拓展高校籌資渠道的思考

李福聚

摘要：資金問題是左右我國高校教育發(fā)展進(jìn)程的核心。隨著高等教育事業(yè)的不斷進(jìn)步，我國高等教育資金的構(gòu)成也發(fā)生了非常大的變化，原來由國家一手承包、財(cái)政來源單一的現(xiàn)象已經(jīng)不再。目前隨著高校擴(kuò)招，教育資源大眾化，大學(xué)生不再是天之驕子，各式各樣的高校也越來越多。伴隨而來的是有關(guān)學(xué)校管理、高校教育的問題日益突出，其中最為突出的是辦學(xué)經(jīng)費(fèi)籌措困難，高校辦學(xué)資源不足，難以應(yīng)對(duì)國內(nèi)外的競爭，如何解決這個(gè)問題也是我國高校教育面臨的一道門檻，而高校資金困難的最核心問題就是籌資渠道單一。在此基礎(chǔ)上，我們將分析當(dāng)前高校主要的籌資渠道和面臨的問題，在此基礎(chǔ)上思考應(yīng)當(dāng)如何拓展高校的籌資渠道。

關(guān)鍵詞：高校籌資；籌資渠道；高等教育

目前，隨著教育事業(yè)的發(fā)展，各高校在競爭中積極擴(kuò)建，但是隨之而來的則是高校籌資的困難和財(cái)政的不足。面對(duì)這些難題，我們應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)識(shí)高校籌資中的難題，進(jìn)而通過拓展籌資渠道來幫助高效解決財(cái)政困難呢？這些都是值得我們思考的問題。

一、目前我國高校籌資渠道現(xiàn)狀

（一）政府撥款

我國高校目前的主要籌資渠道仍然是政府撥款。不過隨著市場經(jīng)濟(jì)的到來，政府提供的經(jīng)費(fèi)開始捉襟見肘。部分重點(diǎn)大學(xué)狀況尚好，但是對(duì)于一些省屬大學(xué)或者不受重視的民辦大學(xué)來說，政府經(jīng)費(fèi)只能用來維持日常開支和教師工資，能夠用來進(jìn)行學(xué)校建設(shè)的專項(xiàng)撥款則很少。不過隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，政府對(duì)教育事業(yè)投入的增長，以及學(xué)校招生數(shù)的減少，會(huì)多出更多政府經(jīng)費(fèi)用來投資學(xué)校建設(shè)。當(dāng)然這方面也與學(xué)校所在省市的經(jīng)濟(jì)情況有關(guān)。

（二）學(xué)費(fèi)收入

如今，在大多數(shù)高校的財(cái)政經(jīng)費(fèi)里，學(xué)費(fèi)已成了重要的組成部分。但是按照國家定價(jià)的規(guī)則和計(jì)劃原則，學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于生均培養(yǎng)成本的25%[1]，也就是說依靠該項(xiàng)收費(fèi)也不可能進(jìn)行發(fā)展建設(shè)。所以說學(xué)費(fèi)對(duì)于學(xué)校建設(shè)并不能給予太大的幫助。

（三）銀行貸款

銀行貸款是解決高校資金困難的一個(gè)重要方式，所以大部分學(xué)校在擴(kuò)建的時(shí)候常常利用銀行貸款來度過危機(jī)。并且由于高校的行政屬性，背后常常有政府支持，所以銀行也樂于向一些高校貸款。但是由于一些高校擴(kuò)建時(shí)需要的資金龐大，所以動(dòng)輒向銀行幾億乃至幾十億的貸款，給學(xué)校的發(fā)展和資金流帶來很大的壓力，成為一個(gè)嚴(yán)重的問題。隨著知識(shí)時(shí)代的來臨，銀行十分看重高校的未來，兩者之間的合作也越來越密切。銀行貸款對(duì)于高校來說有利有弊，卻是高校籌資渠道中無法忽略的一條。

（四）社會(huì)籌資

目前，由于高校資金面臨的壓力日益增大，所以在市場化的驅(qū)動(dòng)下，高校也開始尋求社會(huì)方的一些籌資渠道。高等教育尚處在朝陽階段，且風(fēng)險(xiǎn)小，所以對(duì)于資本的吸引力也較大。高等學(xué)校也可以通過市場化的運(yùn)作，吸引社會(huì)資本，用來完成自身的建設(shè)，也可以給資本方帶來利潤。目前社會(huì)籌資可以采取的主要方式有：開發(fā)商墊資分期付款方式，土地、無形資產(chǎn)置換方式，經(jīng)營權(quán)置換方式，信托集合債券的方式，校辦企業(yè)上市的方式等等[2]。

二、如何拓展渠道以改善高校籌資困境

（一）提高科技資源的利用

高校擁有豐富的科研儀器設(shè)備，還有大批高素質(zhì)的科研人員，科研成果也很豐富。首先高校科研儀器常常處于閑置狀態(tài)，可以在不影響正常教學(xué)的情況下，將科研設(shè)備以外租或其他方式換取資金。目前隨著國家對(duì)于教育的投入增加，高校人員應(yīng)當(dāng)努力提高自己的科研水平，努力獲得省級(jí)乃至國家級(jí)的科研獎(jiǎng)項(xiàng)，為學(xué)校爭取更多的科研基金。高校在科研過程中收獲了不少專利成果，但是這些專利常常被閑置而無法得到有效的利用，高校應(yīng)當(dāng)積極與企業(yè)合作，對(duì)于尚不成熟的專利，應(yīng)當(dāng)與企業(yè)進(jìn)行商議、研究，看是否有市場價(jià)值；對(duì)于成熟的專利成果，應(yīng)盡快與企業(yè)進(jìn)行合作，積極上市，通過成熟的市場運(yùn)作賺取利潤。

（二）拓展事業(yè)收入的規(guī)模和渠道

目前高校事業(yè)收入的主要來源是學(xué)雜費(fèi)收入和科研收入。但是高校中有充足的科研人員和充滿潛力的學(xué)生，這些人是高校的一大財(cái)富，應(yīng)當(dāng)充分地利用他們的價(jià)值。高校應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)師生申請(qǐng)各種各樣的科研項(xiàng)目來爭取經(jīng)費(fèi)。還可以運(yùn)用自己的教師資源，以社會(huì)人士為目標(biāo)群體，辦各式各樣的長期或短期培訓(xùn)班。高校還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與企業(yè)的合作，利用自己的科研優(yōu)勢，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)發(fā)展中的各項(xiàng)問題。另外學(xué)校可利用自身的金融資源和知識(shí)，投資獲益較為穩(wěn)定的基金或者有價(jià)證券等[3]。

（三）大力發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)

校辦產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的高校應(yīng)成立資產(chǎn)經(jīng)營公司，統(tǒng)一管理校辦企業(yè)。首先，高校不應(yīng)直接插手校辦企業(yè)的運(yùn)營，而是需要成立資產(chǎn)管理委員會(huì)，根據(jù)工作需要為企業(yè)選舉出合適且專業(yè)的管理成員，并實(shí)施有效地監(jiān)督。但是同時(shí)要實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，在完善監(jiān)督的同時(shí)給予企業(yè)充分的自主權(quán)。在創(chuàng)辦企業(yè)時(shí)，高校應(yīng)當(dāng)充分利用自身優(yōu)勢，并結(jié)合市場現(xiàn)狀，選擇有潛力的項(xiàng)目進(jìn)行投資。

（四）爭取社會(huì)捐贈(zèng)

高校在悠久的歷史發(fā)展中培養(yǎng)了眾多優(yōu)秀的校友，這些都是高校發(fā)展的寶貴財(cái)富。隨著社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的企業(yè)和公眾組織習(xí)慣對(duì)高校進(jìn)行捐贈(zèng)。這些都是高校爭取社會(huì)捐贈(zèng)的有利內(nèi)部優(yōu)勢和外部條件。高校應(yīng)當(dāng)運(yùn)用自己的優(yōu)勢，發(fā)揮多種渠道接受募捐，如慈善晚會(huì)、紀(jì)念義賣等，在各式各樣的社會(huì)捐贈(zèng)中與捐贈(zèng)組織實(shí)現(xiàn)雙贏。

三、結(jié)束語

綜上所述，我國高校的籌資渠道雖然面臨著諸多困難，但是伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家對(duì)于教育的重視，籌資的環(huán)境也變得越來越好。只要充分利用高校自身的優(yōu)勢，結(jié)合專業(yè)的籌資方法，定能夠拓展高校的籌資渠道，解決高校目前的籌資困境。

參考文獻(xiàn)：

[1]武志勇，邱麗娟，邱玉興.我國高校籌資渠道分析與對(duì)策[J].會(huì)計(jì)之友（下旬刊），2007（06）：20-21.

[2]丁岳.關(guān)于拓展高校籌資渠道的探討[J].新余學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（03）：149-151.

[3]何花.基于市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下高校籌資多元化問題探析[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2015 （08）：167-168.

（作者單位：河北體育學(xué)院）endprint