普通黨員教育培訓現狀及改進建議

楊昌玉

摘要：普通黨員素質的高低，直接關系到所在基層先鋒模范作用的發揮。而黨員素質，不會隨著年齡的增加、職務的增長而自然增強，需要在教育培訓中升華。因此，加強普通黨員的教育培訓，成為了當前必須正視的一大問題。

關鍵詞：普通黨員；教育培訓；問題；建議

黨員素質的高低，直接關系到他們在基層先鋒模范作用的發揮。而黨員素質的提高，一方面靠自我修養，另一方面靠教育培訓。而現實中，由于普通黨員量多，面廣，而且主要集中在基層一線，培訓的難度大，操作性不強，對他們的培訓也相對較少。加之他們自身對黨的理論方針關心不多，很難在群眾中起到宣傳教育和帶動作用。因此，加強對普通黨員的教育培訓，成為了我們不容忽視的一個現實問題。

一、綦江區普通黨員教育培訓存在的問題

綦江區普通黨員教育培訓，主要存在“四多四少”：

一是“強調的多，實干的少”。黨的十八大報告提出了：“以增強黨性、提高素質為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理”的要求，而現實中，若要對普通黨員開展教育培訓，花費的時間多，且不易做出成績，因此，一些領導并沒有在思想深處認識到普通黨員學習教育的重要性、必要性和緊迫性，雖然“口頭”上也經常說“應該抓”，但行動上卻不“給力”。

二是“形式的多，創新的少”。一說到教育培訓，無非就是開大會，作報告、發文件、提號召，然后搜集資料存檔，對普通黨員的教育培訓l就算“圓滿”結束。內容陳舊，渠道單一，方式呆板，缺乏創新，培訓效果就大打折扣。

三是“籠統的多，系統的少”。對普通黨員的教育培訓，“炒大鍋菜，吃大鍋飯”的情況比較普遍，培訓課程籠統，培訓對象籠統，“胡子眉毛一把抓”，沒能很好地實施分類培訓、分層培訓的原則，缺乏系統性。

四是“單干的多，整合的少”。對普通黨員的教育培訓，主要依靠的還是黨委這一責任主體以及承擔著干部培訓任務的黨校，培訓的資源比較單一，沒從培訓規劃、培訓資金、培訓師資、培訓陣地等方面去整合，齊抓共管、上下聯動的工作格局和大培訓、大教育的濃厚氛圍尚未形成。

二、改進綦江區普通黨員教育培訓的建議

普通黨員教育培訓，是一項系統性工程，組織，街鎮、黨校等相關部門，必須共同推進，教育培訓才可能取得成效。

（一）以建制促落實，凝合力抓培訓

區委要高度重視并真正做好普通黨員的教育培訓工作，始終把黨員教育培訓作為加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要任務來抓。一是建立黨員教育培訓聯席會議制度。建立由區委分管領導負責，組織、紀檢、宣傳、黨校、綜合、農委等部分參加的黨員教育聯席會議制度，要求聯席會單位定期溝通情況，協調培訓計劃，做到統籌規劃、上下聯動、綜合管理。二是建立黨員教育培訓分級制。構建“區委黨校+街鎮黨校（或行業黨校）+村級活動陣地”的培訓模式，分級負責，分層實施，將綦江區普通黨員教育培訓任務層層分解，落實到區委黨校，街鎮黨校（或行業黨校）和村黨支部，根據不同知識層次的培訓任務確定相應層次的黨組織負責完成，充分發揮各級黨組織在黨員培訓中的核心作用，形成“一級帶一級，一級促一級”的層級式普通黨員培訓模式。三是建立黨員教育培訓舊標管理責任制。堅持將黨員教育培訓作為年度黨建目標責任書考核的重要內容，按照逐級分解細化目標，制定黨員教育培訓工作責任書，落實季度通報、半年督查、年終考核制度，構建起一級抓一級，層層抓落實的黨員教育培訓工作格局。

三、以創新促轉變，以培訓求實效

對普通黨員開展教育培訓，必須堅持貼近實際，用活載體，積極創新培訓方式，才能增強培訓工作的實效性。一是變“固定式”培訓為“菜單式”培訓。培訓前，廣泛征求不同層次黨員干部的培訓需求，并認真歸納梳理吸收，結合綦江區產業發展實際，制定培訓計劃，有效增強黨員干部培訓工作的針對性。黨員根據自身需求自行選擇參訓班次，確保黨員有興趣。二是變集中培訓為“送學到家”。針對普通黨員居住分散、不便于集中的實際情況，除了采取集中培訓外，還應積極利用區電視臺、網絡媒體，策劃開辦一系列貼近普通黨員生活實際的專題講座，每周播出一個專題講座，每周不間斷滾動播出，確保廣大普通黨員坐在家中即可參加學習。同時，運用好遠程教育系統，開通“手機微信”系統，定期為廣大黨員發送政治理論、政策法規等信息，確保廣大黨員隨時學。三是變定點培訓為流動培訓。應積極與市、區業務部門有關專家以及鄰近高校、市、區黨校專家教授進行銜接聯系，組建“專家服務團”，制定相應的專家服務團管理辦法，明確專家服務團成員的工作職責、報酬等，采取教育培訓到院壩、到田間的方式，進行流動培訓。

四、以分類促細化，讓培訓成系統

按照“缺什么補什么”的原則，強化分類指導，堅持因人施教，著力形成培訓工作的系統性。一是細化培訓對象。將普通黨員分成三類，機關黨員、農村黨員和流動黨員，分門別類開展培訓，而不是一味的為完成培訓人數，采取抽人湊數的方式，組建培訓班。二是細化培訓內容。機關黨員突出政治理論教育，農村黨員突出致富能力培養，流動黨員突出黨員意識。在培訓內容大方向的指引下，進一步細化培訓內容，構建“政治理論教育課程體系”、“致富能力課程體系”和“黨員意識課程體系”，杜絕培訓課程的隨意性。三是突顯培訓系統性。從培訓計劃的制定，到培訓組織的實施、培訓內容的設計、考核評價等，都應具備相應的科學支撐體系，防止“不培訓，亂培訓”等現象，讓普通黨員培訓步入正軌，成為常態。endprint