姜政瓊
摘要:糧食烘干環節是糧食生產過程中的關鍵環節,也是實現糧食生產全程機械化的重要組成部分。省市區各級政府對烘干機推廣均高度重視,但是烘干機推廣起步時間不長,保有量嚴重不足,文章對淮安區現狀、舉措與存在問題進行分析,并提出建議,供大家思考。
關鍵詞:糧食機械化烘干;問題;建議
中圖分類號:S2335文獻標識碼:A
doi:10.14031/j.cnki.njwx.2017.09.014
糧食烘干環節是糧食生產過程中的關鍵環節,也是實現糧食生產全程機械化的重要組成部分。省市區各級政府對烘干機推廣均高度重視。
1糧食機械化烘干意義及現狀
糧食烘干機械化技術是以機械為主要手段,采取相應的工藝與技術措施,人為的控制溫度、濕度,在不損害糧食品質的前提下,降低直接從農田收獲的糧食的含水率,從而達到國家糧食安全儲存標準的技術。與傳統晾曬相比,機械化烘干不僅可以大幅度提高生產效率,節約土地、人工成本,而且更適用于大規模集約化作業,不受場地、天氣等自然環境影響,有利于減災保糧;還可有效避免混入泥土、沙石、雜物及車輛尾氣等二次污染,保證糧食品相和品質。
2010年淮安區烘干機開始示范推廣,2016年新增烘干機97臺,截止2016年年底,保有量為245臺,單批次烘干能力4800多t,單批次烘干能力60 t以上,規模的烘干中心21家,分布運西片、渠南片、渠北片16個鄉鎮。
2糧食機械化烘干推廣舉措
(1)行政推動。在年初農業農村工作會議上,區政府給各鄉鎮下達烘干機推廣任務,并列入農業農村工作考核指標。
(2)省市項目扶持。一是區農工部《省級現代農業產業發展(新型農業經營主體培育)項目》。農工部這一項目對一些家庭農場、合作社給予扶持,如扶持上河鎮老楊農機合作社烘干機10 t的2臺;博里鎮青耕田合作社烘干機1臺。2017年區農工部還在爭取村級集體增收的相關項目3200萬元,計劃在相關村集體實施烘干中心建設項目。二是市財政農機科技項目專門出臺烘干中心建設項目,目前淮安區已經享受2年,每年2個,獎補10萬元/個。如范集鎮范王合作社、涇口鎮根本合作社、欽工鎮宏瑞米業等,都享受了政策扶持。
(3)部門推動。農機部門、農委、農廣校進行技術普及宣傳培訓,工作顯成效。每年農機局農機推廣站、農機化學校、農廣校都會借助相關培訓機會,組織開展烘干技術宣傳培訓,每年不下于3000人次。農機推廣部門還會適時組織擬購用戶到廠家參觀觀摩培訓,到用戶家現場感受當面咨詢了解。
(4)招商聯動。區文廣新局招商引資,常州“福美好”烘干機入駐我區工業園區,投產銷售,在周邊漣水縣、盱眙縣、淮陰區均有銷售。我區順河鎮三堡村張從軍購置了8臺15 t“福美好”烘干機,建設了單批次120 t的烘干中心。
3糧食烘干機推廣面臨問題
(1)烘干機具保有量不足。按照江蘇省規劃目標,到“十三五”期末,全省糧食產地機械化烘干能力達到70%,也就是70%的糧食種植面積要實現“500畝左右糧田配1臺10 t的烘干機”的標準,南閘鎮糧食種植面積4.3萬畝,3.01萬畝糧食得實現烘干,即南閘鎮到“十三五”期末,烘干機保有量應達到60臺左右。2016年底全鎮只有6臺,才達到要求的1/10,保有量缺口嚴重。
(2)種田大戶還在觀望。部分以流轉方式承包土地的種糧大戶、家庭農場,對投資糧食烘干機不是十分積極。問題原因主要是土地流轉承包期短。由于流轉土地價格上升的預期,群眾不愿意簽訂較長時期的流轉合同。導致種田大戶、家庭農場主、合作社憂心忡忡,上烘干機是好,但是投入大,是否投入還得再考慮。
(3)烘干機用地手續難辦。一般1臺烘干機需要場地大概1畝左右,在這方面國家雖然出臺了農業設施用地的政策,但是由于烘干機安裝及其配套設施建設還需要硬化土地,加上鎮村在這方面還缺乏統一規劃,所以在申請農業設施用地還很困難。像南閘鎮新河頭居委會湯軍民只能在村里堆堤旁邊的廢地上建設,而且這個手續辦起來也很麻煩,用地問題直接影響著烘干機械化的發展。
(4)補貼額度有待提高。目前1臺單批次烘干能力10 t的烘干機價格9~13萬元(品牌不一,價位不一);這類機具國家購機補貼25 000元/臺,個人要投資機具購置6萬多元,加上廠房、倉庫、場地,預計還得投資10~20萬元。南閘鎮欣農稻麥種植專業合作社王壽勇說:“國家購機補貼只補烘干機,其實投入還有配套的設施,如清選機、裝載輸送機、熱風爐,還包括烘干車間、周轉場地、儲存糧食的庫房等,總之,一次性投入比較大,政府補貼的額度應該再大一些”。
4糧食烘干機推廣建議
(1)加大市級財政獎補力度。建議市財政不僅僅補貼農機合作社,讓符合烘干中心規模的稻麥種植合作社、糧食加工合作社同樣享受相關扶持政策,農委、糧食部門積極參與,共同發展,同時提高補助資金份額。
(2)出臺區級財政獎補政策。可以按照烘干機批次、噸位出臺獎補政策,1 t獎補1000元,10 t的烘干機獎補1萬元。
(3)出臺烘干中心用地扶持政策。建設一定規模的烘干中心,可以優先批給用地,或者引導他們建到工業集中區。多方爭取項目扶持,統籌整合,開展烘干中心示范建設。鄉鎮農業農機部門積極引導農機大戶帶頭,組織成立合作社,引導合作社規范建設,做大做強,建設烘干中心,更好地服務社員、服務當地。endprint