陳文國

近年來，撫順市采取目標牽動、過程控制、制度管理、專項攻堅的方法，層層壓實管黨治黨責任。

實行目標牽動，年初簽狀，年終對賬。立足管黨治黨有目標、有抓手、有效果，撫順市在每年初都組織各縣區、市直各部門黨委（黨組）書記同市委簽訂管黨治黨責任狀，明確管黨治黨總體目標，思想建設、組織建設、作風建設、制度建設及反腐倡廉建設五大分項目標，以及近百項三級子目標，明確具體任務的完成時限、方法措施，明確獎勵和追責辦法。簽訂責任狀后，各縣區、市直各部門黨委（黨組）進一步細化量化目標，層層簽狀抓落實。每年年底，市委組建專項考核組，深入各縣區和市直部門，采取節點考核與量化考核相結合的辦法，對目標完成情況逐項核查，分別統計得分、扣分、總分，作為評定管黨治黨成績的重要依據。

實行過程控制，綁定季考，跟蹤督查。為杜絕平時管理不實、責任落空的問題，撫順市切實加大了對落實管黨治黨責任日常考核督查的力度。每季度末，各縣區、市直各部門黨委（黨組）向市委匯報季度工作進展及目標完成情況，總結經驗，查擺問題，分析原因。全市成立巡回督查組，三措并舉加強日常督查工作。一是發通報，公布各縣區、市直各部門黨委（黨組）階段工作目標完成情況，總結成績，傳導壓力，鞭策后進；二是抓推廣，總結管黨治黨成功經驗，發揮示范引導、參考借鑒作用；三是強調度，針對面上工作和局部重點，以季度為單位進行工作調度，提出解決問題的指導意見、應對辦法，協調相關部門和專業力量加以解決。

實行制度管理，權責統一，嚴肅追責。堅持以制度剛性保證管黨治黨的實效，撫順市切實加強管黨治黨工作制度建設。在建立定期報告、工作通報、季度調度制度基礎上，圍繞管黨治黨責任制，制定并貫徹執行工作咨詢、情況函詢、誡勉談話、關懷激勵、調整交流、工作獎懲、責任追究等一系列管黨治黨工作制度。重點強化“一把手負總責”和“一崗雙責”制度，將其作為日常考核、年終考核的必考內容和評價干部的重要依據。在分類計分基礎上，對成績與問題分別評判，切實做到有權必有責、權責必對等，有獎也有罰、獎罰必分明。

實行專項攻堅，掛牌督辦，務求實效。解決管黨治黨的短板問題，撫順市采取了掛牌督辦的方法。每年年底，結合管黨治黨專項考核，組織各縣區、市直各部門黨委（黨組）召開專題會議，“一把手”就履行抓基層黨建職責進行專項述職，就履行選人用人職責進行專題報告，并由全委會成員、兩代表一委員等進行民主測評。之后對測評結果進行梳理匯總，確定需要重點整改的問題，進行專項督辦。例如，撫順市針對農村、社區陣地建設薄弱的問題，啟動基層組織陣地建設“一把手工程”，實行專門立項、統籌設計、倒排工期、銷號管理，共建成661處標準化星級基層黨建陣地，受到黨員群眾廣泛歡迎，一致稱贊：“筑陣地，建家園，黨群干群心相連！”

（作者單位：撫順市委組織部）endprint