黃山店村：民宿旅游升級樣本

何佳艷

房山區周口店鎮黃山店村位于淺山地區，有村民565戶，1600余人，村域總面積20.2平方公里。該村背靠幽嵐山，為夾括河發源地，是地質災害易發區，也是2012年“7.21”特大洪災的重災區。黃山店村曾以石灰石等礦產資源開采為支柱產業，近年來借助災后重建機遇，黃山店村異地選址建設了首都新型農村社區；村集體對原農宅進行集中改造、管理和運營，并依托山、水、林、田等綠色生態資源和歷史文化資源優勢，培育了民宿旅游新業態；全村就業率達到100%，村民收入從2002年的不足2000元提高到了2016年的18500元。昔日的“貧困村”變成了“全國文明村”、“中國最美休閑鄉村”。

短短幾年，黃山店村如何發生這樣翻天覆地的變化？近日，本刊記者隨北京市農委研究室走進黃山店村，聽黃山店村黨支部書記張進剛講述這個古老村莊在自然災害和綠色發展趨勢下安居、樂業的故事。

轉型謀出路

“2002年以前，黃山店是出了名的貧困村，村民年人均純收入不足2000元。” 張進剛回憶，2002年在村集體的努力和上級部門大力支持下，黃山店村引進了浙江立馬水泥控股集團，同時組建了由集體控股，村民參股的股份制礦業公司，礦山開采成為全村的支柱產業，村集體實現了從“一窮二白”到“整村脫貧”的蛻變，但采煤、采礦造成了植被破壞、土地退化、粉塵污染、地質災害頻發等一系列生態環境問題，也讓包括張進剛在內的村委會領導班子認識到，這種發展方式的環境代價太大，且煤礦資源總有枯竭的一天，黃山店村的發展方式必須轉型。

隨著2008年北京奧運會的到來，淘汰落后產能成為首要政治任務，黃山店村痛下決心，先后關閉了礦業公司、運輸隊和立馬水泥廠等支柱企業，開始探索轉型發展的新路子。

坐落在幽嵐山腳下的黃山店村，蘊藏著優美的自然生態景觀和豐富的人文歷史資源：有明清時期房山八景之一、被譽為京郊避暑勝地的“紅螺三險”，有外曠內幽、奇景深藏的奇石林，有漫山紅葉層林盡染的坡峰嶺……蒼青翠綠中，還坐落著清朝四品以上宮廷官員避暑行宮玉虛宮、民國大總統曹錕別墅……山下村莊保留著歷經數百年形成的山村民俗特點和烹飪文化。一句話，黃口店村有巨大的旅游潛力可挖。

隨著房山區“首都生態涵養發展區”定位的深化落實，黃山店村在《周口店鎮域總體規劃》中，被列為“保留發展型”村莊。通過實地考察云臺山、紅旗渠等景區，邀請區農委專家集中會診，村集體確定了以坡峰嶺景區為突破口、旅游資源開發為重點、舊街改造為主導的富民強村發展思路。

2009年，坡峰嶺景區啟動開發，2010年至2012年景區免費試運營。張進剛介紹，2011年紅葉節，坡峰嶺景區接待游客超過10萬人次，讓黃山店村“對于轉型生態休閑產業有了信心”，同時黃山店村以坡峰嶺紅葉景區為龍頭，以“醉石林、玉虛宮、紅螺三險”等景點為主體的生態休閑產業格局也開始打造。

就在一切按部就班推進的時候，2012年的“7·21”特大暴雨，給黃山店村造成了慘重的損失，但同時也成為推動這個古老村子快速轉型的契機。

搬出新空間

據當時媒體報道，2012年“7·21”特大暴雨突襲之下，夾括河河水暴漲數米，沖得路毀橋斷，沿河住戶變成一片澤國，全村損失慘重。據張進剛回憶，當時一批專家看了現場之后，提出黃山店村原居住點為險情易發區，應擇址重建。專家匯總收集的信息，綜合山形地貌、氣候水文、以及資源分布等因素，在距離原址3千米外的地勢較高處，為黃山店村選定了新居地點。

其實早在2006年，黃山店村就已啟動新農村建設工程，讓農民上樓，改善居住條件便是該工程的重要內容之一。黃山店村居民住宅大多是傳統的獨門獨院形式，由于年代久遠，大多數房屋建筑質量不佳。最重要的是這類住宅還存在供水、供熱的難題。以前這類住宅的采暖以燒煤為主，自2006年村里開始關閉煤礦以來，村民的生活用煤難以供應，村民家里冬季室內溫度都不到10度。

2012年，黃山店村成為房山區新農村社區建設試點，僅僅1個月，就順利拆遷31戶。但天有不測風云，2012年7月21日，北京遭遇罕見特大暴雨及洪澇災害，黃山店村是重災區，路面、河道和部分村民的房屋被沖毀，村集體經濟也遭受了巨大損失。黃山店村把前所未有的困難和挑戰，轉化成建設新型農村社區的重大機遇。

首先，借助搬遷政策建設新民居。在上級政府和相關部門的大力支持幫助下，借助房山區對自然災害易發點民居搬遷的契機，黃山店村異地選址重建新村，建設了永久避險安置房，村民整體搬遷上樓。新村于2013年4月動工建設，2015年10月安置房及相關市政配套設施完工，共建設安置樓35棟，總面積81000平方，市財政每平方米補貼1000元。村民以每人40平方米，每平方米400—800元的村集體補貼價格購買。截至2016年底，黃山店村95%以上的村民搬入新居。

其次，將舊宅統一回收為集體資產，為培育民宿旅游新業態開辟了空間。村集體將農宅院落的地上物評估做價后回收為集體資產，村集體對原農宅進行集中改造、管理和運營。同時為維護村民的切身利益，村集體組成經濟合作社為配合搬遷并符合集體經濟組織成員的村民每人配發一份產業股，讓村民享受集體資產民宿產業經營帶來的利潤分成。

據了解，夾括河沿岸共有包括黃山店在內的七個村，2012年均因為“7·21”暴雨災害而實施搬遷，黃山店是七個村里面完成度最高的。

個性化的文化民宿

回看黃山店村這幾年的產業轉型和民居搬遷之路，挑戰主要來自于兩大方面：一是，如何因地制宜，充分發掘自身特點，在京郊鄉村旅游已充分發展的情況下占有一席之地。二是，如何在充分尊重村民意愿的基礎上，處理好鄉村旅游發展與新社區建設的關系，合理化解兩者可能產生的矛盾，實現相互促進和支持。endprint

如何打破市面上山區鄉村旅游產品“千村一面”的同質化僵局，打出自己的獨特品牌？黃山店村考慮到全村的民俗旅游起步較晚，已經過了一家一戶自發經營搞農家樂的最好發展時期。從一開始設想，村集體就摒棄了那種一家一戶單打獨斗發展民俗旅游的小散模式，在生態建設、景區營造、民宿培育等方面，利用村集體的部分原始積累，集中力量對山水林田湖、人地業居景等各種資源重組整合。采取“無人不股”“無物不股”“無權不股”的形式，全體村民以資金、資產、資源或承包權作價入股，盤活閑置資產，放活經營權，體現了按份共有、按股分紅的經營理念，踐行了“做大蛋糕更要分好蛋糕”的發展思想，避免了“不患寡而患不均”的“紅眼病”及相互拆臺現象。

在充分考慮到鄉村未來的自我更新和發展的基礎上，黃山店村選擇了一種既保留山林古樸風，又不失現代居住舒適度的建設與改造方式。在張進剛看來，對于鄉村的保護與培育，其實是為了更好地挽留生活。除了改造與建設，更多的是營造一個生活的場所，一個本地人待得住，外地人愿意來的“鮮活”的地方。這一理念充分體現在以“姥姥家”、“云上石屋”等為代表的民居改造上。從門外看，破磚、爛瓦、老土墻，走進內里，庭院深深，草木繁茂，改造后的“姥姥家”，雖然多了幾分現代化的味道，但因為原有結構和木質頂棚不被破壞，又呈現出一種獨一無二的鄉村美。

這種對鄉村情懷的堅持，還體現在黃山店村的發展節奏上。在黃山店村，340余個農宅院落全部歸村集體所有，這對社會資本是極大的誘惑。據悉曾有某個企業想花4億元買下全村的閑置農宅，但村集體沒有因為窘于實力不夠、急于發展而一賣了之，而是堅持了文化自信、生態自信，守住了傳統的生活方式和發展底線，傳承了古老山村的發展脈絡和自然肌理，將發展的空間預留給未來。

在民宅開發方面，村集體將騰退出來的340余處農宅全部有償收回后，并沒有一股腦的整體開發，而是采取分批分期因地制宜進行改建，培育集“親子、康養、休閑、度假”為一體的鄉村旅游綜合體，再按市場需求分段分層投入運營。正是秉持了“十年磨一劍”的工匠精神和“緊燒火，慢揭鍋”的理智心態，先后3批改造的30套院落風格有異、定位有別，沒有一樣化，現有景區體驗石屋小院10套，村內翻建傳統景觀院落10套，合作公司老屋原址改造10套，每院改造成本約30至40萬元，更好地適應和滿足了游者的多元化需求，也較好地彌補了在開發過程中預想不夠、設計不足的局限和遺憾。

在民宅運營管理方面，為了更精準地對接市場、適應市場，村集體引入外部資源，與自助游攻略網站——遠方網進行合作。在保證集體資產所有權不變的前提下，村集體主要負責基礎設施建設，遠方網負責運營管理、宣傳推介，及對人員進行統一培訓，獲益部分雙方以5：5的比例進行分成，并約定村集體享有每年每個房間100天的保底收益。市場化運作之后，院落住宿價格由原來的1000元/晚提升到2600元/晚，入住率也大幅提升，旺季需提前3周預訂。

為了理順利益機制，黃山店村成立了村股份經濟合作社，并在合作社之下成立了旅游管理公司和開發公司兩個經營實體，村書記當選為合作社社長。這種組織管理模式，在黃山店村統一回收閑置農宅方面發揮了巨大作用，為閑置農宅提供了組織保障和強有力的資金支持，同時，還充分調動了農民參與的積極性。

數據是最動人的語言。從2009年到2016年，黃山店村景區年接待旅客由5萬人增加到40萬人，實現綜合收入2500余萬元，直接安置勞動力就業200余人。2016年全村固定資產投資完成5000萬元，農民人均純收入實現18500元，勞動力就業持續10年穩定在100%。黃山店村群眾富了、環境美了、旅游產業興旺了，現在的黃山店村是“全國文明村”、“中國最美休閑鄉村”，昔日的“貧困村”鳳凰涅，成了遠近聞名的溝域發展示范村。endprint