多校區高校教學管理探析

摘 要：多校區辦學是我國高等教育改革和發展進程中的新生事物，由于各校區地域分散，在教學管理上存在著諸多問題。因此，通過對教學管理模式、管理手段、教學手段、師資管理、校園文件建設、教學質量評估、人才培養模式等方面進行研究，探討如何優化多校區高校教學管理改革。

關鍵詞：多校區辦學 教學管理 人才培養 教學質量監控

自20世紀末開始，我國高等教育按照“共建、調整、合作、合并”八字方針，積極推進宏觀管理體制改革。隨著我國高教體制改革的深化與辦學規模的擴大，各地紛紛涌現一校多區的辦學格局。多校區辦學彌補了教育資源的不足，在一定程度上增加了高校的競爭優勢，但由于辦學地點分散，客觀上也給管理帶來一些新的矛盾和問題。我校是廣東省內唯一一所公辦建筑類高職院，自1979年成立以來，由于教學場地的限制，學校的發展一直受到阻礙，自2008年開始，學校增設了一個校區，并且在廣東省建設職教基地項目的推動下，將在清遠增設一個新校區，新校區的建設和啟用，對于學校擴大辦學空間、改善辦學條件、實現可持續發展，具有重要意義，但同時也給管理帶來了一些新的問題，特別是給教學管理提出了新的挑戰。作為多校區高校的教學管理部門，如何根據本校的實際情況，確定合理的教學管理模式，以保證人才培養的質量，值得我們在理論和實踐上進一步研究和探討。[1]

一、高校多校區教學管理存在的問題分析

1.教師管理方面的問題

教師以及從事學校教學的管理工作者是學校不可或缺的重要資源之一，學校在進行多校區辦學以后，師資面臨著以下問題：第一，隨著多校區規模的擴大，學生隊伍起來越大，造成供需嚴重不匹配。第二，在教師資源有限的情形下實行多校區辦學，教師資源的分布難以實現資源配置的最優及資源整合效應。第三，隨著在校學生人數的激增以及學科專業的調整變化，對教師的綜合素質提出了更高的要求。第四，部分教師由于需要在多校區間開展教學，在往返路上消耗了很多精力，致使授課效率降低。第五，教師需要重新審視自己在教學、科研與家庭之間的時間分配，短時間內難以適應。[2]

2.學生管理方面的問題

在校學生是高校教學服務的主體對象，各個校區在教學資源分配、師資配備、教學水平高低等方面，存在著或多或少的差異，這就造成了校區之間教學環境不平等的現象。這種教學上的相對不平等在共享程度不高的情況下，必然造成各校區學生享有教學資源的不平等。就如我校，分校區的體育配套設施有限，造成部分體育項目無法開展，學生的選擇也就受限。另外，各校區由于地理位置的問題，要在多校區環境下舉行全校性活動，勢必得考慮場地、交通、飲食和休息等問題，不同校區之間的學生很難有機會交集在一起，相互溝通交流，全校性活動難舉行。第三，管理權力下移，管理層次增多，辦事流程不清晰，管理層次增多，使得學生辦事效率低。

3.教學安排與運行方面的問題

（1）教學安排難度增加

多校區高校的教師和教學管理人員等資源多集中某一個主要的校區，而學生班級分布在不同校區，在此情況下，教學安排的工作量和難度大大增加。在課表編排、考試和監考安排時，既要充分考慮教師多校區的教學任務在時間和空間上實現的可能性，又要充分體現人文關懷，在付出了額外的交通成本后，還要統籌兼顧教師的教學效率，這就導致在使用軟件自動編排以后，還要花更多的時間和人力進行手動調整。

（2）實踐教學環節運行難度增加

新校區運行初期，實踐教學環節的條件一般都不夠完善，一些公共基礎實驗室尤其是專業實驗室尚不完全具備設備進駐條件，不能部分實驗室無法滿足實踐環節的教學要求。，為完成教學大綱規定的必要的教學環節，保證人才培養質量，有些實驗、實訓和校內實習等實踐環節要安排在其他校區進行，既要考慮實驗室的接納能力和實驗設備的負荷，又要解決學生的交通以及到對應校區后的飲食和休息等諸多問題，運行難度很大。一是要統籌考慮實驗室的接納能力和實驗設備的負荷，合理安排實驗項目和順序，最大限度發揮實踐環節教學資源的效率和效益，二是要解決學生的交通以及到對應校區后的飲食和休息等諸多問題，這些對多校區辦學都是巨大的挑戰。

（3）教學保障難度增加

校區之間的班車運行受城市交通狀況和惡劣天氣的影響非常大，一旦出現意外突發事故，將造成大面積的課時延誤，造成惡劣影響，因此，保障班車正常運行的要求高、責任大。部分流動教師，需要為其解決辦公及休息等問題。[3]

（4）管理層次的增加

由于學校規模的擴大以及各校區地理位置的分散，學校在管理上更多地從宏觀上對整體工作進行指導和調控，多校區辦學，由于其校區在地理位置上的分散以及規模的擴大，在管理上往往會更多地從宏觀上對整體工作進行指導和調控。具體的教學管理權力將更多地下移，主要依靠各校區和各基層部門的自我管理，這樣勢必形成多個權力中心。這種以目標管理為主的管理模式，雖然省去了一些繁復的過程管理和往返于各校區的時間和費用成本，提高了管理效率，但也導致各校區以及基層的教學管理信息不能及時地反饋給學校高層并進行有效溝通，學校高層對各校區的教學發展動態和實際需要不能充分了解和及時掌握，相對缺乏對各校區以及基層教學改革與發展工作必要的及時的監管和控制，影響了學校高層決策的科學性和合理性。

4.教學質量監控方面的問題

受客觀條件的限制，課堂教學和實踐環節以及師生之間交流的時間可能大幅度減少，科學合理的教學進程局部受到干擾，現有的教學資源不能發揮最大的效益，所有這些都在一定程度上影響了教學質量。而對教學質量的監控，由于校區空間位置的分散和交通不便等原因，質量監控的人力資源不足，制度化的監控難以做到常態化，信息交流和溝通渠道不夠通暢，質量監控體系的作用也不能得到保證，會影響了學校高層決策的科學性和合理性。

5.教學資源管理與共享方面的問題endprint

各校區為滿足各自需要建有適應自己特點的完整的基礎設施，如圖書資料、教室、體育場所、實驗室、實訓基地及教學設施等，但往往由于分處不同校區且特點差異較大，設施難以形成共享。如不同校區間教室、實驗室和體育等設施由于時間和空間限制難以共享。

二、優化高校多校區教學管理模式的研究

1.教學管理上，采用集中決策，分層管理，牢固樹立 “一個學校”的大局觀念

多校區辦學是學校深化改革促進可持續發展的重要舉措，全校上下一定要牢固樹立“一個學校”的大局觀念。無論是在學科調整、資源的優化配置，或是師資隊伍、教學設施建設等方面，應著眼于學校的全局，堅持公平、公開、公正的原則，妥善處理各類矛盾和問題，促進學校的整體、協調、科學發展。在管理上，實行 “集中決策，分層管理 ”的方式，既保證戰略決策的正確性和統一性，又有利于調動各分校區的積極性。

2.管理手段上，統一信息平臺，實施網上運行

在各校區的教學管理中建立統一的信息平臺，利用先進的信息化手段和工具，以網絡技術為基礎，以校園網絡建設、數字資源建設和管理信息系統建設為基本框架，實現各校區的教學管理無時間和空間障礙，自主、互動地運行，這是多校區教學管理變革的一種發展趨勢。通過學校各部門和院系之間建立的網上信息通道，實現信息對等和各校區同質同量的無障礙信息交流，使共享各校區的教學管理部門能夠共享各類教學管理業務資源的信息，使其得到充分地利用教學設施的不同時間段，實現教學資源的滿負荷使用。大力推行無紙化辦公，提高工作效率，降低管理成本，為高質量人才的培養提供有效支撐。

3.教學手段上，引入遠程教學，突破校區地域阻隔

計算機遠程教學是一種新的教學組織形式，多校區辦學應高度重視教育教學信息化現代化建設，以立足教學現代化、國際化為方向，積極探索以遠程教學為特征的教學模式和學習模式，多校區辦學中也可適當引入遠程教學，構建內容豐富、快捷方便的信息環境，以突破各校區的地域阻礙，為培養高素質人才提供服務支撐。多校區辦學應高度重視教育教學信息化現代化建設，以立足教學現代化、國際化為方向，積極探索以遠程教學為特征的教學模式和學習模式，全面開展校內的遠程教育課件建設和課程上網工作，使遠程教育首先在各校區發揮作用和效益。

4.師資管理上，激發教職員工的積極性，做好師資帶動工作

教師是辦學的主體，針對教師資源不足的問題，學校就就提早引進專業教師，做好教師的培養工作。提供一些相應的激勵機制，充分調動每位教職工的積極性和能動性，鼓勵和引導教師不斷地自我提升，同時加強師德師風建設。對于針對新老交替或崗位輪換的問題，學校應當提前做好人才培養工作，使每一個崗位工作者都能以積極的態度和飽滿的精神去處理工作。

5.加強校園文化建設，增進校區間的交流

校區文化的整合與管理體制和人員機構的整合具有同等的重要性，對學校穩定、改革和發展有著深遠而巨大的影響。因此，多校區辦學必須打破校區文化界限，積極吸取各校區的優秀文化，促進校區文化的溝通融合，遵循學校總體發展思路和方向，形成統一的校園文化精神、一致的辦學思想和人才培養理念。具體措施包括各校區校園的規劃應該保持一致的風格，統一學校未來的發展目標和方向，充分利用校訓強化“一個學校”意識，在互動交流中促進大學校園文化整合等。此外，學校還須加強與外部的交流，為學生提供更多的實踐平臺。

6.健全教學質量評估體系，確保各校區人才培養的質量

健全和完善教學質量監控體系是學校實現由規模擴張向質量提升戰略轉移的內在要求。多校區辦學中一個最突出的問題就是如何在“一個學校”的理念下，各校區協調發展，共同實現人才培養目標。首先，多校區大學應該抓住合并和調整的機遇，結合現有內外部條件和各校區原有的辦學基礎，在人才培養規格和質量要求方面重新定位，進行清晰明確的規定，作為教學質量評估體系的衡量指標，為教學質量監控提供明確的導向。其次，要建立合理高效的教學管理模式和組織機構，為建立完整的教學質量評估體系提供制度保證和實施載體。

7.利用學科門類綜合的優勢，制定新的人才培養模式

實踐證明，高校不同學科門類的綜合有利于學校培養具有創新意識、創新思維和創新能力的高素質人才。多校區高校要充分利用自身突出的學科綜合優勢，使多學科、跨學科的綜合在人才培養方面切實發揮作用，促進學生全面發展。

首先，學校應借合并或擴充之機，對學科專業進行調整.注重學科融合 ，創造新的學科生長點，保持學科良好的發展勢頭，為構建起全校范圍內跨學科、跨校區的通識教育提供平臺。對“強弱合并”型高校而言，要避免出現強勢學科“大舉侵占”弱勢學科“領地”的情況，要通過以強勢帶動劣勢的方法，在保持原有學科優勢的基礎上，依靠雄厚的研究基礎和綜合實力，加強宏觀指導和提供重點支持，拉動弱勢學科的發展，實現學科優勢互補的預期目標；對于“強強合并”型的高校來說 ，促進其學科重組融合的主要手段應該是“強強聯手”，通過系統協調和互動發展，充分發揮各自的原有學科優勢和辦學特色，發掘學科間的交叉滲透作用以形成新的學科生長點；而“新建擴充”型高校在新校區的發展過程中本來就往往伴隨著學科的新增和擴充，“子校區”應該在綜合考慮新校區的地域特色和參照“母校區”原有的學科優勢的基礎上，促進新專業的跨越式發展，以填補學科空白、促進學科綜合。

其次，多校區高校要發揮其學科門類綜合交叉的優勢，利用先進的計算機網絡技術，逐步搭建交互式的各專業教學平臺和實時教學資源共享平臺，建立交叉學科的課程體系，制定科學、合理、系統的人才培養體系。多校區高校應該抓住不同校區調整融合的機會，加大在人才培養方面的改革創新，打破原有的陳舊觀念，消除阻礙學生全面發展的壁壘，堅持以學生綜合素質的提高為目標，以提升學生的創新能力為重點，加大在學生中實施主輔修制度的范圍，進一步推進和完善學分制教學管理模式和多學科綜合課程體系，營造更為寬松的成才環境和空間，真正實現新的人才培養新模式，推進創新型人才的培養。

參考文獻

[1]吳業春，羅晨曼，丁果芬.多校區大學教學管理的困難與對策[J].華南理工大學學報.2006（12）

[2]王中魁.多校區高校教學管理中的若干問題探討[J].時代教育.2011（2）

[3]韓正清，楊春，余夢琴.高校多校區教學運行管理探索與優化[J].產業與科技論壇.2014

作者簡介

林媛媛（1982.09-）廣東潮州人，漢族，女，大學本科，研究實習員，現就職于廣東建設職業技術學院，研究方向：高教研究endprint