假借反腐誣告他人，該當何罪

假借反腐誣告他人，該當何罪

習近平總書記曾正顏厲色地指出，“搞匿名誣告、制造謠言的有之”，甚至“有的人已經到了肆無忌憚、膽大妄為的地步”！自十八大以來，被錯告、誣告的黨員干部不在少數，誣告形式花樣百出，誣告動機更是千奇百怪。

國家藥監局原副局長張敬禮認為，只要一把手落馬，自己這個副局長就能盡快轉正。為此，他四處搜羅一把手的“問題”，3個月寄出1300余封誣告信，最終因受賄罪、誣告陷害罪等被判處有期徒刑17年

誣告形式五花八門

誣告，歸根結底是為了某種利益，運用卑劣的手段，干著不可告人的勾當。過去是“一張郵票八分錢，要讓紀委忙半年”，現在信息社會，自媒體發達，連八分錢的郵票都省了，網絡上、微信上、博客上一發，立刻招來大量粉絲圍觀。但是，盡管誣告形式五花八門，但萬變不離其宗，歸納起來不外乎下列幾種：

捕風捉影，生拉硬扯。這是誣告者慣用的手段。誣告者為了達到自己不可告人的目的，聽見風就是雨，將道聽途說、捕風捉影來的那些子虛烏有的花邊新聞、網絡段子，添油加醋、改造修飾，然后使用匿名手段，或者上網、或者寫信，生拉硬扯到與自己有私人恩怨或者競爭關系的對手身上。這種似是而非、看似“真實”的內容，一旦被拉扯到某人身上，具有極大的蠱惑性和欺騙性，能產生很大的殺傷力。

張冠李戴、移花接木。誣告者在換屆或評優關鍵時刻，為了一己“私利”，采用張冠李戴、移花接木的手法，把許多社會上發生過的事情搜集起來，運用現代技術和手段，通過改頭換面的PS，或者移花接木的嫁接，顛倒黑白，混淆是非，夸大其詞，制造吸引眼球的新聞效應，硬栽到競爭對手身上，希望以此手段搞垮競爭對手，實現自己順利上位的夢想。

偽造證據，捏造事實。誣告者往往抓住一點，然后添枝加葉，憑空捏造一些事實，杜撰一些證據，將一些真真假假的內容混在一起，使誣告內容看似“真實”，然后背地里煽風點火、婉轉含蓄、旁敲側擊、云里霧里，蒙蔽不明真相的人。使得受害者啞巴吃黃連，有口難辯。不明事理的人誤會越來越深，黑鍋越背越多。

設置圈套，倒打一耙。誣告者通常團團伙伙，勾結幾個要好的哥們同事，策劃于密室，設置圈套，挖好陷阱，施之以花言巧語，小利糖衣，企圖釣“魚”上當，誘人上鉤。大凡正直之人識破其勾當，戳穿其伎倆，誣告者便兇相畢露，倒打一耙，散布謠言，搬弄是非。

誣告動機千奇百怪

誣告的表現形式五花八門，誣告者的動機也是千奇百怪。大致說來，主要出于以下動機：

謀個人晉升。雙方存在競爭利害關系，每當人事變動或榮譽、利益分配時，一方使用誣告手段，既拉下對手，又促成自己上位。

如某縣換屆之前，縣委副書記與常務副縣長為了爭奪縣長之位，雙方各出陰招，使出誣告作為殺手锏，企圖置對方于死地，擾亂了當地的政治生態，結果兩敗俱傷。

實施報復。雙方存在矛盾并發生過沖突，懷恨在心，一旦瞅見機會，趁機興風作浪，利用各種方式誣告對方。盡管誣告者知道，誣告信一旦發出，要想人不知，除非己莫為，最終有可能是殺敵一千，也要自損八百，甚至有可能兩敗俱傷，殃及自身。但誣告者利欲熏心，大有破釜沉舟之決心。

一名曾經擔任過市委書記的領導在任時以作風強悍、敢抓敢管著稱，批評和處分得罪了一批人，斷了一些人的財路，損害了一些人的利益。一些人對此耿耿于懷，但書記在任時這些人懾于權力，不敢輕舉妄動。當該書記因年齡退居二線后，這些人認為機會來了，開始興風作浪，到處散發該領導的匿名信，使得該領導被紀委約談和審查。最后雖還了清白，但元氣大傷，弄得精疲力竭。

先下手為強。自身存在見不得人的腐敗行為，發覺敗露苗頭，抱著“與其坐等被人收拾、不如主動出擊先下手為強”的心態，采用誣告之法將禍水東引，既想歪打正著，又要把水攪渾，以求自保過關。

出于嫉妒。今年44歲的張軍（化名），系江西某高校教授。2004年，他從海外留學歸來，是國家某重點實驗室副主任，二級教授、博士生導師，國家杰出青年科學基金獲得者，國家“萬人計劃”領軍人才，可謂年輕有為。

但每當張軍獲獎公示、提拔推薦的關鍵時期，就有舉報信寄給中央紀委、中央巡視組有關領導，江西省有關領導、江西省紀委、省委巡視組等。

一開始是舉報張軍違反中央八項規定精神、公車私用、浪費巨額科研經費等問題。后來舉報張軍幕后組織出賣國家戰略資源等性質嚴重的問題。江西省紀委駐省教育廳紀檢組立即啟動核查，歷經數月，終于查清了事實——舉報信反映內容不實或查無實據，而且舉報信均出自張軍所在的大學。

紀檢組分析認為，舉報人出于嫉妒張教授的學術成果、且在行政職務提拔方面存在競爭關系，從而用匿名方式進行不實舉報。

企圖謀利。唯恐天下不亂，挑撥離間，企圖亂中獲得有利于自己的利益。誣告者大多是手段卑劣、缺乏道德底線的小人，他們不講規矩，沒有原則，熱衷于傳播那些家長里短的小道消息。一有風吹草動，就熱血沸騰，或者親自出馬，搬弄是非；或者授意他人，誣陷對手，求得在混亂中獲取自己的利益和好處。

如某縣級市的一名誣告者借一位常委的名義，向上級大量發送針對主要領導的舉報信，后雖經查實舉報的內容純屬空穴來風、子虛烏有，但卻造成整個班子變得互相猜忌提防。而該名誣告者借機挑唆班子里的人“站隊”，拉攏有利于他的人。

“寫著玩的”。2015年6月，湖北公示三名優秀縣委書記人選。公示前，對某縣委書記進行了調查，多個渠道此前都沒有一個舉報。公示后，舉報突然就多了。分析認為，在公示時舉報，相關部門就會進行調查，旨在對公示的干部任職形成干擾或者中止。官員公示后不僅有正常的舉報，還可能引發誣告。

2015年5月，時任山西省臨汾市襄汾縣縣長張宏志被公示擬任縣委書記，當地有人給時任山西省委書記王儒林等高層寫信舉報他，稱其為了當縣委書記給臨汾市委領導行賄。經過調查發現，該舉報屬于誣告，誣告者為臨汾市原文物局局長常引根，他被“雙開”并移送司法。

對于為什么誣告張宏志，常引根的解釋卻讓人意外——“我就是寫著玩的”。

誣告者或有牢獄之災

誣告盛行，敗壞了黨風、官風、民風，污染了政治生態，損害了黨的建設和社會主義建設事業，削弱了治國理政的基礎。因此，誣告之風不除，黨無寧日，國無寧日。

在全面從嚴治黨的當下，我們應該勇于向誣告者亮劍。特別是隨著反腐敗的深入，在“打虎拍蠅”、營造風清氣正的政治生態的同時，更要遏制誣告之風。

對那些誣告者，一經查實，就要依據黨規黨紀給予懲處，并建立“誣告清單”，讓其原形畢露、付出沉重代價。同時，對于那些被誣告者，也要及時給予澄清，并以人性化和制度化的方式對其所受傷害給予盡可能的彌補。如此，才能讓勤政廉政之人敢于干事、大膽干事、干出大事。

要想避免因舉報失實招致冤案、錯案，就要從制度上加以預防，以公平、公正為基準，建立起妥善處置錯告、誣告的法律機制。《中國共產黨紀律處分條例》對誣告陷害行為做出了明確的處分規定——誣告陷害他人意在使他人受紀律追究的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

誣告他人，就算你說你“寫著玩的”，也要承擔后果。《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十二條規定：“捏造事實誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的”，“處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款”。

（人民論壇網2017.7.13）