關于軍工科研單位成本管理的探討

鐘安宏

【摘 要】近年來，我國的經濟、科技改革不斷深入，日益激烈的市場競爭環境為軍工科研單位的發展帶來了巨大的挑戰。為此，軍工科研單位必須采取有效措施，提升成本管理水平，以適應激烈的市場競爭。論文主要對目前軍工科研單位成本管理中存在的問題以及改善對策展開討論。

【Abstract】In recent years， China's economic and technological reform has been deepening， and the increasingly fierce market competition environment has brought great challenges to the development of military research institutes.To this end， military research institutions must take effective measures to improve the cost management level to adapt to the fierce market competition.This paper mainly discusses the problems existing in the cost management of military research unit and the countermeasures.

【關鍵詞】軍工科研單位；成本管理；問題；對策

【Keywords】military research unit； cost management； problem； countermeasure

【中圖分類號】F406.7 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）09-0035-02

1 引言

一個國家的國防建設水平可以直接反映其經濟實力以及科技水平，同時，國防建設也是一個國建綜合實力的具體體現。作為國防建設的重要內容之一，軍工項目管理發揮著非常重要的作用，而科研單位的軍工項目成本管理工作將直接影響軍工項目能否正常進行，因此，研究科研單位的軍工項目成本管理具有非常重要的現實意義。

2 軍工科研單位的成本管理特點

軍工科研單位的成本管理特點可總結為以下幾點：①內容廣泛。軍工項目的開展包括項目的研究、開發、試驗、試生產以及交付、售后等環節，其中的每一個環節都有成本的消耗，所以說其內容廣泛。②過程復雜。軍工產品的生產多是小批量的，而且品種多，生產工藝復雜，因此其成本核算很難把控。③系統性強。通常情況下，軍工科研項目的研發周期都比較長，而且涉及多個方面，科研過程需要綜合控制，其成本管理工作有一定的難度[1]。

3 軍工科研事業單位科研成本控制的主要問題

3.1 科研生產主體成本意識淡薄

受傳統經濟體制的影響，軍工科研單位的長期壟斷地位使其在發展過程中缺乏市場競爭，導致員工的成本管理意識淡薄，不具備一定的成本控制觀念。管理層爭取項目時由于缺乏一定的投資效益分析，將成本控制單純地理解為是財務部門的工作，由此造成對企業的戰略成本控制關注度不高，以產品的技術的先進性作為判定項目是否成功的主要依據，成本管理工作難以開展[2]。

3.2 成本控制內容片面

首先，重視戰術層成本控制，忽視戰略層成本控制。多數軍工科研單位在戰略選擇上經常犯的一個錯誤是過分追求項目的規模效應以及多元化發展，對自身的客觀條件以及當下的市場環境沒有一個充分的認識；其次，沒有形成全生命周期的成本管理體系。軍工項目的整個研究過程包括論證、設計、試驗、裝配、交付以及售后等多個部分的內容，在實際的工作中科研單位往往只是把科研部分的成本控制作為工作重心，而忽視了設計過程的成本控制，使得成本控制工作沒有得到預期的效果；最后，成本預算沒有發揮作用。通常情況下，軍工項目的研究周期較長，成本控制影響因素較多，其前期投入得不到準確的預算，因此，傳統的以標準成本為基礎的傳統預算模式無法發揮作用。

3.3 缺乏有效的考核機制

軍工項目與其他項目不同，不同的項目之間以及項目的不同階段成本內容沒有可比性，因此缺乏相應的考核依據，考核體系無法建立。另外，受傳統事業單位體制的影響，員工的績效考核與其薪資沒有較大關系，使得績效考核無法發揮導向作用[3]。綜合以上兩方面因素的作用使得績效考核失去了成本控制的約束力以及激勵作用。

4 改善軍工科研單位成本管理的對策

4.1 樹立全員成本意識

軍工項目的科研工作相對較為復雜，而且其涉及到的部門也較多，因此，要想做好整個項目的成本管理工作必須要讓所有的參與人員都對成本控制有一定的認識，為此，可以從以下幾個方面入手：第一，全員推行成本控制，上至單位領導，下至普通員工，都要引起對成本控制的重視。領導層對成本控制的重視度將直接影響員工的思想觀念，因此，必須要自上而下推行成本控制觀念，領導層更要以身作則，大力支持。第二，強化成本控制理論培訓。開展成本控制理論培訓是提升員工成本控制能力的重要手段，對于處于成本管理環節重要崗位的部門和員工要加強針對性培訓，要讓相應的崗位負責人具備崗位需求的成本控制能力。第三，完善獎懲制度，提高績效考核成本因素比例。建立以績效考核為導向的獎懲制度，將成本控制績效作為員工績效的一部分[4]。只有這樣才能充分提高員工對于成本控制的重視度，從而在實際的科研工作中能夠做到自覺實踐成本控制。除此之外，還要提高成本因素在績效考核中所占的比例，將成本控制績效作為員工升職以及加薪的參考依據。

4.2 堅持戰略性原則

軍工科研單位的成本控制應制定戰略性發展目標，不能只是一味地追求暫時的成本降低。完善的成本管理體系應該兼具計劃、協調、控制、激烈和評價等功能，以市場發展為導向，以提高企業的核心競爭力為目標，建立科學的預算管理體制，從而形成具有自身發展特色的成本管理制度和方法。另外，成本管理制度的建立要體現全面性和系統性，涵蓋戰略管理、人本管理以及系統管理等各個方面。endprint

4.3 建立科學的預算控制制度和程序

科學的預算控制制度和程序是保證成本管理體系順利實施的前提條件。預算的執行過程是計劃具體落實的重要體現，同時也是單位目標的落實過程。預算是否能夠很好地執行下去，非常關鍵的一點是預算考評與獎懲體系的建立，這是促進預算執行的根本動力。所謂預算考評實際上是對單位內部各級責任中心預算執行結果的評價以及考核[5]。

在整個成本管理過程中，預算考評發揮著非常重要的承上啟下的作用，通過考評可以使考評人進一步明確方向，起到一定的激勵作用，對于單位成本管理目標的實現具有一定的促進作用。

5 軍工科研單位成本的內部控制目標

內部控制的基本目標是確保單位經營的效率、資產的安全、經營信息和財務報告的可靠性。根據內部會計控制標準成本（試行）的要求，結合軍事科研單位成本的會計特點，提出了控制系統的基本目標。調節成本支出行為。有效監督和控制科研單位生產經營中各部門和環節發生的成本，防止和及時發現錯誤，確保軍隊科研單位的成本和費用合理合法，滿足上級和各種軍事、軍事單位和合作單位的要求。實施目標成本管理，規范支出過程的成本，實施全面預算管理，加強成本費用的過程管理，有效降低成本。無論是管理決策，還是科研機構的外部報價，更依賴于歷史數據，特別是歷史成本數據。因此，成本數據的客觀性和真實性有較高的要求。如果數據不正確。不僅會使管理者做出錯誤決策，更可能使科研事業單位在報價中初定不利。

6 結語

總而言之，軍工項目與國家和人民的利益息息相關，同時也是國家軍隊建設以及國防建設的重要內容。加強軍工項目的成本管理工作是保證軍工項目得以順利實施的重要前提條件，相關科研單位必須樹立正確的成本管理觀念，提升管理水平，推動我國軍事和國防事業的發展。

【參考文獻】

【1】張秀弟.航天軍工科研單位全面預算管理探析[J].航天工業管理，2016（11）：17-19.

【2】徐朝暉.淺議軍工科研單位成本管理[J].經營管理者，2017（15）：196.

【3】劉晨慶.軍工科研事業單位全面預算管理問題淺析[J].商，2016（14）：70.

【4】孫建科：發揮軍工科研優勢做強做大科技產業[J].中國軍轉民，2006（12）：36.

【5】孫國際：軍工科研院所所發展面臨的形式與對策[J].國防科技，2006（6）：48.endprint