非營(yíng)利組織社會(huì)影響力的提升

文｜劉蕾 陳紳

非營(yíng)利組織社會(huì)影響力的提升

文｜劉蕾 陳紳

本文將非營(yíng)利組織影響力提升的困境一一進(jìn)行說(shuō)明，并從開(kāi)展項(xiàng)目提供服務(wù)，增進(jìn)公共利益；突破思維范式，創(chuàng)新目標(biāo)設(shè)定模式；優(yōu)化項(xiàng)目開(kāi)發(fā)模式，提升資金籌措能力；吸引行業(yè)人才，建設(shè)專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍；倡導(dǎo)完善政策與法律，提高社會(huì)認(rèn)知等5個(gè)方面論述了非營(yíng)利組織提升社會(huì)影響力的具體策略。

非營(yíng)利組織；社會(huì)影響力；非營(yíng)利組織困境；非營(yíng)利組織人才

對(duì)于非營(yíng)利組織而言，社會(huì)影響力既意味著踐行使命、解決社會(huì)問(wèn)題成就感，收獲用以支持組織可持續(xù)發(fā)展的財(cái)務(wù)回報(bào)，又代表著能夠提升組織能力、社會(huì)公信度的社會(huì)評(píng)價(jià)。

非營(yíng)利組織對(duì)于社會(huì)影響力的追求是正當(dāng)且必須的：一方面，社會(huì)的發(fā)展、公民權(quán)利意識(shí)的高漲，非營(yíng)利組織越來(lái)越成為公民表達(dá)訴求、追求公共利益、參與政治事務(wù)的重要平臺(tái)，為了更好地貫徹使命、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，非營(yíng)利組織必須不斷自我成長(zhǎng)；另一方面，隨著現(xiàn)代社會(huì)問(wèn)題的復(fù)雜化，在社會(huì)治理問(wèn)題上，政府、市場(chǎng)和社會(huì)的邊界日益模糊，產(chǎn)生于社會(huì)領(lǐng)域內(nèi)的非營(yíng)利組織在資金效率、服務(wù)質(zhì)量和責(zé)信監(jiān)督方面都受到越來(lái)越多的關(guān)注，強(qiáng)調(diào)社會(huì)影響力的提升是回應(yīng)這些問(wèn)題的良好策 略。

非營(yíng)利組織社會(huì)影響力提升的困境

1. 戰(zhàn)略目標(biāo)不清晰

非營(yíng)利組織是圍繞著使命和戰(zhàn)略行動(dòng)的社會(huì)主體，其合法性提升的前提在于認(rèn)真貫徹使命要求，在社會(huì)上創(chuàng)造價(jià)值、解決特定的社會(huì)問(wèn)題，從而得到公眾認(rèn)可與支持。然而，許多非營(yíng)利組織無(wú)法兼顧理想與現(xiàn)實(shí)，在戰(zhàn)略目標(biāo)問(wèn)題上含糊不清：一種情況是沒(méi)有明確的戰(zhàn)略規(guī)劃，較為被動(dòng)地接受捐款和政府撥款，單調(diào)地運(yùn)作現(xiàn)有的項(xiàng)目，未能明晰組織的下一步發(fā)展目標(biāo)何在；另一種情況是，雖然制定了名義上的戰(zhàn)略目標(biāo)，但戰(zhàn)略過(guò)于遠(yuǎn)大、目標(biāo)過(guò)于空虛，無(wú)法真正付諸于實(shí)踐，或者戰(zhàn)略目標(biāo)過(guò)于抽象化，難以分解成階段性、部門(mén)性的指導(dǎo)方針，無(wú)從實(shí)施。戰(zhàn)略制定與非營(yíng)利組織的決策機(jī)構(gòu)息息相關(guān)，無(wú)法清晰、明確地表達(dá)戰(zhàn)略目標(biāo)，往往也意味著決策層的形同虛設(shè)。

2. 對(duì)財(cái)務(wù)回報(bào)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)

非營(yíng)利組織不以營(yíng)利為目標(biāo)，但這絕不說(shuō)明非營(yíng)利組織不能通過(guò)合法正當(dāng)?shù)氖侄螤I(yíng)利。事實(shí)上，采取商業(yè)化的手段對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行運(yùn)作，銷(xiāo)售特定的服務(wù)或產(chǎn)品，是維持非營(yíng)利組織可持續(xù)發(fā)展的重要保障。而如今許多非營(yíng)利組織在實(shí)際運(yùn)作中陷入了思維邏輯的誤區(qū)，對(duì)商業(yè)手段十分警惕乃至抗拒，固執(zhí)信守著非營(yíng)利組織應(yīng)當(dāng)與財(cái)務(wù)回報(bào)絕緣。這是阻礙非營(yíng)利組織擴(kuò)大社會(huì)影響力、增強(qiáng)社會(huì)公信力的不利條 件。

3. 組織能力有待提升

制約非營(yíng)利組織社會(huì)影響力提升的另一個(gè)重要因素，在于組織自身能力的低下。隨著現(xiàn)代社會(huì)問(wèn)題的日益復(fù)雜化，社會(huì)、市場(chǎng)與政府的邊界在公共治理視域內(nèi)已經(jīng)漸漸模糊，非營(yíng)利組織的發(fā)展也越來(lái)越與諸多因素關(guān)聯(lián)耦合，組織的存續(xù)與自身的能力建設(shè)之間的關(guān)系已經(jīng)無(wú)法割裂。非營(yíng)利組織在問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、資金籌措、公信力建設(shè)等方面能力的缺乏，在內(nèi)部治理機(jī)制方面的缺陷，儼然成為制約組織進(jìn)一步發(fā)展的嚴(yán)重障礙。

4. 缺乏專(zhuān)業(yè)型人才

專(zhuān)業(yè)型人才的缺乏，也導(dǎo)致非營(yíng)利組織的社會(huì)影響力無(wú)法得到拓展。然而非營(yíng)利組織薪資待遇、福利政策和發(fā)展前景與工作性質(zhì)之間的不匹配，催生了非營(yíng)利組織相關(guān)崗位在就業(yè)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)弱勢(shì)。同時(shí)，我國(guó)非營(yíng)利事業(yè)尚處于初級(jí)階段，高校和職業(yè)教育培養(yǎng)非營(yíng)利事業(yè)人才的意識(shí)并不成熟，從供給側(cè)上制約了專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)。

非營(yíng)利組織社會(huì)影響力的提升策略

1. 開(kāi)展項(xiàng)目提供服務(wù)，增進(jìn)公共利益

社會(huì)影響力立足于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的融合價(jià)值之上，非營(yíng)利組織提升社會(huì)影響力的最核心策略就是做好該做的事，通過(guò)開(kāi)展項(xiàng)目、提供社會(huì)服務(wù)，為社會(huì)公共利益做出貢獻(xiàn)。在此期間，組織應(yīng)當(dāng)特別注意的是實(shí)現(xiàn)融合價(jià)值的平衡，即兼顧經(jīng)濟(jì)回報(bào)、社會(huì)和環(huán)境價(jià)值，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

2. 突破思維范式，創(chuàng)新目標(biāo)設(shè)定模式

從國(guó)內(nèi)外成熟的非營(yíng)利組織的行為經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，明確一致的核心目標(biāo)、可分解的戰(zhàn)略是組織發(fā)展的活動(dòng)主線(xiàn)。但在大多數(shù)時(shí)候，我國(guó)的中小型非營(yíng)利組織常常難以把握重點(diǎn)，戰(zhàn)略目標(biāo)多而繁雜、無(wú)法集中資源實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，以至于制定的戰(zhàn)略目標(biāo)難以用于指導(dǎo)實(shí)踐，而組織的大量精力和資源都浪費(fèi)在了不必要的事情上。

此時(shí)，簡(jiǎn)化思維非常重要?？梢詫⒔M織復(fù)雜的目標(biāo)組合變成“一個(gè)核心+幾個(gè)靈活的概念”，即有一個(gè)核心目標(biāo)，再分散出幾個(gè)靈活的、可供現(xiàn)實(shí)情況變化而替換的目標(biāo)，然后制定靈活的執(zhí)行方案。這是在社會(huì)與經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下，加強(qiáng)組織活動(dòng)效率、一步步實(shí)現(xiàn)組織使命和愿景的優(yōu)秀策略：專(zhuān)注于核心，能夠保證行為不偏離組織的發(fā)展路線(xiàn)；幾個(gè)靈活的概念有助于組織適時(shí)地調(diào)整方向，適應(yīng)不斷演變的現(xiàn)實(shí)環(huán)境和挑戰(zhàn)。

3. 優(yōu)化項(xiàng)目開(kāi)發(fā)模式，提升資金籌措能力

我國(guó)絕大部分社會(huì)組織的資金籌措能力都不高，尤其在資金流速加快、市場(chǎng)和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈的情況下，積極主動(dòng)地提升籌資能力，是非營(yíng)利組織爭(zhēng)奪資源、獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位的基本保障。

籌措資金的前提是項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)包含項(xiàng)目策劃、發(fā)掘、論證、包裝、推介、開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)等一系列過(guò)程，非營(yíng)利組織必須對(duì)每一個(gè)過(guò)程和環(huán)節(jié)都有足夠的了解，并且掌握項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的技巧。成功的項(xiàng)目注重參與、創(chuàng)新和可持續(xù)性，足夠吸引眼球，又能夠?qū)崿F(xiàn)自給自足。例如著名公益項(xiàng)目“一個(gè)雞蛋的暴走”，重視捐贈(zèng)者的參與感和互動(dòng)性，創(chuàng)新地從運(yùn)動(dòng)和社交入手，撬動(dòng)社會(huì)資本，借助人際網(wǎng)絡(luò)和口碑效應(yīng)進(jìn)行宣傳，最終大獲成功。此外，項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)還要注意派生的服務(wù)或產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題，單純的愛(ài)心不足以為非營(yíng)利組織的成長(zhǎng)提供動(dòng)力。如日本的天鵝面包坊，雖然是一個(gè)幫助殘障人群實(shí)現(xiàn)就業(yè)、獲得尊嚴(yán)的公益項(xiàng)目，但不打“愛(ài)心牌”，而是專(zhuān)注于提升面包的口感和品質(zhì)，堅(jiān)持以質(zhì)量取勝。由于高品質(zhì)的面包、定制化的口味，天鵝面包坊的口碑迅速提升，真正實(shí)現(xiàn)了“不靠愛(ài)心存活”的目標(biāo)。

4. 吸引行業(yè)人才，建設(shè)專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍

有人認(rèn)為，現(xiàn)今社會(huì)，一提公益與慈善，大家都習(xí)慣性、簡(jiǎn)單地將其看作是個(gè)“一味奉獻(xiàn)”的行業(yè)，這給許多有志于公益慈善事業(yè)，但又想得到體面薪酬的商業(yè)人才帶來(lái)了兩難抉擇。在未來(lái)的發(fā)展中，非營(yíng)利組織應(yīng)當(dāng)在符合相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)定提高行業(yè)就業(yè)人員的待遇水平。在保證堅(jiān)持使命與愿景的前提下，應(yīng)讓公益行業(yè)就職普遍化，吸引更多人才進(jìn)入公益領(lǐng)域發(fā)揮力量。

此外，非營(yíng)利組織還應(yīng)當(dāng)與政府、高校積極合作，在高校倡導(dǎo)并建設(shè)公益事業(yè)培養(yǎng)機(jī)制，為公益事業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生提供更多實(shí)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，鋪設(shè)“從學(xué)校鏈接社會(huì)”的一站式公益人才輸送途徑，為公益事業(yè)和非營(yíng)利組織管理創(chuàng)造更豐富的人力資源。

5. 倡導(dǎo)完善政策與法律，提高社會(huì)認(rèn)知

非營(yíng)利組織的發(fā)展離不開(kāi)政府部門(mén)的政策支持，以及法律法規(guī)的引導(dǎo)與規(guī)范，非營(yíng)利組織社會(huì)影響力的提升，也必須在政策和法律法規(guī)的框架內(nèi)進(jìn)行。然而，社會(huì)影響力投資的概念和活動(dòng)方才興起，現(xiàn)階段我國(guó)的政策和法規(guī)在此方面重視不足，非營(yíng)利組織應(yīng)當(dāng)更為主動(dòng)地倡導(dǎo)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)扶持與引導(dǎo)，以提升組織的社會(huì)問(wèn)題解決能力、公益價(jià)值輻射能力。

另一方面，社會(huì)公眾的評(píng)價(jià)是非營(yíng)利組織社會(huì)影響力的重要組成部分，要加強(qiáng)社會(huì)對(duì)非營(yíng)利組織、公益事業(yè)從業(yè)人員的宣傳，鼓勵(lì)公眾參與到公益活動(dòng)中，增強(qiáng)非營(yíng)利組織的行為合法性，并為組織未來(lái)的服務(wù)行為和項(xiàng)目活動(dòng)的正常開(kāi)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

【本文系基金項(xiàng)目：國(guó)家教育科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目

“基于大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)能力提升的社會(huì)支持體系”研究 （項(xiàng)目編號(hào)：CIA150190）階段性成果。

作者劉蕾系中國(guó)礦業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院講師，

中國(guó)人民大學(xué)與瑞士國(guó)家高級(jí)公共管理學(xué)院

聯(lián)合培養(yǎng)博士 ；

作者陳紳系中國(guó)礦業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院學(xué)生?！?/p>