努力實現從“不敢腐”到“不想腐”的轉變

廖吉軒

“信仰不移，忠誠不變。紀律不忘，本色不改。共同營造風清氣正的政治生態……”這是2016年11月20日，171名遼寧省新一屆市級“兩委”領導干部參加省委組織的集體廉政談話教育學習班時，在省委書記、省人大常委會主任李希帶領下，立下的莊嚴誓言。

在這次學習班上，通過觀看警示教育片、閱讀剖析報告、參觀反腐倡廉展覽館，參培學員普遍受到了一次刻骨銘心的思想洗禮、淬火砥礪的黨性鍛煉、入腦入心的法紀教育。

以此次學習班為標志，遼寧省利用典型案例深入開展警示教育，凈化和修復政治生態全面展開。

“不講政治、不抓學習，代價慘重”

“不講政治、不抓學習，代價慘重。作為一個地區的掌舵人，如果不帶頭講政治，當面一套、背后一套，對地區政治生態造成的破壞可想而知。”這是鐵嶺市干部對市委原書記吳野松案件深刻反思后得出的結論。

“不遮遮掩掩，典型案件都要寫出剖析報告，違紀違法領導干部都要寫出懺悔書，然后讓黨員領導干部特別是‘一把手認真閱讀，吸取教訓，這樣才能避免黨員領導干部重蹈覆轍。”省紀委相關負責人說。

今年，省紀委按照中央紀委和省委的部署，加大了警示教育的力度，通過剖析黨員領導干部違紀違法案件、拍攝警示教育片，把案件資源轉化為教育資源，取得了實實在在的效果。

結合省直部門發生的典型案件，舉一反三，進行認真反思，某部門“一把手”寫下心得體會：“‘一把手理想信念的‘總開關一旦失靈，紀律規矩的‘高壓線一旦斷電，后果不堪設想。這就提醒我們必須增強‘四個意識，時刻繃緊政治紀律這根弦。”

案例警示教育既是雷霆萬鈞的震懾，又是春風化雨的“滴灌”，潛入人心，凈化靈魂。目前，全省處級以上干部有2萬余人參觀了省反腐倡廉展覽館，觀看了警示教育片，接受了典型案例警示教育，并把自己擺進去，認真開展對照檢查，從案件中汲取教訓。

“講政治絕不是一句空話，要體現在我們的言行和工作中，特別是要扎根于思想中。”這是全省黨員干部深讀典型案例后形成的共識。

大連、撫順、丹東、錦州、鐵嶺、盤錦、葫蘆島等市召開常委會議、理論學習中心組等集中討論……一個地區一個單位一個部門地抓，我省管黨治黨、開展警示教育從“關鍵少數”做起。

“沒想到，他們發生這么嚴重的違紀行為。慘痛的教訓對我來說真是個警醒，我一定嚴格要求自己、主動接受監督。”5月12日，在大連市召開的全市警示教育大會上，一名市直部門主要負責同志在聽取了市委原常委、原副市長曹愛華嚴重違紀案件的情況通報后感觸頗深。

“紀律的底線越不得，法律的紅線更是不能碰”

禍患常積于忽微。無數案例表明，黨員干部“破法”無不始于“破紀”。

“千萬不要心存僥幸，紀律的底線越不得，法律的紅線更是不能碰啊！”這是我省查處的一名違紀違法領導干部的懺悔。

“縱觀被查處的違紀違法黨員領導干部，大都喪失了紀律意識。紀律‘底線一再突破，法律‘紅線必然失守。這啟示我們，要準確把握和運用監督執紀‘四種形態，達到防微杜漸、懲前毖后、治病救人的目的。”省紀委相關負責人說。

基于此，按照中央要求，我省各級黨組織運用“四種形態”，促進“兩個責任”嚴起來、落下去、細到位。實現黨內政治生活正常化，讓每一個黨員都參加組織生活、參與組織活動，接受經常性紀律教育，強化紀律意識，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。同時，省紀委進一步前移監督關口，以參觀展覽、觀看警示教育片和閱讀剖析報告、懺悔錄等形式，針對不同對象，分層次、分行業、分領域，開展有針對性的警示教育。

目前，參觀省反腐倡廉展覽館的黨員干部絡繹不絕且預約不斷，均是由各地區、各單位主要領導帶隊，組織本地區“兩委”委員和重要崗位的領導干部前來參觀。據統計，2016年11月以來，參觀單位達685家42344人，僅今年4月份，參觀人數就達上年同期的3倍。

“腐敗分子鉆的制度漏洞，就是廉政風險點”

“哪個單位和系統出問題，就重點在哪里開展警示教育，以身邊事向身邊人敲警鐘，同時，從暴露的問題中查找制度漏洞，查找廉政風險點。”省紀委相關負責人說。

撫礦集團原董事長尹亮被查處后，領導班子逐項查找案件中暴露的問題，制定整改措施。民主決策代替了過去的“一言堂”，陽光采購取代了“暗箱操作”，25人“吃空餉”被清查，煤炭銷售的“中間環節”“空手套白狼”被攔腰斬斷……

從案例剖析中尋找廉政風險點，堵塞漏洞、完善制度是我省開展警示教育的一個重要目標。

省人大常委會機關黨組以機關原副巡視員李會永案件為鑒，深入查找問題并進行專項整治，針對機關黨建薄弱、財務管理不嚴、選人用人不規范等問題，完善了28項相關制度。

“不查不足以嚴肅黨紀國法

不查不足以凈化政治生態”

“李會永向組織上繳的拉票賄選違紀款竟然是向別人索要的，周連科貪占的大部分竟然是扶貧惠農款，性質惡劣，令人震驚。”某干部在看了李會永和周連科的違紀違法剖析材料之后感嘆道。

“開展警示教育之后，大家清醒地認識到這些干部的所作所為，不查不足以嚴肅黨紀國法，不查不足以凈化政治生態。”一名領導干部在接受警示教育之后表示。

通過警示教育，全省廣大黨員干部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的認識進一步深化，并把在警示教育中獲得的啟示，轉化為更加堅定的政治自覺，轉化為從“不敢腐”到“不想腐”的思想自覺，轉化為干事創業的行動自覺。

沈陽市委的一名干部認為，作為領導干部，特別是紀委領導干部，要做廉潔從政的表率、廉潔用權的表率、廉潔修身的表率、廉潔齊家的表率，以最堅決的態度減少腐敗的存量，以最果斷的措施遏制腐敗的增量，凈化好政治生態。

遼陽市一位區委書記表示，應該知底線、明敬畏，中央禁止的堅決禁止，中央不讓做的堅決不做，不利于老百姓的事情堅決不辦。

痛定思痛，知恥后勇。“我們必須徹底肅清遼寧拉票賄選案的惡劣影響，徹底肅清王珉、蘇宏章、王陽、鄭玉焯案的惡劣影響，從內心深處進行深刻的反思，永遠牢記沉痛教訓，絕不能讓類似問題在遼寧重演、再次發生，堅決營造良好的政治生態。這是省委向全省廣大黨員干部和人民群眾作出的莊嚴承諾！”李希擲地有聲的講話猶在耳畔。endprint