英國大學教師發展中心建設研究及啟示

權靈通?何紅中?胡鋒

摘 要：教師發展體系作為現代大學制度的重要組成部分，對于提升教師教學能力、科研水平及人才培養質量發揮了重要作用。英國自20世紀60年代起建立教師教學促進機構，迄今為止已形成了較為科學完備的教師發展制度和工作體系。本文以牛津大學學習中心為例，通過對其組織架構與中心目標、活動開展與評估獎勵、發展優勢與成效進行剖析，從完善政策和財政保障制度、優化組織與管理、充實教師發展內涵和倡導人文關懷、樹立服務教師理念和創新活動內容形式、促進教學科研協調發展五個方面，提出加強和推動中國大學教師發展中心建設與改革的進路。

關鍵詞：教師發展中心；牛津大學；建設研究

人才培養是高校的核心職能，而教師發展水平是提升和保障人才培養質量的關鍵抓手。英國自20世紀60年代首次建立起教師教學促進機構，歷經五十余年的發展，已經形成了較為科學完備的教師發展制度和工作體系。牛津大學是英國最古老的大學，該國最早的教師發展活動便源于此，可以說，牛津大學的發展史便是一部英國高校教師發展中心的成長史。中國大學教師發展中心當前在數量上取得了很大突破，建成了自上而下的四級教師發展網絡[1]，

但尚處于起步與探索階段，整體發展水平不高。因此，研究分析英國高校教師發展體系的現狀與特色，對于中國大學教師發展中心建設具有較強的借鑒意義。

一、英國大學教師發展中心建設與組織運行

1.英國大學教師發展中心建設概述

英國大學教師發展的歷史可以追溯到牛津大學成立之時，但早期大學教師發展尚停留在零散的無組織狀態，教師發展的活動形式主要有學術休假和進修兩種方式。直到20世紀50年代，英國高校教師發展僅處于萌芽階段[2]。1963年，羅賓斯委員會發表了《羅賓斯報告》，英國的高等教育由此從精英走向了大眾化階段[3]，伴隨而來的是大學生師比失調和教育質量的下滑，從而促使政府重新審視教師的發展并將其提到了國家戰略層面，作為提升教學能力的教師發展中心應運而生。

在隨后頒布的《教育改革法》（1988年）、《迪爾英報告》（1997年）、《高等教育的未來》（2003年）等影響下，英國高校教師發展中心的相關支持政策陸續出臺，機構設置逐步完善，職能職責不斷明晰，高校教師發展邁向專業化[4]。2005年，英格蘭高等教育基金委員會（Higher Education Funding Council For England， HEFCE）面向英國54所高等院校成立了74家教學與學習卓越中心（Centres for Excellence in Teaching and Learn-ing），總投資約3.15億英鎊，資助期限為5年。在這一計劃的推動下，英國教師發展中心的規模進一步擴大，互聯互通進一步加深，立體化、多層級的教師發展協作共享機制形成[5]。

2.牛津大學學習中心組織與運行

（1）組織架構與中心目標

2000年，牛津大學成立了大學學習促進中心（Institute for the Advancement of University Learning），取代此前的學術人員發展委員會（Academic staff Development Committee）[6]，2006年更名為牛津學習中心（Oxford Learning Institute， OLI）[7]，其主要職責是通過開展培訓、研討、咨詢、指導、評估等策略，幫助教職人員完善職業發展，解決教育教學過程中存在的問題，促進教學質量提高。從牛津學習中心的功能作用上看，基本等同于我國高校目前的教師發展中心。2005年9月至2010年9月，根據CETL計劃，還發起設立了學術實踐準備卓越中心（The Centre for Excellence in Preparation for Academic Practice， CEPAP），致力于為進入學術生涯的研究生和博士后研究人員提供職業支持。

牛津學習中心的目標為“致力全體教職員工的職業生涯發展，重視受關注度不高的女性個人發展；密切關注高等教育的變革與發展，以研究成果促進教育與人事相關方面政策的形成，以專業的服務與優化的制度促進教職人員在學習、教學和研究中不斷提升與進步。”中心隸屬牛津大學教務部，主任由分管人事和平等事務的副校長兼任，與學校人事服務部和平等多元部有密切的聯系，下設職業發展組、教育發展組、研究組和服務組。

其中，職業發展組致力于發展教職員工的領導力，提高管理及個人實用技能，同時對活動參與者的感受等進行收集，利用調查結果指導與改善中心計劃。教育發展組負責支持教學能力的發展，對處于不同職業生涯階段的教師提供支持；為不同系部、學院、特定群體提供量身定做的工作坊、交流活動、教學咨詢、研究指導和評價等服務；還負責對教師和大學各委員會成員提出的教學改進意見進行回應和反饋。研究組負責開展高等教育教學及教師發展研究，并鼓勵教師參與其中；設計開發中心活動內容，對活動效果進行跟蹤評價并及時調整活動思路。服務組負責各種會議的預約，為教職工提供課程咨詢及幫助和管理支持，維護和拓展中心的圖書室資源。

牛津學習中心現有員工23名，其中博士8名。中心有1人專門負責維護與更新中心網站信息，網站內容包括課程介紹、項目與相關資源、公共研討會、研究指導、自我發展評估和員工學習計劃等。同時，中心的各項目介紹、宣傳彩頁、年度報告、簡訊《Illuminatio》等電子資源均可通過網站獲取。

（2）活動開展與評估獎勵

牛津學習中心開展的活動包括：設置不同系列的培訓課程，舉辦公開研討會和研究指導活動，實施個人發展回顧計劃及員工學習計劃等，其中還包含對有培訓需求的部門或學院提供指導和定制會議項目（表1）。

牛津大學還建立了國家、社會和學校三個層面的教師發展評估體系。其中，國家層面的評估由英格蘭高等教育基金委員會、英國大學聯盟以及校長常務委員會、英國教育和技能部及高等教育質量保障署、高等教育學會等負責。社會層面由類似《泰晤士報》等社會團體組織實施，其排名結果將影響大學招生的生源和獲得政府撥款的額度。學校內部則由中心負責完成，開展評估考核的方式主要有滿意度評估、結果評估和長時間后反饋結果評估三種。其中，滿意度評估通過網絡方式對教師的滿意度進行統計分析；結果評估根據參與者完成計劃后達成課程目標或獲得目標職位的比例，衡量課程開展的有效性和實用性，是一種較為間接的評估方式；長時間后反饋結果評估則要對項目剛結束和結束半年后的實施效果進行比較，以判斷項目的長效影響力。

與系列評估反饋相對應，牛津大學擁有配套的教學獎勵制度和體系。其中，校外的獎勵主要有英國高等教育學會高等教育學會會員、卓越教學協作獎（Collaborative Award for Teaching Excellence）和高等教育基金委員會國家教學研究獎金計劃（National Teaching Fellowship Scheme），獲得會員資格與獎勵的教學人員，將得到英國以及國際高等教育的認可和牛津學習中心的推介，增加與國內外大學聯系與合作的機會，成為以后職業發展、晉升的重要資本和跳板。校內的獎勵來自于牛津學習中心設立的年度教學獎勵計劃，對個人以及團體的卓越教學與項目進行獎勵、支持，資助金額為1 000～5 000英鎊不等。

（3）發展優勢與成效

牛津學習中心擁有豐富的學習資源、注重個人發展回顧、服務對象多元、關心女性發展、關注壓力緩解、重視教學發展研究和實行分層式管理七大優勢。中心四個專業發展組承擔不同的工作任務，并依據各個學部教職員工的實際需求開展培訓課程、公開研討會及研究計劃、職員個人生涯規劃、特色女性發展等實踐活動。同時配套相應的評估反饋及獎勵機制，進一步提升了中心的工作成效，提高了教職員工投入教育教學的熱情。

牛津學習中心的運作模式與項目設計對教職員工的學習與職業發展起到了重要支持保障作用。例如，每一年度的課程被5 000多人使用，超過教職員工總數的1/3[8]；學與教發展課程、教學提升課程和高等教育學與教的研究生證書課程通過了高等教育學會認證；2014—2015學年，有112人獲得Associate Fellow準會員、4人獲得Fellow會員、13人獲得Senior Fellow資深會員資格[9]。滿意度評估結果顯示，95%的人愿意向身邊同事推薦其學習課程，98%的參與者對課程管理工作很滿意；項目結束半年后，仍然有50%以上的反饋者表示自信增強并有助于改善生涯規劃[10]。

二、對中國教師發展中心建設的啟示

英國是當今世界高等教育的強國，擁有悠久的辦學歷史和先進制度體系，中國則是高等教育大國，都在時代變革中建立了自己的教師發展理論與機構。經過長期的探索和實踐，英國大學已形成了較為完善的教師發展體系。中國大學也開展了促進教師發展的項目活動，取得和積累了一些成績、經驗，對于提升教師教學科研水平和內涵，助力大學發展和高等教育進步做出了貢獻。

當然，由于國情和歷史軌跡的不同，英國大學教師發展體系啟動早、發展成熟，中國大學教師發展體系啟動晚，存在諸如過分依賴政策引導、中心自主發展能力不足，財政支持方式單一、建設經費差異巨大，中心職責邊界不清、職能不夠健全，行政管理傾向明顯、活動內容缺乏創新，教師發展制度不完善、教學科研發展不協調等問題，同英國相比，還有許多值得學習和改進的地方。

1.完善政策管理機制，拓寬財政支持范圍

作為高等教育改革的重要方向，主管部門要將教師發展作為一項制度穩定下來，做好頂層設計。教育主管部門要解放思想，多做一些政策上的宏觀引導，鼓勵各高校自主開展教師發展活動，探索形成一套基于大學自身發展的長效教師支持服務體系。要完善高校質量保障體系，推動第三方評估機構參與運作，適時對各教師發展中心的建設、運行及工作成效等進行檢查督導。政府要擴大財政支持范圍，除了30個示范中心外還應對其他高校的教師發展中心提供資助，建立穩定、暢通的撥款制度，形成教師發展中心百花齊放的格局。

2.整合校內組織架構，優化管理職能體系

大學要將教師發展納入學校發展總體規劃，將分布于不同部門的教師發展相關項目進行整合，形成完整的組織框架、協調機制和工作流程，避免出現多頭領導、各自為政、扯皮推諉的現象。要加強組織機構建設，在現有培訓功能基礎上，增加教學評價與研究、科研能力發展、職業生涯規劃等其他功能的設置，注意處理好與原有職能部門之間的關系。另外，還應加強專職特別是具有高等教育管理、教育學、心理學等學科背景人員的聘用工作，為教師發展提供科學化、專業化、個性化的指導與服務保障[11]。

3.充實教師發展內涵，倡導人文關懷精神

教師發展絕不限于教學科研，還包含了個人生涯規劃、職業身份認同、心理問題解決等諸多方面；也絕不限于教學科研人員，還涉及教學管理、實驗技術、科研輔助、思想政治、圖書資料等不同崗位的群體。由于社會文化、家庭觀念、性別屬性等方面因素的影響，女性教職工的發展一直滯后于男性，應加強對她們的重視并提供資金和政策支持，促進女性職業發展與平等問題的解決。因此，教師發展是全面而不是單一，是內涵而不是形式，是人文而不是機械的發展，需要制定完善的全員發展體系，為不同教師的需求制定發展規劃。

4.樹立服務教師理念，創新活動內容形式

教師發展應探索非行政化道路，在發展規劃、工作策略等方面融入“以教師為中心”的理念，實現“管理支配”向“服務支持”的改變，注重開展和提供人性化、自愿參與和自由交流的服務項目。要根據個體、年齡、學科、性別差異等因素，針對不同類型教職人員制定活動方案，提高內容的針對性和前瞻性，凸顯方式的多元化和個性化。要重視女性教師的職業發展與平等地位，嘗試開設“女性教職工論壇”和“女性領導力計劃”等項目。還要加強網絡資源開發，打造線上線下相結合的培訓體系，提高教師學習的便利性；完善教師發展考評機制，加強對活動的評估與監督，將結果與經費支持掛鉤，提高教師參與的積極性。

5.協調教學科研發展，營造教學文化氛圍

教育主管部門要從宏觀政策層面平衡教師考核評價中的教學、科研權重，推動高校對教師綜合、整體發展的重視[12]。高校要將人才培養放在學校工作的突出位置，在職稱條例、評獎評優和人才選拔等相關規定中，對教學和綜合發展提出一定要求，促進教師工作思路的轉變；嘗試加強對主講教師資格的認定管理工作，嚴格準入標準和要求；為青年教師營造寬松的工作和成長環境，使其能夠安心參加聽課、觀摩、試講、研討等教學實踐活動。另外，可以采取諸如教育思想大討論、完善教學獎勵制度、表彰師德先進、宣傳展示教學名師等舉措，促使形成重視教學、投入教學、研究教學和創新教學的大學文化氛圍。

參考文獻：

[1] 權靈通，王心.中國高校教師培訓：現狀、問題及優化路徑[J].教師教育論壇，2017（5）：62.

[2] 吳薇，陳春梅.英國大學教師發展中心的特點及啟示——以倫敦學院大學、倫敦皇家學院和牛津大學為例[J].高教探索，2014（3）：53-64.

[3] 劉暉.從《羅賓斯報告》到《迪爾英報告》——

英國高等教育的發展路徑、戰略及其啟示[J].比較教育研究，2001（2）：24-28.

[4] Gosling D. Educational development in the UK： a complex and contradictory reality [J].International Journal for Academic Development，2009（1）：5-18.

[5] HEFCE. Summative Evaluation of the CETL Programme [EB/OL].http：//www.hefce.ac.uk/pubs/rereports/Year/2011/cetlsummevaln/Title，92265，en.html.

[6] Institute for the Advancement of University Learning. Illuminatio2001[EB/OL].http：//www.learning.ox.ac.uk/media/global/wwwadminoxacuk/localsites/oxfordlearninginstitute/documents/overview/Illuminatio_2001.pdf.

[7] Oxford Learning Institute. Illuminatio 2006[EB/OL].http：//www.learning.ox.ac.uk/media/global/wwwadminoxacuk/localsites/oxfordlearninginstitute/documents/overview/Illuminatio_2006.pdf.

[8][10] Oxford Learning Institute. Annual Report for 2014-15 [EB/OL].http：//www.learning.ox.ac.uk/about/report/.

[9] Higher Educational Academy. HEA Fellowships [EB/OL].https：//www.heacademy.ac.uk/recognition-accreditation/hea-fellowships.

[11] 曾粵，姚利民.美國高校教師教學發展機構設置與職責[J].中國大學教學，2015（3）：89-93.

[12] 王守仁，施林淼.聚焦教師教學能力提升 推進高校教師教學發展中心建設[J].中國大學教學，2016（4）：75.

[責任編輯：周曉燕]