低碳背景下大慶可持續發展路徑研究

李小魚，吳曉華

(1.武漢理工大學 經濟學院，湖北 武漢 430070；2.八一農墾大學 應用經濟學，黑龍江 大慶 163319)

低碳背景下大慶可持續發展路徑研究

李小魚1，吳曉華2

(1.武漢理工大學 經濟學院，湖北 武漢 430070；2.八一農墾大學 應用經濟學，黑龍江 大慶 163319)

第六次創新長波開創了以綠色經濟、綠色發展、低碳能源等為特征的新的經濟時代。在低碳背景下，大慶可持續發展形式嚴峻，存在以第二產業為主的產業結構導致能耗過高，主導產業效益下降直接影響大慶經濟發展水平，粗放的發展方式，石油石化對水體、土壤的污染過重，而現有的一些資源優勢，如地熱、風能等資源并沒有轉化成經濟優勢，為了促使大慶經濟環境社會能夠可持續良性發展，提出了優化結構，通過延長產業鏈，促使石油深加工，并且利用集約的生產方式，促使能源高效利用，并利用現有資源優勢合理發展新產業等對策。

低碳背景；大慶；可持續發展

一、引言

(一)研究的目的與意義

從能源生產城市發展進程來看，大慶為資源成熟型城市，由此可見，長期依賴能源資源的經濟增長發展方式遭遇瓶頸，城市發展亦面臨轉型。因此，為了實現經濟健康持續發展，勢必要求能源消耗強度持續下降，大慶市粗放型的發展方式難以為繼，為了走低碳發展道路，不斷提升單位二氧化碳排放的產出效益即碳生產率，是我們當前面臨的一個關鍵性問題。低碳背景下的大慶可持續發展路徑的研究成果，將具有一定的指導意義與應用價值。為區域經濟健康持續發展提供新的機制、新的方式和新的動力，即有助于指引落后地區可持續發展方向，審視縮小地區差異政策的有效性，亦有助于產業、政府策略規劃的微觀實現。

(二)國內外研究文獻綜述

1.國外研究文獻綜述

(1)經濟增長動力來源 從供給方面來看，相關經濟學理論分別從多個視角分析經濟增長的動力，根據上述理論分析結果可知，資本積累(Harrod, 1939[1]；Anis，2014[2])、人力資本(Schults, 1961[3]；Jeroen，2013[4])、技術進步與創新(Lucas, 1988[5]；Solomon，2012[6])、制度創新(North, 1994[7]；Chrysa等，2014[8])等因素是一個國家或地區經濟增長的重要因素及動力源泉。除此之外，金融決定論認為通過金融渠道的發展才能促使非金融要素如資本、技術進步的有效利用，最終促進經濟的發展 (Levine, 1997[9]；Hsin-Yu等, 2012[10]；Jung-Suk等, 2012[11]； Dong-Hyeons等, 2013[12])。但如果僅從供給的一個方面探討對經濟增長的影響可能會使結論錯誤，因為需求的變化會使供給發生變化，需求對其影響十分顯著(Colm，1962[13])，例如Walker等(1999)認為主流經濟增長相關理論并不能說明美國20世紀中期以來的生產率的下降，當社會總供給大于總需求時，經濟的增長被需求的影響則更大[14]。需求的增長和需求結構的轉變均可以影響經濟增長，發展中國家尤其是中國面臨著需求的結構性增長和結構性轉變的共同特征，而發展中國家經濟發展長期不平衡的原因亦是由于需求結構的不平衡導致的[15]。凱恩斯的需求決定論認為通過驅動有效需求進而拉動經濟的增長，驅動有效需求增加的三駕馬車分別為消費、投資、凈出口，而三大動力在不同國家同一時期貢獻度差異顯著，一個國家不同歷史時期貢獻度亦差異顯著。

(2)經濟增長動力變遷 盡管每個國家所處的經濟發展階段有所差異，然而通過判斷一個國家或地區的經濟發展階段，有助于探尋一個國家或地區經濟發展方式是否處于變遷的臨界點上。邁克爾·波特的國家競爭優勢理論根據不同國家的競爭優勢差異將經濟發展階段劃分成四個階段，依次為要素驅動(factor-driven)、投資驅動(Investment-driven)、創新驅動(Innovation-driven)、財富驅動(Wealth-driven)四個階段，并且創新驅動階段持續時間越長，國家競爭優勢保持的越長久。1972年《增長的極限》的出版，引起了相當大的震動，逐漸關注可持續發展、資源約束對經濟發展的影響。低碳經濟的發展，要求對傳統經濟增長模型創新，盧卡斯(Lucas, 1988)[5]、斯托克(Stokey, 1998)[16]、Jay等(2011)[17]等學者將環境約束條件引入經濟增長模型。學術界除了將資源(能源)作為一種投入要素引入技術外生的經濟增長模型，與環境保護政策相結合的內生經濟增長模型也相應產生，從而為探尋經濟增長的新動力提供必要的理論支持。

2.國內研究文獻綜述

改革開放以前，我國實行計劃經濟體制，糧票、布票、肉票的盛行也反映出我國總供給小于總需求的現實情況，但伴隨著改革開放市場經濟的到來，我國開始出現供給過剩，需求不足的情況。從供給方面來看，部分國內學者認為影響中國經濟增長的貢獻度最大的因素是資本(唐紹欣，2002[18]；畢正華，2007[19]；王芳2007)，我國的實際經濟增長率與投資率和資本邊際產出率高度相關。尤其建國后很長時間內重視資本的投入尤其是物質資本的投入，但確忽視了人力資本的投入，改革開放以后，隨著國家對人力資本投入的增加，通過醫療、衛生服務的改善提高人均壽命，通過教育的投資改善人口質量，溫靜(2007)指出人力資本投資是經濟增長的有效助推劑[20]。人力資本對經濟增長的彈性甚至大于物質資本對經濟增長的彈性。中國改革開放以后的經濟高速增長離不開技術進步，伴隨著資源使用效率、能源使用效率的重視，Wu(2003)指出全要素生產率對中國經濟增長的貢獻約為13.5%，技術進步及全要素生產率水平的提高對中國經濟發展有著不可替代的推動作用[21]。除此之外，制度的變化能夠適當激勵經濟主體行為的變化，如法律規范程度、金融市場的自由化、政府干預、企業所有制形式發生轉變亦能推動中國經濟發展[22]。從需求方面來看，投資、消費、凈出口均拉動了中國的經濟增長，但需求結構呈現“高投資率、低消費率，高凈出口率”的失衡特征。

(三)研究的創新之處

大慶正面臨經濟發展的重要轉型期，過去長期依賴投資驅動及要素驅動，對經濟增長的貢獻率在逐漸降低，在不斷倡導發展綠色經濟、低碳經濟的大背景下，單純依賴投資驅動及要素驅動已經變得不可持續，付出的代價越來越沉重。因此，在低碳發展大背景下，通過優化產業結構，推進石油產品深加工，保護生態環境，促使新能源轉變為新的增長點，可有效的推動大慶經濟可持續發展，實現城市順利轉型。在低碳發展大背景下,以可持續發展為核心,從宏觀到微觀、從政府到公眾、從生產到消費,從理論到實踐,有針對性地構架起改善大慶可持續發展的導向措施、推進路徑和對策,為生態文明和低碳經濟建設提供建設性意見,對于城市的產業結構協調發展、區域規劃和生態規劃、土地整治等問題進行分析,可以有效促進大慶的可持續發展。

二、 低碳背景下大慶可持續發展現狀分析

(一)大慶市規模以上工業企業能源消費量逐年增加

大慶市是一個典型的資源型工業城市，工業能耗占全市能耗總量80%以上，而大慶市規模以上工業企業能源消費量對工業能耗總量起著決定性作用，因此規模以上工業企業能源消費量的變化直接影響大慶市能源消費總量的變化，而對大慶市規模以上工業企業能源消費總量的控制能夠對全市節能減排工作的順利實施有著重要的推進作用。

圖1 大慶市規模以上工業企業能源消費量

數據來源：《黑龍江統計年鑒》

(二)大慶市單位生產總值能耗逐年遞減

單位地區生產總值能耗是評價一個地區能源能耗水平的綜合指標，通常以萬元GDP能耗的降低來考察一個地區節能的工作結果。從圖2中可以看出，從2004年到2014年大慶市單位生產總值能耗逐年遞減，其中2004年到2005年能耗下降較快，2005年到2006年基本持平，從2007到2014年呈現出勻速下降的趨勢。由此可見，說明在大慶市能源消費總量逐漸上升的同時，能源利用水平也在逐年提高。

圖2 大慶市單位生產總值能耗 (噸標煤/萬元)

數據來源：《黑龍江統計年鑒》

三、低碳背景下大慶可持續發展面臨的問題

(一)以第二產業為主的產業結構導致高能耗

由圖3所示，自1978以來30多年間，雖然第二產業比重有下降趨勢，但下降趨勢比較緩慢。與我國其他地區相比，第三產業所占比重較小，提升速度較慢。而在第二產業中，以石油石化產業為主的重工業所占比例較大，直接導致大慶市能耗水平較高。產業結構高度單一難以抵擋資源萎縮和市場競爭的沖擊。

圖3 大慶市1978年～2014年三次產業分布圖

(二)主導產業效益下降

2015年，大慶經濟增速下滑，主要原因是由主導產業效益下降，接續產業發展滯后，而主導產業效益下降，是由大慶市原油產量持續減少和國際油價下跌導致。

在產量方面，原油產量持續減少，但依然保持27年原油產量持續穩產5 000萬噸以上，進入21世紀，仍舊保持14年原油產量持續穩產在4 000萬噸以上，而2015年大慶市原油產量，已減產至4 000萬噸以下，并且未來每年都要逐漸減產。可以看出，由于不可再生資源——原油，隨著開采量的不斷增加，開采難度逐漸增大，開采成本不斷增加，使得企業競爭力進一步減弱，產量不斷減少，成本不斷提升，使得企業利潤空間逐漸被壓縮，直接影響企業效益，進一步影響大慶經濟。

四、能源消費與大慶可持續發展實證分析

(一)變量選取和數據說明

為了進一步分析驗證大慶能源消費與經濟增長可持續發展的關系，本文選取數據匯聚成表1。本文將運用Eviews 6.0對數據進行處理。

表1 2004-2014年大慶市產值與能源消耗總量統計(萬噸標準煤)

數據來源：《大慶統計年鑒》

(二)模型構建

利用回歸模型分析大慶市能源消費對大慶市經濟發展的影響，構建模型如下(1)所示：

1nYi=αi+βi1nXi+εii=1,2,3,……，n

(1)

模型(4-1)中1nY為被解釋變量，1n 代表第i種消費，為解釋變量，αi和βi分別代表第i種消費的回歸系數估計值，εi表示誤差項。其中Y為大慶歷年經濟發展水平，X1是大慶歷年煤炭消費總量，X2是大慶歷年石油消費總量，X3大慶歷年天然氣消費總量。

(三)結果分析

運用Eviews 6.0軟件，構建回歸模型，如式(2)所示，進行OLS回歸分析，得到回歸方程如下：

1nY=-18.55+3.901nXi

(-4.70)(6.60)

(2)

1nY=-10.04+4.021nX3

(1.08)(0.97)

(3)

1nY=-10.04+4.021nX3

(-3.71)(6.60)

(4)

五、低碳背景下大慶可持續發展路徑

(一)優化產業結構

大慶市在改善資源配置結構，發展替代產業，增強經濟實力等方面取得了顯著成績，為實現產業結構的優化和轉換奠定了一定基礎。今后，應圍繞主導產業，積極發展關聯產業，發展壯大接續產業，促進三大產業的協調發展，實現產業結構的高級化。將第三產業的發展水平提高到適應于地區經濟發展所要求的結構比例，同時要處理好第三產業內部傳統行業與新興行業的比例關系，是大慶市產業結構調整的當務之急。發展的重點行業是商品流通業、社會服務業等產業，規范和發展金融保險業，引導房地產業健康發展，使第三產業成為產業調整中新的經濟增長點。

(二)發展石油產品精深加工

作為因油而生的一座資源型城市，應依靠資源稟賦，盡量促使產業鏈條延長，發展石油產品精深加工，以提高產品附加值，提升城市競爭力。所以，以石油資源稟賦為優勢，進一步發展石化產業，如乙烯、丙烯等相關產業鏈條不斷延長，生產高附加值石油石化產品，進一步促使經濟增長動力來源的轉變，轉變產業價值增長方式。發展石油石化產業精深加工的同時，應注重技術水平的提高，因為石油石化產品的深加工，通常情況下，隱含的二氧化碳含量比較大，所以在發展石油石化產品精深加工的同時，應大力提倡應用清潔的石油石化加工裝置，以加大力度減少能耗水平，為全市節能減排做出表率作用。

(三)集約的經濟發展方式

大慶過去粗放的經濟發展方式已經逐漸變得不可持續，而能源資源和生物資源的持續開采利用，已經使得經濟逐漸接近生態系統邊界，如果不加以干預，生態系統的破壞會對人類產生嚴重影響。可以通過管理水平的提升，進一步提高生產效率水平，促使生產不斷接近生產前沿面，用以減少在生產過程中浪費的資源；另一方面，可以逐漸調整生產規模，促使生產不斷向生產最優點靠攏，以達到最優生產規模；而技術水平的不斷提升，不僅可以保證全要生產效率的提高，還可以促進清潔生產，以最大程度的促使經濟環境可持續發展。

(四)加大力度保護生態環境

“以造林、復草、治水、凈氣為重點”，保護生態系統。重點治理和監測高能耗產業，遵循預防為主，堅持以“源頭”預防的環境保護基本原則。目前部分企業的環保方式依然是先污染后治理，即末端治理，并且節能減排的衡量指標大部分是從“末端”入手，在低碳背景下，作為經濟環境社會可持續發展的微觀主體—企業，應重視“源頭”預防為主，并且通過構建“源頭”監控的環境指標，衡量企業節能減排的主觀能動性，在稅收補貼政策上，應給予一定的傾斜，鼓勵企業從“源頭”上預防。

六、結論

大慶正面臨經濟發展的重要轉型期，過去長期依賴投資驅動及要素驅動的方式，在倡導綠色發展的今天已不再適用，所需付出的代價也越來越沉重。因此，在低碳發展大背景下， 通過優化產業結構，推進石油產品深加工，保護生態環境，促使新能源轉變為新的增長點，推動大慶的經濟走可持續發展的道路，實現城市順利轉型。

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責任編輯：熊 瑛

F124；F205

：A

2095-4654(2017)04-0032-05

2017-03-10