精準(zhǔn)扶貧，實(shí)干興縣

袁小定

摘要：江西省遂川縣是國家級貧困縣，面積大、人口多，脫貧難度較大。但在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的大好形勢下，有遂川縣縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，物產(chǎn)富饒、人杰地靈的遂川縣走向脫貧致富的道路指日可待。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧；產(chǎn)業(yè)扶貧；旅游扶貧；遂川“三寶”；硬環(huán)境；軟環(huán)境；農(nóng)家樂；旅游資源遂川縣現(xiàn)有國土面積3144.17平方公里，是吉安市面積最大、人口最多的大縣，同時(shí)，也是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。在全面建成小康社會(huì)之際，我縣完成扶貧開發(fā)任務(wù)可謂是任重而道遠(yuǎn)。

我縣扶貧現(xiàn)狀堪憂：主要體現(xiàn)在“多、廣、深"三方面（貧困人口數(shù)量多、貧困戶分布廣、貧困程度深），扶貧任務(wù)具有艱巨性、長期性、復(fù)雜性的基本特點(diǎn)。以下就本縣的產(chǎn)業(yè)扶貧和旅游扶貧展開小論。

首先是產(chǎn)業(yè)扶貧。作為扶貧工作的“火車頭”，產(chǎn)業(yè)扶貧效益高、收效快。

結(jié)合我縣實(shí)際情況，發(fā)揮優(yōu)勢、補(bǔ)齊短板，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

（一）我縣作為省重點(diǎn)林業(yè)縣，林業(yè)資源豐富，也是全國首批電氣化試點(diǎn)縣，水電資源豐富，開發(fā)條件好。

（二）我縣重點(diǎn)發(fā)展金桔、板鴨、狗牯腦產(chǎn)業(yè)，形成生物制藥業(yè)、林產(chǎn)化工業(yè)、水電產(chǎn)業(yè)、食品加工業(yè)、服裝產(chǎn)業(yè)等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（三）我縣基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，交通條件、通訊條件等硬環(huán)境正在改善。

（四）我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展初具規(guī)模，縣工業(yè)園區(qū)方興未艾，政府執(zhí)政能力正在增強(qiáng)，市場及投資等軟環(huán)境不斷優(yōu)化，所有這些，為我縣提供了良好發(fā)展基礎(chǔ)。

當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)扶貧還必需做到：①通過各種措施，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，衍生經(jīng)濟(jì)效益，推進(jìn)扶貧開發(fā)；②加大對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)的資金扶持力度，擴(kuò)大對扶貧龍頭企業(yè)的貼息貸款，充分發(fā)揮資金的效益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧；③整合行政審批，政府牽頭優(yōu)化融資機(jī)制，解決中小企業(yè)“融資貴，融資難”問題，發(fā)揮中小企業(yè)對增加就業(yè)、增加收入的作用；④積極創(chuàng)新扶貧產(chǎn)業(yè)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)采用分紅、訂單農(nóng)業(yè)等方式，讓扶貧對象共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。

其次是旅游扶貧。遂川境內(nèi)旅游資源豐富，有"紅、綠、古、客"等各種旅游資源，且特色鮮明。遂川，是井岡山革命根據(jù)地的重要組成部分，江西全紅縣之一，有遂縣工農(nóng)兵政府舊址，毛澤東同志舊居，西莊革命烈士紀(jì)念館等紅色旅游資源；遂川縣內(nèi)森林覆蓋率高達(dá)78.4%，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，有江西小海南之稱號的湯湖溫泉，碧洲白水仙景觀，千年鳥道，高山草甸（南風(fēng)面），綠色農(nóng)產(chǎn)品之鄉(xiāng)（中國金桔之鄉(xiāng)，板鴨之鄉(xiāng)，油茶之鄉(xiāng)和名茶之鄉(xiāng)，其中金桔、板鴨、狗牯腦茶為遂川“三寶”）等綠色旅游資源，堪稱人間仙境；遂川縣歷史悠久，古色古香，傳統(tǒng)文化保護(hù)較好，人杰地靈，盡顯古雅之風(fēng)貌；遂川縣久居眾多的客家人，熱情好客，客家美食、客家風(fēng)俗、客家話，承載著獨(dú)特的客家文化。

同時(shí)，遂川縣旅游資源還具有良好的開發(fā)條件：①在地理位置上，臨近湘贛閩紅色旅游區(qū)，為本地旅游資源增添了吸引力；②客源市場上，有充足的贛南當(dāng)?shù)乜驮矗矣写缶畬糜稳Φ妮椛淇驮矗锩蠀^(qū)的特殊客源；③投資條件上，隨著政府簡政放權(quán)，市場環(huán)境優(yōu)化，投資條件大大改善；④旅游服務(wù)配套設(shè)施上，不斷完善的交通設(shè)施，不斷發(fā)展的電信、電力行業(yè)，為遂川縣發(fā)展旅游夯實(shí)了基礎(chǔ)。

針對于此，遂川縣可以考慮科學(xué)綜合規(guī)劃，編制開發(fā)綱要，重點(diǎn)打造特色生態(tài)項(xiàng)目，鼓勵(lì)“農(nóng)家樂”等旅游項(xiàng)目的開發(fā)和發(fā)展。例如，距遂川縣城中心城區(qū)2公里處的高原村的七品農(nóng)莊就是一個(gè)成功的典范。七品農(nóng)莊位于縣城通往大坑的省道旁，交通便利，地理位置優(yōu)越，整個(gè)莊園依山傍水，是現(xiàn)代人向往的原生態(tài)環(huán)境，小土屋，紅燈籠，竹籬笆，流露出記憶最深處的農(nóng)家味道……①生態(tài)養(yǎng)殖，山下起圍欄放養(yǎng)肉雞、母雞，在獲得農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，還能讓游客參與捉雞、撿蛋的體驗(yàn)；②采用“雞豬魚果”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，利用山上的蟲子、牧草等作為飼料喂雞，把雞糞處理后作為豬飼料，豬糞進(jìn)沼氣池發(fā)酵后喂魚，塘泥作為肥料種植果樹和牧草，既獲得經(jīng)濟(jì)效益，又獲得環(huán)境效益；③花田與菜田次第相間能夠吸引有益昆蟲與蝴蝶，幫助蔬菜的授粉，繁殖與育種，種植特定的鮮花，可吸引某些益蟲，對害蟲起到生物防治的功效，另外，種植鮮花能夠使農(nóng)場變成美麗的花園，吸引游客的眼球，提高農(nóng)場的附加值；④注重提高文化品位，弘揚(yáng)當(dāng)?shù)氐募t色文化以及農(nóng)村的建筑文化，打造“印象遂川“文化特色。

作好遂川縣的旅游扶貧，還需擴(kuò)大旅游區(qū)規(guī)模，通過"紅、綠、古、客"特色提升景區(qū)品位，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升旅游區(qū)的效益，從而實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)區(qū)域相關(guān)行業(yè)諸如交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)發(fā)展，提供旅行社、酒店、餐廳等企業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)，吸引農(nóng)民工回流，促進(jìn)城市衛(wèi)生狀況改善和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最終達(dá)到為本區(qū)貧困人員提供就業(yè)機(jī)會(huì)，增加收入的效益，助力扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2016年11月末，全國扶貧開發(fā)辦吹響了扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號，引領(lǐng)指導(dǎo)各地加緊推進(jìn)扶貧工作，而針對我縣實(shí)情，就應(yīng)大力用好產(chǎn)業(yè)扶貧，旅游扶貧兩個(gè)“車輪”，在全面建成小康社會(huì)之際，打贏扶貧攻堅(jiān)這場“硬仗”，完成黨和國家、人民的期望。（作者單位：江西省遂川中學(xué)343900）endprint