郭占武：我是如何操作袁家村的？

文|張仕珍

郭占武：我是如何操作袁家村的？

文|張仕珍

（郭占武——陜西省禮泉縣袁家村黨支部書記，袁家村關中印象體驗地創始人和設計者。）

自2007年帶領全村發展鄉村旅游，主打關中民俗體驗。如今，袁家村已陸續恢復建設有康莊老街、關中小吃街、回民街、祠堂街、書院街、酒吧咖啡街、藝術長廊，還有袁家祠堂、煙霞草堂、關中戲樓等，被稱為“陜西的麗江”，榮獲“中國十大美麗鄉村”榮譽稱號，國家4A級旅游景區。

2013年中央城鎮化工作會議，首次將“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的詩意生活寫進中央文件。這種“鄉愁”，帶火了湖光山色兩相和的鄉村風景，也燒旺了花樣繁多風味足的鄉村味道，引爆了遠離都市繁華卻不乏市井里弄韻味的鄉村游。如今，鄉村旅游已成為中國最具潛力與活力的旅游板塊之一，越來越多的旅游愛好者開始尋覓古樸純真、漁歌唱晚的農耕生活，吃農家飯、住農家院、干農家活、享農家樂，成了眼下游客熱衷的旅游休閑方式。

經過多年的發展，鄉村旅游已經超越了原始的農家樂形式，開始向觀光、休閑、度假復合型轉變。當鄉村生活成為一種生活方式時，鄉村旅游如何才能實現可持續發展？我認為，必須要以村莊為載體，以村民為主體，以產業為支撐，因地制宜，最終實現共同富裕。

村民是絕對主體

袁家村是陜西省禮泉縣的一個小村子，全村62戶286人，曾是當地最小的行政村，也是出名的窮村，爛桿村。20世紀五六十年代，袁家村發展落后，村里的男人討不到媳婦，姑娘嫁不出去。到了20世紀70年代初，在老支書郭裕祿的帶領下，全村大力發展農業，很快成為全國農業戰線的一面旗幟，成為聞名全國的模范村。20世紀80年代開始，袁家村由傳統農業生產向工業生產轉型，發展起村辦企業，迎來了村集體經濟最強盛的時代，成為遠近聞名的富裕村。

2000年以來，因為國家產業政策調整等原因，袁家村經濟發展一度受到沖擊。2007年，袁家村再次提出轉型發展，這一次選擇了服務業，想走發展鄉村旅游農家樂的路子。袁家村所在的禮泉縣不僅文化底蘊厚重，附近有唐太宗昭陵，而且有很多種花卉，很適合發展鄉村旅游。于是，村里便組織黨員干部到西安、成都、麗江、平遙等地學習，讓大家解放思想。

起初，響應的村民不多，村里就提出以集體經濟支持、反哺村民的方式予以推進，如果經營失敗，由村里補貼。事實證明，農家樂的路子走對了。袁家村的農家樂很快得到了市場認可，賺錢的村民越來越多，響應號召開辦農家樂的村民越來越多。

從2007年至今，袁家村的發展已經邁過農家樂進入到鄉村度假、鄉村產業化發展階段，這其中最大的特點在于全民參與。鄉村旅游要發展，一定不能離開農民和農村。鄉村旅游必須圍繞村莊做，所有在旅游上投資的村民都是受益者。這也是袁家村做鄉村旅游的初衷，就是要帶動所有村民參與、致富。

現在，袁家村的鄉村旅游規模越來越大，從最初的小吃街發展到如今的祠堂街、回民街、酒吧街、藝術街等，但有一點不變，在村里做旅游的，參與者大多都是本村和周邊村的農民。對于鄉村旅游來說，農民生活本身就是“景點”和“看點”，也接地氣，這和一般的景點旅游不同。景點旅游可能會考慮投資多少錢、征收多少地、把多少農民搬遷出去、如何回收成本、門票賣多少錢等，但袁家村不一樣，農民必須留在原地。

全國發展鄉村旅游的地方，但凡搞得好的，也都是將村民充分融入其中的。只有村民與鄉村旅游融為一體，才能推進鄉村旅游的可持續發展。如今，袁家村的62戶村民可謂全民皆兵，大家全身心投入到村里的旅游事業。鄉村旅游的發展也確實讓村民嘗到了甜頭，增加了收入。如今，村里原住戶年均收入已達20萬元左右，即使是不懂經營的村民，也因入股分紅而搭上了共同富裕的快車。應該說，體制盤活了農民生活。

同時，靈活的體制也使農村得到了長遠發展。通過發展鄉村旅游，袁家村的面貌發生了翻天覆地的變化，被命名為中國十大美麗鄉村。以前又窮又破的小鄉村，如今充滿了時尚現代元素，充滿了關中文化味道，這也讓村民們樂意投身家鄉的發展。

干部是核心力量

我國農村有9億多人口，由于多種原因交織，村民管理一直是個難題。讓全村所有人都心往一處想、勁往一處使，不是一件容易的事。但袁家村做到了，法寶就在于支部是核心，書記是帶頭人，村干部是服務員。正是這樣一支隊伍的無私付出，最終使村民擰成了一股繩。

作為袁家村的書記、帶頭人，郭占武經常對村干部說，當干部就要有奉獻精神，就要能吃虧，先群眾后干部，最終達到共同富裕。在袁家村，村干部也都有思想自覺：當干部就不要想著與民爭利，否則就沒有威信。袁家村的干部沒有一點特權，就是服務隊，就是為村民跑腿的，為群眾服務的，干活的。但是大家心里又都明白：村里發展好了，自己家也會跟著好，有大家才有小家。袁家村的村干部都不拿工資，義務服務。在管理上，由袁家村村委會牽頭，下面有管理公司和協會，農家樂有農家樂協會，小吃街有小吃街協會，酒吧街有酒吧街協會，這些協會里的成員由商戶們自己推選，為協會義務服務。

從最初無人動彈到現在全民皆兵，袁家村的成功也在于村民對村干部的絕對信任。村里的小吃街是最火的，起初大家都想認領門面做生意，但是一種小吃只需要一家，那怎么辦，PK吧，誰家的味道好就留誰。也就是說，村里給大家提供了一個平臺，但前提是要保證質量最好，村委會就相當于一個考試委員會，是村里店面和項目的把關人。多年以來，盡管村里一年有幾百萬人次的客流量，收入也很樂觀，但村干部的工作一直都是為村民服務，從不從中分利。

另一方面，要讓村莊發展跟上時代節奏，村民教育是必不可少的。袁家村成立了專門的農民學校，每周組織大家學習，教育農民怎么從一產向三產轉型，講解村里旅游發展的大方向。此外，建立通暢的教育培訓機制，也有利于村干部思想的上情下達，村干部好的想法必須傳達到每一位村民，只有這樣才能保證意見的執行。

近10年來，袁家村村干部用時間和真心賺回了兩個字——誠信。在食品安全問題頻出和信任危機的背景下，袁家村用實際行動告訴游客：面粉是用小麥磨出來的，豆腐是用黃豆一步一步做出來的。前店后廠的形式，讓所有游客都看得清清楚楚、明明白白。貨真價實為袁家村贏得了游客的信任，也為鄉村經濟發展奠定了長遠基礎。

鄉村發展中最難的一點還在于平衡利益關系。要讓全體村民共進退，成熟的制度非常關鍵，而目標一定是共同富裕。為了解決貧富差距問題，袁家村探索出的全民股份制作坊街的方式，有效解決了各種利益沖突。在這條街上，只要村民參股，不管誰家生意做得好，都等于自己在賺錢，村民們盼著各家生意興隆，少了許多惡性競爭。

為了保證關中民俗的完整性，袁家村還對效益相對較差的蒸饃店實行補貼，去年蒸饃店的收益只有3萬多元，為了縮小收入差距，村里補貼了四五萬元。郭占武要維護的就是村莊的整體品牌形象，村民的利益。

有了群眾對村干部的信任，有了村干部謀發展的高瞻遠矚，加上細致入微的群眾工作，鄉村工作一定能越做越順暢。

產業是有力支撐

鄉村旅游有了村民的參與、村干部的引領，要實現可持續發展，還必須有產業支撐。

從某種意義上說，鄉村旅游只是實現鄉村經濟發展的一個途徑，而不是核心，如果沒有產業依托，旅游最終將成為無源之水、無本之木。

就袁家村而言，產業發展的核心有三個階段：一是關中民俗旅游，二是鄉村度假，三是農副產品形成的產業鏈。這其中又包含了一個個小的產業，比如面粉、豆腐、醋等，一個個小產業組成了大旅游，大旅游又促進了大產業的發展。

鄉村產業該如何發展呢？答案是因地制宜。三產帶二產帶一產，不失為一種好途徑，這也正是袁家村在走的路徑。傳統意義上，許多鄉村都覺得先做好自身產品，通過一產帶二產帶三產的發展道路會更容易成功，但因此也出現了很多產能過剩的問題。而通過三產帶二產帶一產的途徑，首先樹立品牌，得到市場認可，再根據市場需求倒推產品生產，只要市場有需求，就找最好的產品供給游客，整個產業鏈就會完整呈現。

選擇了路徑，究竟該發展什么產品呢？以食品安全為核心的農副產品生產、加工、銷售，無疑是鄉村經濟發展的制勝法寶。發展鄉村旅游這10年，袁家村采取了前店后廠的發展模式，“后廠”產業收入與“前店”旅游收入共同保證了村民收入的穩定。因為旅游的帶動，鄉村的許多產業都由最初的作坊變成工廠，最后變成大工廠。袁家村最初啟動的酸奶項目，如今每年的純利潤已經將近1000萬元。而袁家村多年以來樹立的食品安全形象，在得到市場認可后，如今也已走出村子，“小吃進城”項目走進西安市，這些原汁原味的鄉村美食，因為品質保障而備受青睞。

從長遠來看，隨著鄉村旅游的發展，單一的農副產品產業經濟也會出現一些弊端，因此，還亟須構建一套產業體系，使農業圍繞旅游提升，工業支撐旅游做強，文化服務旅游創意，通過三產聯動融合發展，實現多種收益。而這也正是袁家村目前正在探索的“旅游+”路徑。通過引進系列化、高端化、個性化的民俗創意文化產品，補充完善大業態，增強鄉村旅游造血功能。