“合肥號”大發展

錢玉娟

以江淮汽車為龍頭的合肥新能源汽車產業已躋身全國前列。

從最初的30輛電動公交試運行，到如今遍布合肥市的街頭巷尾、近萬輛新能源公交、私家車、出租車……新能源汽車已經走入了越來越多普通人的生活。

作為全國新能源汽車示范推廣首批試點城市，合肥不僅建設了全球第一條純電動公交路線，更成為全國第一個實現電動轎車大批量外銷的城市……如此多的顯著成果更助力合肥在發展新能源汽車產業的過程中，推進有力，步伐鏗鏘，始終走在全國前列。

領跑全國

《中國經濟信息》記者從合肥市政府公布的資料了解到，今年上半年，合肥市新能源汽車產業實現產值111.67億元，增加值達23.9億元，同比增長2.6%左右。合肥不僅成為安徽新能源汽車產業發展的一個縮影，其產業“加速度”更是躋身全國第一方陣中。

作為國家“十二五”時期重點發展的七大戰略性新興產業之一，新能源汽車產業也是安徽省“十二五”八大戰略性新興產業之一。早在2012年，安徽省就出臺了《關于加快新能源汽車產業發展和推廣應用的實施意見》，明確提出，要將安徽建設成為核心競爭力強、配套完善、推廣應用領先的新能源汽車強省。

其中，以江淮汽車為龍頭的合肥新能源汽車產業開創了多個“全國第一”：新能源汽車推廣應用完成率全國第一；新能源汽車在機動車保有量的占比位居全國第一；新能源公交車占比全國第一……

2010年1月，首批30輛由安凱汽車股份有限公司生產的純電動公交駛向合肥街頭，標志著新能源汽車正式投入合肥市場；同年底，由江淮汽車生產的591輛第一代電動轎車正式投向用戶，標志著新能源汽車駛入普通家庭。

江淮汽車方面提供的數據顯示，2017年前7個月，江淮純電動乘用車累計銷售近1.2萬輛，同比增長10.4%。目前，江淮的七代純電動汽車，已累計應用推廣4.6萬輛。

從續航里程100公里、8小時左右充滿電池，到最高續航里程350公里、1小時可快充80%電量，江淮純電動汽車研發生產走過了10年的積蓄期，逐漸撬開國內國際市場，也成為中國新能源汽車的標桿企業。

另外，最新統計數據顯示，截至2017年6月底，合肥市累計在全國范圍內推廣新能源汽車5.5萬輛，約占全國推廣總量的4.5%，其中累計在合肥推廣2.4萬輛。

這一喜人成績的背后，鮮有人知道最初推廣新能源汽車的艱辛。而為了解決“續航里程低、充電設施不完善”這一系列擺在面前的難題，合肥市做了大量的探索。

政策引導

“新能源汽車產業的發展既是戰略布局又是未來大趨勢，但作為一個新生事物，前期的推廣肯定離不開政府的大力支持。”全國乘用車聯席會秘書長崔東樹認為，合肥這些年的推廣舉措力度及效果都十分顯著。

2016年6月，國家工信部正式批復合肥成為“中國制造2025”試點示范城市，這也讓合肥躋身制造業“國家隊”。除卻響應國家及安微省政府的號召，合肥市也出臺了一系列政策，既提高了配套補助標準，同時在基層設施建設、企業創新方面均給出“福利”，以加快推動新能源汽車推廣應用。

近日，《合肥市人民政府辦公廳關于調整新能源汽車推廣應用政策的通知》、《合肥市新能源汽車推廣應用財政補助管理細則（2017修訂）》先后出臺，將純電動乘用車補助標準進行調整，提高了純電動客車、純電動貨車和專用車的地方配套補助標準，新增了新能源汽車電費補貼給予充電電費補助，每度電補助0.6元，同時給予個人購車2000元的充電電費補助，基本實現個人充電免費。

事實上，在新能源汽車補貼政策密集出臺的前提下，部分試點地區推廣進度嚴重滯緩，合肥在財政補貼政策上與北京、上海等經濟發達地區相較，并無優勢可言，但依然能在全國的產業完成進度中名列前茅，主要得益于其在定位規劃精準，配套政策到位，同時早期通過模式創新積累了推廣經驗。

在基礎設施方面，合肥市支持專業運營商創新模式，投資建設并運營合肥市新能源汽車充（換）電設施網絡。對投資建設新能源汽車充（換）電設施的單位，市財政給予設備投資總額20%補助，單個設施最高補助不超過200萬元。此外，合肥市政府明確新建辦公樓、商場等共建類項目新能源汽車充電樁不少于總規劃停車位數20%的比例進行配置，新建住宅小區充電樁按不少于小區總規劃停車位數10%的比例進行配置。

在推廣上，合肥市也另辟蹊徑，鼓勵以分時租賃的方式發展新能源汽車產業。自今年5月起，共享汽車EVCARD、首汽Gofun相繼進駐合肥，此外，對運營規模達到300輛新能源汽車的分時租賃企業，2017年給予每車每月300元的運營獎勵。

這一系列政策引導及推廣探索，不僅打消了消費者的疑慮，更進一步為合肥市發展新能源汽車產業打下了良好的產業基礎，而入選全國首批新能源汽車推廣應用試點城市更是名副其實。

“合肥模式”

一直以來，合肥市將“堅持純電驅動技術路線”、“車輛應用的有限定位”以及“‘定向購買”、“分時租賃”等創新模式與新能源汽車產業創新制造進行有效結合，在新能源汽車推廣應用過程中起到了積極作用。

《中國經濟信息》記者進一步了解到，合肥市堅持純電驅動技術路線，推廣九成以上都是純電動車，這是政府和企業共同選擇的結果。“合肥市推廣的新能源汽車98%都是純電動汽車，只有大量推廣這種零排放的新能源汽車才能實現減排的效果。”合肥市科技局局長朱策表示。

另外，合肥在推廣新能源汽車過程中，以市場為導向，政府則做好服務工作。尤為值得一提的是，合肥市一方面在公共領域大力推廣新能源汽車，于當地形成氛圍；另一方面，大力推進應生產推廣對節能減排影響大、消費者需求規模大又買得起的產品，緊緊抓住工薪階層這一目標用戶。

“合肥的新能源汽車發展路線，充分利用我國巨大的市場需求，將應用規模做大，有效推動電動車量產，進而拉動整個產業鏈的成熟技術創新，降低購車成本，形成產業良性循環。”江淮汽車董事長安進認為，江淮將電動轎車定位為“城市代步車”，待合肥市確定了“定向購買”模式后，才順利打開了推廣局面。

其次，在產業方面，合肥市依托江淮、安凱、國軒高科等整車及關鍵零部件企業和研發機構，按照“龍頭企業-產業鏈-產業集群-產業基地”的發展思路，加速完善產業鏈條，打造出了全國重要的新能源汽車研發與生產基地。

不僅如此，為完善新能源汽車產業的創新平臺，合肥市在做好相關政策配套、引進人才的同時，還特別投入巨額資本與合肥工業大學、江淮汽車集團、巨一自動化公司聯合組建了合肥市新能源汽車研究院，為新能源汽車推廣應用提供了重要的技術保障。在此基礎上，合肥市還組建了由50多家企業、大學、科研院所參與的合肥市新能源汽車產業技術創新戰略聯盟，整合社會資源，研究制定產業發展的宏觀戰略，推動產學研深度融合。endprint