見血地指出，“明白卡”上的信息，貧困戶和包扶干部都裝在心里，還用上墻？還不是做給上面看的？這樣的虛功實做，一方面浪費了基層干部的精力，另一方面也傷害了貧困群眾的感情。

扶貧工作必須務實、扎實、真實

扶貧工作紛繁復雜，千頭萬緒。如果諸如此類以形式主義、官僚主義對待扶貧工作、做表面文章的問題，如果任其蔓延成風、大行其道，打贏脫貧攻堅戰就會成為永遠無法抵達的終點。

而要想做好扶貧工作，非得下一番苦功夫、脫一層皮不可。比如，要精準識貧，就必須磨破腳皮、進村入戶，調查農戶的生產生活條件；要精準扶貧，就必須磨破嘴皮、不厭其煩，與農戶擺事實、講道理，引導農戶發展特色產業。

而一旦懶政思維作祟，填表扶貧就開始迅速“攻城掠地”。一切因表格而生，一切唯表格而行，至于是否識真貧、真脫貧，則只有天知道了。

中央要求把握好脫貧攻堅的正確方向，不是無的放矢；要求防止形式主義的警示，也正當其時。今后幾年，我國脫貧攻堅面臨的任務越來越艱巨，越往后脫貧難度越大。因此，扶貧工作必須務實，脫貧過程必須扎實，脫貧結果必須真實。

（《新華每日電訊》2017.7.12、《中紀委監察報》2017.7.7等）