韓國(guó)部署戰(zhàn)術(shù)核武的想法危險(xiǎn)（焦點(diǎn)話題）

沈丁立

隨著朝鮮加速推動(dòng)核導(dǎo)計(jì)劃，韓日的部分建制派都有些坐不住。一段時(shí)間以來(lái)，韓國(guó)政府不僅在美國(guó)壓力下同意引進(jìn)“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)，而且部分高官已在考慮推動(dòng)美國(guó)重新在韓國(guó)部署戰(zhàn)術(shù)核武器。

這一戰(zhàn)略動(dòng)向，啟動(dòng)于樸瑾惠政權(quán)后期。盡管韓國(guó)政府限于民意及法律約束，對(duì)于發(fā)展核武器和再次引入美國(guó)核武器不無(wú)禁忌，但據(jù)媒體報(bào)道，其內(nèi)閣中的安保高層至少對(duì)此進(jìn)行了非正式研商，并與美國(guó)政府進(jìn)行了溝通。文在寅上任后，新政府的安保高官仍對(duì)此持開(kāi)放態(tài)度，突出表現(xiàn)在韓防長(zhǎng)宋永武上月訪美時(shí)與美方討論了戰(zhàn)術(shù)核武問(wèn)題。盡管韓國(guó)總統(tǒng)否認(rèn)這一討論的目的是旨在重新引進(jìn)美國(guó)的戰(zhàn)術(shù)核武器，但世人清楚，若非韓國(guó)有意引進(jìn)，又何必討論這一議題。

顯然，面對(duì)朝鮮咄咄逼人的核與導(dǎo)彈武器發(fā)展，韓國(guó)日益坐立不安。盡管美國(guó)給予韓國(guó)包括核保護(hù)傘在內(nèi)的同盟保障，但韓國(guó)會(huì)考慮一旦美國(guó)失信，韓國(guó)必須擁有能與朝鮮正面對(duì)抗的核威懾。然而美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)不允許其無(wú)核盟國(guó)發(fā)展核武器，因此，以自己堅(jiān)持不發(fā)展核武器為籌碼，要求美國(guó)對(duì)美韓同盟做出更為堅(jiān)定的承諾，最好通過(guò)重新引進(jìn)美國(guó)戰(zhàn)術(shù)核武予以落實(shí)，便是韓國(guó)一些安保高官所念茲在茲的。

若在韓國(guó)重新部署美國(guó)的戰(zhàn)術(shù)核武，其作用至多是象征性的，即時(shí)刻提醒朝鮮美國(guó)的核武就在咫尺之外。但此舉的后果絕對(duì)是弊大于利。如果美國(guó)真需對(duì)朝鮮使用核武，有更靈活的實(shí)施方案，比如動(dòng)用部署在半島以外的各種核武器，它們無(wú)不對(duì)朝鮮時(shí)刻構(gòu)成有效威懾。

從兩方面看，在韓國(guó)重新部署美國(guó)的戰(zhàn)術(shù)核武，“益處”極少，壞處很多。其一，就大局而言，美國(guó)在冷戰(zhàn)結(jié)束后高度重視防止核武器擴(kuò)散，1992年美國(guó)決定從海外撤回戰(zhàn)術(shù)核武器，包括從韓國(guó)撤出戰(zhàn)術(shù)核武，就是從政治上顯示美國(guó)在國(guó)家安全戰(zhàn)略中將更少依賴核武器。美國(guó)依此要求他國(guó)有樣學(xué)樣，各國(guó)都應(yīng)削減對(duì)核武的依賴，而無(wú)核國(guó)家更應(yīng)堅(jiān)守不發(fā)展核武器的承諾。因此，一旦美軍戰(zhàn)術(shù)核武重返韓國(guó)，勢(shì)必?fù)p害冷戰(zhàn)結(jié)束后歷屆美國(guó)政府一貫奉行的防擴(kuò)散戰(zhàn)略。

其二，朝韓在1991年簽署《關(guān)于朝鮮半島無(wú)核化共同宣言》，宣言規(guī)定了朝韓不試驗(yàn)、不制造、不生產(chǎn)、不接受、不擁有、不儲(chǔ)藏、不部署、不使用核武器等內(nèi)容。雖然朝鮮已違反這一宣言，但利用這一宣言以及六方會(huì)談關(guān)于半島無(wú)核化的相關(guān)聲明，仍是美韓要求朝鮮信守?zé)o核承諾的抓手。一旦美軍戰(zhàn)術(shù)核武重返半島，即便有朝鮮發(fā)展核武器在先，但也無(wú)非表明韓國(guó)也不再奉行半島無(wú)核化，那首爾自然也就失去要求朝鮮踐行無(wú)核諾言的道義基礎(chǔ)。

韓美研商戰(zhàn)術(shù)核武重返韓國(guó)，雖然從開(kāi)始就難有可能，但美國(guó)為了安撫盟邦，允許韓國(guó)在研發(fā)導(dǎo)彈時(shí)突破先前美國(guó)施加的射程限制，這也是韓國(guó)炒作戰(zhàn)術(shù)核武問(wèn)題取得的收益。鑒于本屆美國(guó)政府在同盟問(wèn)題上表現(xiàn)出更多的收縮傾向，未來(lái)特朗普政府如何處理與韓日的安保關(guān)系值得關(guān)注。白宮在要求朝鮮信守?zé)o核化承諾的同時(shí)，不時(shí)釋放可考慮韓日發(fā)展獨(dú)立核武的謬論。其套路之爛，恰恰與其防擴(kuò)散的本意背道而馳。▲

（作者是復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院教授、副院長(zhǎng)）