后“5·20”時期臺灣輿情與大陸對臺廣播策略研究

楊陸海

【摘要】本文從研究臺灣自2016年民進黨執政以來海峽兩岸政治關系與民間交流現狀著手，通過數據采樣、統計、比對，分析臺灣代表性媒體的傳播行為與臺灣社會輿情的發展變化趨勢。結合臺灣廣播聽眾需求調查，從輿論導向、議程設置、傳播內容、傳播手段、傳播渠道等向度，提出大陸對臺廣播在海峽兩岸關系新形勢和臺灣社會新輿情下，加強對臺宣傳與輿論引導的四種策略、方法：1.加強輿論引導，“反獨促統”；2.重點鎖定“三中一青”目標受眾；3.節目突出“新聞資訊+中華文化”雙核心；4.深化兩岸廣播交流合作。

【關鍵詞】兩岸關系 輿情發展 輿論引導 媒體政治生態 對臺傳播策略

【中圖分類號】G221 【文獻標識碼】A

輿論是指在一定社會范圍內，消除個人意見差異，反映社會知覺和集合意識的、多數人的共同意見。①輿情是反映在一定的社會空間內社情民意集合的一種載體，同時也是利益相關者表達包括社會輿論、社會動員、群體性行為等在內社會情緒的敘述。輿情在新聞傳播領域的產生、維系與發展變化，往往具象地表現為單一或多件新聞事物在公眾傳播過程中所衍生出的態度、觀點、評論、信念、思潮等，它可以影響乃至控制社會公眾的意識形態、價值取向與行為方式。

輿情可由新聞媒體向特定區域受眾傳播形成，或由普通民眾通過自有介質在人際間傳播形成。公眾傳媒因其覆蓋面廣、速度快、受眾多、專業性等特點，對社會輿情的走向具有決定性引導力。本文將從輿論控制者、傳播者與受眾三個方向對臺灣社會輿情展開研究。

一、兩岸政治關系趨冷，“臺獨”言論呈抬頭之勢

2016年5月20日至今，兩岸關系出現重大變化：長期抱持“臺獨黨綱”的民進黨重新獲得臺灣執政權后，拒不承認“九二共識”，兩岸官方溝通聯系機制停擺。一年多來，民進黨當局與具有“臺獨”傾向的“綠媒”一唱一和，通過“政黨+媒體”手段，加強對公共傳播領域的輿論導向控制與意識形態滲透，在臺灣社會鼓吹“去中國化”，煽動臺灣“民主自決”思潮，致使“臺獨”分裂主義言論與活動進一步加劇，臺灣輿論場充斥著不利于兩岸和平統一的“噪音”。

民進黨當局“行政控制輿論”的常用手段，就是利用臺灣當局下屬各層級新聞發布平臺、官方網站及其他對外信息發布渠道，操縱民意，否認“九二共識”，鼓吹“去中國化”，推銷其“新南向”政策等。執政者試圖通過侵占臺灣輿論宣傳陣地，控制輿論導向，強化對社會公眾的意識形態控制，阻擋兩岸和平發展與兩岸人民交流融合的歷史潮流。

重新上臺執政以來，民進黨執政當局頻頻使用行政干預手段，加強對臺灣報紙、廣播電視與互聯網等公眾傳媒的滲透與控制。號稱“多元、民主”的臺灣新聞媒體受到政治干擾，所謂“新聞自由”及民主性、客觀性、真實性遭到蠶食。

臺灣政治評論人董智森曾說，“臺灣90%以上媒體已經被綠營所操控”。②這種“政黨+媒體”的擴張行為，將使臺灣媒體淪為行政當局的傳聲筒。種種做法“將臺灣帶向衰落的同時，也令臺灣社會陷入難以恢復的亂象之中?！雹?/p>

以《自由時報》三立電視臺等為代表的臺灣“綠媒”，在傳播有關大陸的信息時，大肆散播“仇中”“恐共”言論，抹黑祖國民主與法制建設的發展進步，選擇性“過濾”大陸經濟、社會、科技、人文、生態等領域的發展成就，貶損大陸人民文化素養，妖魔化大陸游客，鼓吹“臺獨”“去中國化”與“臺灣意識”，煽動兩岸民意對抗，企圖阻滯兩岸政治、經貿與民間交流。

在報道臺灣社會內部新聞時，“綠媒”極力挑撥臺灣內部政黨惡斗、族群撕裂，打壓中國國民黨，為民進黨執政“站臺”，美化日本殖民統治。其新聞產品在意識形態上充斥著狹隘的本土“民粹主義”“自我主義”“島民意識”與虛幻的“被害妄想”。

筆者跟蹤閱讀發現：2017年5月21日至22日兩天，“自由新聞網”（《自由時報》電子報）共刊發“焦點新聞”35條。其中19條含有煽動兩岸對抗、鼓吹“臺獨”與“去中國化”的內容，占比近55%；刊發臺灣島內“社會新聞”37條，其中24條含情色、性暗示、賭博、自殺、暴力、迷信等信息，占比近65%；該網站還別有用心地將中國新聞編入“國際”一欄，大肆炒作“朝核”“南?！钡让舾袪幾h話題，鼓動地區對抗斗爭；其首頁“搜索熱詞”排行榜上，赫然顯示“性侵、狼師、空姐、潛規則、毒品、黑心、占卜、死劫”等字眼。（見圖1）

二、兩岸民間交流熱絡，和平發展仍是島內主流民意與輿論強音

相較于兩岸政治關系的“冷淡”與島內“臺獨”分離主義言行的蔓延，2016年5月20日至今，兩岸民間交流與融合發展的步伐不減。推動兩岸關系和平發展仍是臺灣社會的主流民意，也是臺灣社會輿論的強音。

（一）和平發展是兩岸主流民意

兩岸同胞是骨肉相連。縱觀歷史，1949年至今，兩岸政治關系歷經對抗、對峙、破冰、交流與融合。任憑兩岸關系風云變幻，兩岸同胞的血脈、文化與情感聯結從未中斷。尤其是2008年至2016年8年間，在中國國民黨臺灣執政當局執政期間，兩岸在政治、經貿、文化、人員等領域展開了大交流、大合作?！叭ā比鎸崿F，兩岸基層民眾持續良性互動。2016年5月20日民進黨重新獲得臺灣的執政權后，兩岸政治關系雖然出現波動，但兩岸民間交流融合的大潮流并未受到阻擋，和平發展是兩岸民心所向、大勢所趨。

（二）“正義媒體”強勢發聲，引導輿論

與臺灣《自由時報》等“綠色”媒體形成強烈反差的是，臺灣《中國時報》《聯合報》、中國廣播公司（中廣）、中國電視事業股份有限公司（中視）、無線衛星電視臺（TVBS）、中天電視股份有限公司等“藍色”媒體，主張認同“九二共識”與兩岸同屬一個中國的政治基礎，反對國家分裂，認同中華民族偉大復興與兩岸命運共同體的構建，對兩岸民間交流往來持樂觀支持態度。

從傳播內容看，不少“藍媒”專設“熱點”“兩岸”“旅游”等專欄，采編或轉載刊發大量涉及大陸的消息、評論，客觀、真實、全面地報道大陸經濟社會發展進步，展現兩岸人民交流往來情況。這些媒體恪守新聞職業道德，重視媒體社會責任，傳播中華民族傳統價值觀，維護社會公序良俗、公平正義，為“反獨促統”，促進兩岸關系和平發展，深化兩岸民間交流作出了不可忽略的貢獻。endprint

筆者統計結果：2017年5月20當天，臺灣《中時電子報》下設“兩岸”子欄目，共刊發新聞72條。其中，正面反映“九二共識”“一中原則”、兩岸共同歷史、兩岸民間交流往來、經貿合作的內容23條；客觀反映大陸科技、IT產業、基礎設施建設成就，以及文化藝術、民眾社會生活新貌的有24條。前二者總和共47條，占比為65%以上。“熱門新聞”一欄中，報道“九二共識”與“一中原則”相關信息的新聞條目位列排行榜前10位。（見表1）

臺灣新聞界泰斗余紀忠（祖籍江蘇武進）于1968年創辦的臺灣《中國時報》，曾是過去幾十年臺灣最大的民營媒體集團，它見證了海峽兩岸關系的變化及臺灣社會的發展，影響臺灣社會近半個世紀?！吨袊鴷r報》2008年由旺旺集團收購后，堅持“真道理性、真愛臺灣”的辦報思路，發揮媒體影響力，建立兩岸溝通橋梁?？偛貌萄苊飨Ｍ巴_灣，讓兩岸團結起來，不要讓外國人看不起我們中國人！”④

三、大陸對臺廣播的受眾需求與收聽特點

兩岸同胞在血緣、歷史、文化、經貿、宗教、信仰、婚姻家庭等方面的聯結，客觀上決定了臺灣受眾在生活與情感上，對祖國大陸的信息傳播有著內在需求。即便民進黨當局與“綠媒”對大陸資訊向島內民眾傳播設置重重障礙，廣大臺灣閱聽人群仍沖破藩籬與阻隔，通過收聽對臺廣播及其他渠道，打開了解大陸的窗口。中央人民廣播電臺對臺灣廣播、海峽之聲廣播電臺、東南廣播公司等大陸服務臺灣鄉親的廣播頻率，在臺灣本島、離島及大陸臺胞臺商聚集區，有著廣泛的受眾，其節目具有很強的輿論引導力與公信力。

1.臺灣受眾對大陸廣播的現實需求

當前臺灣產業成長乏力、旅游經濟一蹶不振、民生與就業艱困，臺灣社會基層民眾尤其是“三中一青”人群，對實用性、服務性強的新聞信息比較關注：一是如融入祖國大陸“一帶一路”、自貿區、大眾創業、萬眾創新大方略，共享國家、民族的發展機遇和成果；二是祖國大陸新近出臺哪些惠臺、便民措施；三是兩岸民間經貿、文化、人員交流往來方面有什么最新資訊；四是大陸有哪些熱門旅游景點，有什么好玩、好看、好吃的。

從精神文化層面看，中華文化是臺灣同胞的“根”與“魂”，臺灣民眾對祖國的風土民情、傳統文化、宗教信仰、音樂、藝術等有著深層次的精神追求和情感寄托。面對臺灣教育、文化領域的“文化臺獨”與公眾傳播領域“去中國化”行徑，臺灣受眾亟需從對臺廣播等大陸媒體中汲取中華優秀傳統文化養分，滿足自身的精神需求。

2.臺灣廣播聽眾收聽行為與大陸對臺廣播聽眾調查

在全媒體時代，廣播仍以其方便、快捷、直達的傳播特點，深受臺灣民眾喜愛。根據“尼爾森媒體大調查”，2012年至2016年的5年間，“昨天有聽廣播”的臺灣人口比例從19.4%增長到23.3%。⑤跟蹤調查顯示，臺灣廣播聽眾人數維持在590萬的量級。（見圖2）

臺灣廣播媒體接觸率、收聽率的穩定成長，主要得益于互聯網與全媒體時代廣播收聽載體與手段的多樣化。眾多電臺自主開發了互聯網移動客戶端（手機App），不少網絡科技企業推出第三方聚合播出平臺與音頻網站。這些傳播渠道突破了電波覆蓋的地域限制，延伸了廣播收聽的空間。

東南廣播公司近年來多次對臺灣廣播聽眾進行全島問卷和電話調查，調查涵蓋收聽途徑、工具、喜好，聽眾年齡層、購買力、文化素質、政治立場等內容。2015至2016年間對500位聽眾進行的《問卷調查》分析結果顯示：有收聽大陸電臺習慣的臺灣受眾，每月開機收聽大陸廣播節目的頻率為10次以上，收聽時長為1.5到兩小時；節目形式上，臺灣受眾對大陸的新聞、旅游、養生、綜藝、音樂、戲曲、閩南話節目有較大的關注度。其中，選擇前三項（新聞、旅游、養生）的受眾占比超過73%；在新聞信息內容選擇上，“中華文化”“旅游景點”“大陸創業機會”三項居前三（見圖3）；收聽工具使用頻次從高到低分別為車載廣播、手機、辦公室電腦、家用收音機；在廣播風格上，超過80%的受眾希望大陸對臺廣播風格是“親情呼喚、親切互動”。

四、“后5·20”時期大陸對臺廣播傳播策略

后“5·20”時期，面對兩岸關系新形勢及臺灣輿情新態勢，大陸對臺廣播應加強研究，優化傳播方案，在傳播對象、內容、手段、策略上做適時調整，做好兩岸人民交流融合的橋梁。

1.加強輿論引導，“反獨促統”

大陸對臺廣播要牢記黨的新聞輿論工作職責與使命，堅定政治立場，筑牢黨媒對臺輿論宣傳陣地，緊緊圍繞“九二共識”及兩岸同屬一個中國的政治基礎，旗幟鮮明地反對任何形式的“臺獨”分裂活動，宣示祖國大陸解決臺灣問題的決心與能力；認真貫徹中央對臺大政方針，增強輿論引導力，傳播兩岸關系發展的正能量，講述中國故事，傳播兩岸“好聲音”；秉持“兩岸一家親”理念，重點面向臺灣受眾弘揚中華優秀傳統文化，聯結兩岸血脈親情，增進兩岸人民心靈契合，促進兩岸融合發展，真誠服務臺灣鄉親；加強臺情研究、輿情研究，加強新聞選題策劃，在新聞專欄、連續報道、系列報道、新聞訪談等節目中提高議程設置與輿論引導能力。對可能影響兩岸政治關系與民間交流的熱點事件、人物，應主動介入、強勢發聲，及時回應受眾關切，端正視聽，引導輿論。

2.重點鎖定“三中一青”目標受眾

“三中一青”泛指臺灣中南部基層民眾、中小企業、中低收入人群以及臺灣青年。這部分人群是推動兩岸和平統一的關鍵力量。大陸對臺廣播要深入臺灣基層，貼近百姓的實際生活，“俯身”觀察，“貼地”傾聽，了解民眾的心聲、訴求。傳播過程中應多以“同理心”“交朋友”“陪伴”的方式，用溫情和鄉音服務受眾；在傳播內容上多從“三中一青”的實際需求出發，介紹祖國大陸惠臺政策，講述“一帶一路”等國家經濟發展大方向給臺灣產業帶來的發展機遇；多向臺灣青年“創客”解讀“登陸”求職的利好與優惠政策，鼓勵更多臺灣青年朋友到祖國大陸一展身手，發現大陸之美，拓展青年朋友圈，廣結善緣；多向臺灣農漁業者宣傳祖國大陸惠及臺胞的各項政策與便利措施，傳遞祖國大陸的善意、溫暖和關懷。endprint

3.節目突出“新聞資訊+中華文化”雙核心

加強節目策劃，推動傳播內容、形式與手法創新，提升對臺廣播節目質量，增強臺灣受眾的“黏合度”。節目架構上，應堅持以“新聞資訊+中華文化”為雙核心，力求導向正確、旗幟鮮明、文化味十足，鄉音濃厚，親切動聽，努力使臺灣民眾愿意聽、喜歡聽。

新聞資訊的編排與播報應突出“快速傳播，貫穿全天，密集播報，權威發聲”的特點，以“滾動式”整點資訊為主線、重點新聞欄目為延伸，重點突出，點面結合。努力創新新聞采編模式和表現方式，以臺灣受眾喜聞樂見的形式傳播信息，解讀熱點，樹立對臺傳播的公信力與影響力。

中華文化傳播板塊，應注重向臺灣同胞展現中華文化的“根”與“魂”，呈現祖國大陸的故土、風情、歷史、文化、宗教、信仰、民俗、旅游、音樂、戲曲、曲藝、養生等精彩內容，訴說兩岸人民一脈同源的華夏親情，增強臺胞的民族認同感、歸屬感，增強文化吸引力。

身處對臺交流前沿的福建東南廣播公司，還應突出閩南話廣播的獨特優勢，依托閩臺“五緣”特色，用鄉音鄉情拉近兩岸同胞的距離。應注重提升節目的服務性與互動性，使“老家廣播”節目既“接地氣”又“冒熱氣”，有“溫度”也有“人情味兒”。

4.深化兩岸廣播交流合作

當前兩岸政治關系波動對兩岸新聞交流造成一定的影響，大陸對臺廣播應繼續鞏固已有的對臺交流平臺與合作成果，從活動組織、選題策劃、傳播渠道等層面，強化兩岸廣播聯合采訪、聯合制播等內容，拓展同業合作的深度和廣度。

身處福建對臺交流前沿的東南廣播公司，可以依托其對臺宣傳60多年來積累的深厚底蘊和資源優勢，著力打造《兩岸廣播春節聯播》《親親閩臺緣聽友見面會》《兩岸廣播媒體“清新福建行”》等對臺交流品牌活動，擴大頻率的傳播力與影響力；開發“兩岸廣播協作網”合作潛力，履行《兩岸廣播媒體共同倡議》，拓展兩岸電臺合作的規模與層級，推動兩岸廣播業界建立更緊密、穩固、常態化的合作機制。

五、結語

兩岸關系和平發展是人心所向、大勢所趨，是包含2300多萬臺灣同胞在內的全體中華兒女的共同意志?！?·20”以來，盡管兩岸政治關系出現波動，民進黨當局加強對臺灣社會輿論與意識形態管控，“綠媒”附和鼓吹“臺獨”“去中國化”與兩岸民意對抗，但兩岸關系和平發展的大潮流、兩岸民間交流融合的歷史腳步不可阻擋。和平統一是兩岸民心所向、大勢所趨，也是臺灣社會輿論的強勢聲音。面對兩岸關系新形勢與臺灣社會輿論新態勢，大陸對臺廣播應牢記黨的對臺宣傳工作的職責與使命，堅定“九二共識”政治立場，堅決反對“臺獨”，促進統一。不斷增強輿論引導力，提升節目質量，真誠服務臺灣聽眾，努力建設兩岸同胞的“精神家園”。

注釋

①青玲：《讓“輿論工作”挺起中國自信》，中國共產黨新聞網，2016年2月23日。

②蕭師言、李俊峰：《“臺獨”勢力 滲透控制島內多家電視臺》，環球網，2017年3月27日。

③林海、司馬巖：《臺灣媒體的藍綠情結：媒體背后都有政治主人》，《環球時報》，2007年5月15日。

④陳曉星：《拳頭+枕頭、尸體+裸體：臺媒如何跨越膻色腥？》，《人民日報》 （海外版），2012年9月21日。

⑤凱絡（Carat）：《數字時代的廣播變形記》，《媒體周報》，2016年9月30日。

【本論文為2017年“福建省新聞理論研究課題”，

立項編號：2017第09號】

（作者單位：福建省廣播影視集團東南廣播公司）

（本文編輯：饒雷）endprint