陳文國(guó)

近年來(lái)，撫順市采取目標(biāo)牽動(dòng)、過(guò)程控制、制度管理、專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)的方法，層層壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。

實(shí)行目標(biāo)牽動(dòng)，年初簽狀，年終對(duì)賬。立足管黨治黨有目標(biāo)、有抓手、有效果，撫順市在每年初都組織各縣區(qū)、市直各部門(mén)黨委（黨組）書(shū)記同市委簽訂管黨治黨責(zé)任狀，明確管黨治黨總體目標(biāo)，思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)及反腐倡廉建設(shè)五大分項(xiàng)目標(biāo)，以及近百項(xiàng)三級(jí)子目標(biāo)，明確具體任務(wù)的完成時(shí)限、方法措施，明確獎(jiǎng)勵(lì)和追責(zé)辦法。簽訂責(zé)任狀后，各縣區(qū)、市直各部門(mén)黨委（黨組）進(jìn)一步細(xì)化量化目標(biāo)，層層簽狀抓落實(shí)。每年年底，市委組建專(zhuān)項(xiàng)考核組，深入各縣區(qū)和市直部門(mén)，采取節(jié)點(diǎn)考核與量化考核相結(jié)合的辦法，對(duì)目標(biāo)完成情況逐項(xiàng)核查，分別統(tǒng)計(jì)得分、扣分、總分，作為評(píng)定管黨治黨成績(jī)的重要依據(jù)。

實(shí)行過(guò)程控制，綁定季考，跟蹤督查。為杜絕平時(shí)管理不實(shí)、責(zé)任落空的問(wèn)題，撫順市切實(shí)加大了對(duì)落實(shí)管黨治黨責(zé)任日常考核督查的力度。每季度末，各縣區(qū)、市直各部門(mén)黨委（黨組）向市委匯報(bào)季度工作進(jìn)展及目標(biāo)完成情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查擺問(wèn)題，分析原因。全市成立巡回督查組，三措并舉加強(qiáng)日常督查工作。一是發(fā)通報(bào)，公布各縣區(qū)、市直各部門(mén)黨委（黨組）階段工作目標(biāo)完成情況，總結(jié)成績(jī)，傳導(dǎo)壓力，鞭策后進(jìn)；二是抓推廣，總結(jié)管黨治黨成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引導(dǎo)、參考借鑒作用；三是強(qiáng)調(diào)度，針對(duì)面上工作和局部重點(diǎn)，以季度為單位進(jìn)行工作調(diào)度，提出解決問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)、應(yīng)對(duì)辦法，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)力量加以解決。

實(shí)行制度管理，權(quán)責(zé)統(tǒng)一，嚴(yán)肅追責(zé)。堅(jiān)持以制度剛性保證管黨治黨的實(shí)效，撫順市切實(shí)加強(qiáng)管黨治黨工作制度建設(shè)。在建立定期報(bào)告、工作通報(bào)、季度調(diào)度制度基礎(chǔ)上，圍繞管黨治黨責(zé)任制，制定并貫徹執(zhí)行工作咨詢(xún)、情況函詢(xún)、誡勉談話(huà)、關(guān)懷激勵(lì)、調(diào)整交流、工作獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究等一系列管黨治黨工作制度。重點(diǎn)強(qiáng)化“一把手負(fù)總責(zé)”和“一崗雙責(zé)”制度，將其作為日常考核、年終考核的必考內(nèi)容和評(píng)價(jià)干部的重要依據(jù)。在分類(lèi)計(jì)分基礎(chǔ)上，對(duì)成績(jī)與問(wèn)題分別評(píng)判，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)必對(duì)等，有獎(jiǎng)也有罰、獎(jiǎng)罰必分明。

實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)，掛牌督辦，務(wù)求實(shí)效。解決管黨治黨的短板問(wèn)題，撫順市采取了掛牌督辦的方法。每年年底，結(jié)合管黨治黨專(zhuān)項(xiàng)考核，組織各縣區(qū)、市直各部門(mén)黨委（黨組）召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，“一把手”就履行抓基層黨建職責(zé)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)述職，就履行選人用人職責(zé)進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)告，并由全委會(huì)成員、兩代表一委員等進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。之后對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行梳理匯總，確定需要重點(diǎn)整改的問(wèn)題，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督辦。例如，撫順市針對(duì)農(nóng)村、社區(qū)陣地建設(shè)薄弱的問(wèn)題，啟動(dòng)基層組織陣地建設(shè)“一把手工程”，實(shí)行專(zhuān)門(mén)立項(xiàng)、統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、倒排工期、銷(xiāo)號(hào)管理，共建成661處標(biāo)準(zhǔn)化星級(jí)基層黨建陣地，受到黨員群眾廣泛歡迎，一致稱(chēng)贊：“筑陣地，建家園，黨群干群心相連！”

（作者單位：撫順市委組織部）endprint