萬年貢集團延伸產業鏈服務“三農”的經驗與啟示

胡春芳　黃云平　涂水娟

摘要 本文總結分析了萬年貢集團“企業+農民專業合作社+農戶”模式的運作經驗及延伸產業鏈服務“三農”的啟示，以期促進“三農”工作的持續快速發展。

關鍵詞 萬年貢集團；延伸產業鏈；服務“三農”；經驗；啟示

中圖分類號 F324 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）16-0268-02

萬年貢集團是農業產業化國家級重點龍頭企業之一，為進一步增強企業市場競爭能力，穩定優質糧源，降低原糧生產成本，開拓銷售市場拓展發展空間，調整農業產業結構，提升品牌形象，提高農民種糧積極性等，從而更好地全方位服務“三農”，做大做強貢米產業，已從2009年起在全縣范圍內采取“企業+農民專業合作社+農戶”的運作模式，將產業鏈延伸服務向糧食生產上游延伸，推進農業和農村經濟進一步發展。按照“企業+專業合作社+農戶”模式運作4年以來，取得了政府滿意、農民實惠、企業增效的好成績。通過總結分析此模式的運作經驗及延伸產業鏈服務“三農”的啟示，對推進“三農”建設工作意義重大[1-2]。

1 基本情況

江西省萬年縣位于鄱陽湖東岸，是江西環鄱陽湖生態經濟開發區的農業大縣，是世界稻作文化的起源地。全縣水稻播種面積為3.5萬hm2，年產稻谷20萬t，其中優質稻產量逾10萬t。萬年縣稻米白如玉、形如梭、口感松軟香醇，早在南北朝時期就被定為貢米，享有“貢米之鄉”的美譽[3]。

萬年貢集團是農業產業化國家級重點龍頭企業之一，企業實行“公司+農民專業合作社（基地）+農戶”經營模式，與鄱湖平原主要產糧區100多個糧食專業合作社建立合作關系，輻射帶動17萬家（戶）、2.67萬hm2綠色種植基地，已發展成為全國大米加工50強企業、中國十佳糧油集團。

集團是集糧食收購、藏儲、加工、銷售為一體的獨立法人資格的大型民營企業，主導產品是萬年貢貢米和皇陽貢米，現稱“國米”。“萬年貢”為中國馳名商標，其產品已進入大潤發、家樂福、沃爾瑪等大型超市，在北京、上海、廣東、福建均設有萬年貢米銷售中心。

2 主要做法

2.1 制定方案，規范實施

“企業+農民專業合作社+農戶”的運作模式，企業與合作社簽訂長期合作協議，專業合作社與種植農戶簽訂優質稻種植協議。公司根據農戶生產種植計劃向合作社提供種子、化肥、農藥等農資，并在農戶有一定的自有資金基礎上為農戶提供購買農機（具）融資服務，農民收割稻谷后，通過合作社交給公司統一結算，實現統一品種、統一農資、統一保險、統一價格、統一銷售的生產經營。

2.2 加強領導，深入發動

為把延伸產業鏈工作做實、做好，在實施之初向政府做了詳細匯報，得到了高度重視，政府專門印刷發了《萬年縣支持農業產業鏈延伸試點實施方案》。一是成立了由政府領導任組長的延伸產業鏈服務工作領導小組；二是全縣相關單位按照“政府圍繞企業轉、企業圍繞市場轉、市場圍繞需求轉”的要求，為公司延伸產業鏈創造了良好的環境，保證了該工作的順利進行。把全縣12個鄉鎮分成5個片區，由總經理和副總經理分片包干，抽調業務骨干組成5個工作組，下鄉進村入戶宣傳惠農政策，指導糧食專業合作社簽訂訂單，落實農資賒銷數量，發放宣傳資料等形式，有效地推進了農資供應和糧食訂單的順利簽訂。

2.3 嚴管資金，控制風險

農民糧食專業合作社作為聯結公司與農戶的紐帶，在延伸產業鏈的過程中處于重要的基礎環節。為此，公司對各個合作社進行了規劃指導，選擇鄉村能人擔任合作社理事長，健全管理制度、明確工作職責、完善財務制度、建立激勵機制。合作社理事長每月除了有工作津貼外，每100 kg收購量還享有2元勞務補貼。

為使農資供應達到既支持糧食生產又保障資金安全的目的，結合實際應采取以下措施：一是完善手續。合作社在領取農資時向公司辦理擔保手續，農戶向合作社簽訂賒銷清單，并以相應的財產抵押。二是分別對待。對信用好的農戶，由合作社理事長個人擔保。三是加大宣傳力度。增強農戶履約的自覺性，確保“農資賒得出、糧食收得進、貸款回得籠”。

3 實施情況

延伸產業鏈工作始于2009年，當年與32家糧食合作社及種糧大戶簽訂糧食訂單，面積為1.17萬hm2，訂購糧食8.7萬t；向訂單農戶賒銷復合肥3 300 t、尿素2 750 t、稻種 25 t，總價值1 298萬元；為訂單農戶在購買農機提供融資88.5萬元。2010年訂單面積1.2萬hm2，訂購糧食9萬t；賒銷復合肥5 400 t、鉀肥600 t、尿素500 t，價值1 880萬元。2011年訂單面積1.37萬hm2，訂購糧食10萬t；賒銷復合肥8 400 t、稻種10 t，價值220萬元；為種糧農戶提供購機融資80萬元。2012年訂單面積為1.39萬hm2，訂購糧食9.8萬t；賒銷復合肥6 200 t、稻種5 t，價值1 557萬元；為種糧農戶提供購機融資120萬元。2009—2012年收購訂單原糧分別為6.8萬、7.2萬、8.4萬、9.5萬t，履約率逐年提高，分別為78%、80%、84%、97%。

4 主要成效

4.1 政府滿意

集團向上游延伸產業鏈為萬年縣打造世界稻作之鄉提供了實施渠道。一是進一步促進農業產業結構調整。通過產業鏈延伸將分散的農戶組織起來，改變了以往各自為陣的小農戶應對大市場的不利局面，極大調動了農民生產優質稻的積極性，促進了萬年縣農業產業結構調整。二是進一步提升萬年稻作之鄉的知名度。產業鏈延伸工作開始后，得到了有關媒體的關注。2009年，人民日報刊登了《稻作萬年探米經》、中國食品質量報刊登了《一粒米帶動萬年》、江西日報刊登了《金融活水向上游》《隨稻香奔跑》等宣傳文章，江西電視臺、上饒電視臺等陸續播放了集團實行延伸產業鏈、向上游要效益的宣傳報道，通過媒體的宣傳，萬年縣的知名度和“萬年貢米”的品牌影響進一步提升。中國糧油市場報于2010年專版介紹萬年貢集團發展情況，2011年萬年縣被中國食品協會授予“中國貢米之鄉”稱號。endprint

4.2 農民實惠

2009年集團將省政府對十大產業化龍頭企業的貸款貼息資金、省農業廳對公司訂單農業收購量的補貼和農發行的利率優惠共350萬元作為惠農資金來源反哺當地農民。主要惠農措施：一是實施“三個一百”工程，暨在全縣范圍內挑選100戶訂單科技示范戶，由民政局挑選100戶訂單貧困農戶，每戶免費提供價值230元的尿素和復合肥，挑選100戶訂單良種推廣戶，憑發票到公司領取230元良種補助款；二是訂單農戶履約時，若市場價高于訂購，公司按市場價收購并給予訂單農戶0.04元/kg的訂單補貼；三是公司按簽約農戶的耕地面積提供低價化肥15包/hm2，每包化肥價格比市場低10元左右。2010年和2011年公司給每個合作社無償贈送復合肥10 t，2013年延續了2011年惠農辦法，4年共計贈送1 280 t，有力地促進了訂單農戶的糧食生產。

4.3 企業增效

一是企業生產規模擴大。產業鏈延伸后，集團開始建設新的生產車間，引進瑞士大米生產工藝，年生產力達71萬t。二是企業優質糧源穩定。公司同合作社及種糧大戶訂購的糧食都是優質稻。三是企業倉儲力提高。自2009年以來，新增倉容2.8萬t，倉容總量達3.5萬t，新烘干設備5臺，解決了高水分糧的收購問題。集團2009—2012年主營業務收入分別為15 421萬、19 927萬、24 500萬、28 500萬元，凈利潤分別為1 162萬、1 785萬、1 950萬、2 100萬元。

5 啟示

（1）只有通過政策性金融杠桿支持農業產業鏈延伸與發展，發揮農業產業化龍頭企業上聯市場、下聯農戶的機制優勢，才是解決農業發展的出路，才能快速實現農業與市場對接，貿易、工業、農業一體化，生產、加工、銷售一條龍，提高農業綜合生產力。

（2）通過產業鏈延伸，以龍頭企業作為農業產業化經營的核心，把處于底層各自為政的個體農民變成了團結在企業周圍的生產者，引導農民健康、有序地進入市場，分享農產品加工及流通環節的市場利潤，同時把市場信息及時、準確地傳遞給農業生產者，從而引導農業產業結構調整和優化升級，有效推動農業加工向縱深方向發展[4-5]。

（3）通過農業產業鏈延伸，擴大了企業經營空間，也促使企業要對專業合作社和基地農戶的產前、產中、產后的技術、農資、信貸提供優化服務。通過向專業合作社成員和基地農戶提供技術、農資、信貸優化服務，使得企業與農戶的利益聯結更加緊密，可有效推動“三農”工作的全面快速發展。

6 參考文獻

[1] 高仰才.延伸產業鏈 發揮產業龍頭帶動作用[J].現代企業，2009（5）：19-20.

[2] 柯炳生.我國的三農問題[J].廣西農學報，2008（3）：1-9.

[3] 文洪瑛.“貢米”架起扶貧橋[N].農民日報，2017-03-01（004）.

[4] 薛風雷.對于優化農業產業鏈的思考[J].農村經濟與科技，2010，21（2）：37-39.

[5] 李本軍.“三農”問題與政府行為[D].北京：中國農業科學院，2005.endprint