高校合作與共建工作體系建立的探索與實(shí)踐

王效美+張德瑛+肖亞楠

摘 要：高校開展合作與共建工作對于高校發(fā)展意義重大，我國高校雖對合作與共建工作探索與實(shí)踐不少，但是缺乏完善的工作制度和長效的工作機(jī)制。本文在實(shí)際調(diào)研的基礎(chǔ)上，對高校合作與共建工作體系進(jìn)行探索和實(shí)踐，在探討分析合作共建雙方的價(jià)值融合點(diǎn)的前提下，完善合作與共建工作制度，建立相應(yīng)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并將這些制度應(yīng)用于實(shí)際工作中，取得了顯著的成效。

關(guān)鍵詞：高校；合作與共建；探索；實(shí)踐

1. 引言

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出，要“探索高等學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)密切合作共建的模式，推進(jìn)高等學(xué)校與科研院所、社會團(tuán)體的資源共享，形成協(xié)調(diào)合作的有效機(jī)制，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的能力[1]。”為提高高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)高校社會服務(wù)水平，高校必須不斷拓寬辦學(xué)渠道，以合作辦學(xué)為突破口，以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為著力點(diǎn)，積極探索實(shí)踐校企、政校、校校、校所之間的合作以及國際合作等多種合作辦學(xué)形式，在探索和實(shí)踐中建立完善的合作與共建制度，整合各方面的資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高育人水平，促進(jìn)高校“雙一流”建設(shè)。

2. 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及問題分析

為探索適應(yīng)高校發(fā)展的合作與共建工作體系，國內(nèi)外的許多高校進(jìn)行了相關(guān)的探索和研究。國外高校開展合作與共建較早，許多高校都開辦了不同層次、不同形式的合作辦學(xué)項(xiàng)目，在合作與共建方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，例如：德國的“雙元制”[2]、美國的“合作教育”、英國的“工讀交替”[3]、日本的“產(chǎn)學(xué)合作”[4]和澳大利亞TAFE[5]等模式。與國外相比，國內(nèi)高校的合作與共建工作在深度和廣度上都存在著差距。近年來國內(nèi)各高校越來越重視合作與共建工作，但也存在著很多問題。

2.1對合作共建重要性認(rèn)識不夠

首先，地方政府、企事業(yè)單位沒有完全認(rèn)識到校企、校地合作對企業(yè)發(fā)展和帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，對人才的需求缺乏深層次的認(rèn)識與規(guī)劃，同時(shí)，一些高校開放辦學(xué)的力度不夠，服務(wù)行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識和主動性較差。因此，在認(rèn)識層面，合作與共建的雙方在一定程度上缺乏共同的理念和意愿，忽視了潛在的利益結(jié)合點(diǎn)。

2.2缺乏健全的合作共建制度

近年來，雖然國內(nèi)高校開展了各種形式的合作共建工作，但是由于缺乏健全的管理制度，影響了其實(shí)際效應(yīng)的發(fā)揮，例如許多地方政府促進(jìn)合作共建的制度與政策不完善，大多數(shù)企業(yè)內(nèi)部也缺乏相應(yīng)的合作與共建機(jī)制，高校內(nèi)部也缺乏相應(yīng)的管理制度，這都限制了合作與共建工作的開展。合作與共建工作機(jī)制的缺位影響了其實(shí)際效應(yīng)的發(fā)揮，阻礙了合作與共建工作進(jìn)程，不利于各項(xiàng)工作的開展。

2.3合作共建主體的信息與需求不對稱

合作與共建的基礎(chǔ)必須基于雙方甚至多方的利益需求，實(shí)現(xiàn)共贏互利。合作共建主體的信息與需求的不對稱、利益不平衡，缺乏成熟有效地合作與共建的對接平臺，會影響合作共建工作的有效性，如企業(yè)對科技創(chuàng)新的需求與高校的科技創(chuàng)新方向存在差異，不僅影響企業(yè)創(chuàng)新力的提高，還制約著高校的科技成果轉(zhuǎn)化。因此，合作共建雙方的需求信息未能實(shí)現(xiàn)有效對接，也制約著合作與共建工作的開展。

綜上所述，高校開展合作與共建工作對于提高高等教育質(zhì)量具有重要意義，而目前國內(nèi)對合作與共建工作的探索和實(shí)踐雖然不少，但是缺乏成熟、有效的機(jī)制，缺乏科學(xué)的、健全的管理制度。本文在實(shí)際調(diào)研的基礎(chǔ)上，探討分析合作共建雙方的價(jià)值融合點(diǎn)，嘗試建立合作共建工作制度和相應(yīng)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并將這些制度應(yīng)用于實(shí)際工作中，取得了顯著的成效。

3. 探索促進(jìn)合作與共建主體之間價(jià)值融合

高校開展合作與共建工作對高校的發(fā)展具有重要意義，對學(xué)校進(jìn)行“雙一流”建設(shè)起著巨大的推動作用，而探索促進(jìn)合作與共建主體之間的價(jià)值融合，對高校針對性地開展合作與共建具有重要指導(dǎo)作用。在實(shí)地走訪企業(yè)、地方政府、科研院所及高校的過程中，通過開展座談會等形式，探討校企、政校、校校、校所合作與共建過程中各自的需求，分析促進(jìn)合作與共建主體之間的價(jià)值融合。

3.1校地之間合作與共建的價(jià)值融合

校地合作共建不但能促進(jìn)高校快速發(fā)展，還能促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。地方政府擁有資金、土地、人力、政策傾向等資源，可在如擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模所必須的土地和銀行貸款方面給予稅費(fèi)減免等支持；架構(gòu)高校與地方企業(yè)溝通的橋梁，為高校實(shí)踐基地建設(shè)提供便利。高校擁有的資源包括人才、技術(shù)和各種場館等，如高校要積極利用自己的人才、學(xué)科、科技優(yōu)勢，主動參與到地方重大發(fā)展規(guī)劃中，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供指導(dǎo)；高校要培養(yǎng)適應(yīng)地方發(fā)展的人才，為地方發(fā)展提供穩(wěn)定的人才資源；高校的圖書館、博物館、體育館、醫(yī)院、實(shí)驗(yàn)中心、文化藝術(shù)中心等均可考慮校地共建共享。因此校地之間存在著廣泛的價(jià)值融合點(diǎn)，雙方的合作共建有助于實(shí)現(xiàn)合作共贏。

3.2校校、校所之間合作共建的價(jià)值融合

校校、校所之間的合作共建有利于校校和校所之間的資源共享，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。校校共建與合作可在學(xué)校之間開展優(yōu)秀教師、管理人員互訪，相互借鑒教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的管理模式；學(xué)校相同學(xué)科之間可開展課程改革和教材編寫以促進(jìn)學(xué)科發(fā)展；校校和校所之間可相互開放實(shí)驗(yàn)室、實(shí)踐基地、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺，聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生。實(shí)現(xiàn)高校之間、校所之間圖書資源共享意義重大，將高校之間豐富的文獻(xiàn)資源整合起來，可將高校的圖書資源利用最大化。因此校校、校所之間的合作共建也存在著諸多的利益融合點(diǎn)。

3.3校企之間合作共建的價(jià)值融合

校企之間探索多樣式的合作共建不但可以創(chuàng)造育人的優(yōu)質(zhì)資源，還可提升企業(yè)的科技創(chuàng)新水平，推動企業(yè)的發(fā)展。高校通過與企業(yè)共建師資隊(duì)伍、共建實(shí)驗(yàn)室、共建實(shí)訓(xùn)中心和實(shí)習(xí)基地、共建人才培養(yǎng)體系、共建校企產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，爭取企業(yè)在資金、設(shè)備、技術(shù)等方面為高校的實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地建設(shè)提供支持，同時(shí)高校可將自身的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源和較強(qiáng)的科研實(shí)力反哺企業(yè)。endprint

綜上所述，校地、校企、校校、校所之間存在著諸多的價(jià)值融合點(diǎn)，合作共建主體雙方均有著合作與共建的訴求，這就為開展高校與地方政府、企業(yè)、高校、科研院所之間的合作共建創(chuàng)造了前提。

4. 探索建立高校合作與共建工作體系

目前國內(nèi)高校開展合作與共建的探索和實(shí)踐雖然不少，但是缺乏成熟的、有效的合作與共建的工作體系，為了進(jìn)一步規(guī)范管理合作與共建工作，爭取更多的社會力量支持高校教育事業(yè)的發(fā)展，結(jié)合我校的實(shí)際情況，探索建立我校的合作與共建工作體系。

4.1明確工作范疇

為更好地指導(dǎo)我校合作共建工作的開展，在探索高校與各單位價(jià)值融合點(diǎn)的基礎(chǔ)上，確定了我校的合作與共建工作范疇，為我校開展合作與共建工作指明了方向，具體包括以下幾個(gè)方面：與政府部門、企業(yè)、高校、科研院所等簽訂全面、框架及戰(zhàn)略合作協(xié)議；與政府部門、企業(yè)、科研院所以及社會團(tuán)體或個(gè)人共建研究所、實(shí)驗(yàn)室、培訓(xùn)中心、樓館等；與政府部門、企業(yè)、科研院所等共建教學(xué)、科研、大學(xué)生社會實(shí)踐基地、研究生培養(yǎng)基地；政府部門、企業(yè)、科研院所以及社會團(tuán)體或個(gè)人捐資獎勵優(yōu)秀學(xué)生、資助貧困學(xué)生、資助學(xué)生科技創(chuàng)新活動，獎勵優(yōu)秀教師、資助教師開展教學(xué)、科研工作；與政府部門、企業(yè)、高校、科研院所等在人才培養(yǎng)及其他方面的合作。

4.2加強(qiáng)對合作與共建工作的領(lǐng)導(dǎo)

“火車跑的快，全靠車頭帶”，堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)對于促進(jìn)高校合作與共建的開展至關(guān)重要。為爭取更多的社會資源支持我校的發(fā)展，學(xué)校成立以校領(lǐng)導(dǎo)為核心，以合作發(fā)展處為主體、涵蓋相關(guān)機(jī)關(guān)部處、教學(xué)院部負(fù)責(zé)人及專家組成的工作小組。校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)合作與共建工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，合作發(fā)展處負(fù)責(zé)總體的組織協(xié)調(diào)及管理督辦工作，加強(qiáng)對該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)該項(xiàng)工作的快速發(fā)展。

4.3建立合作與共建工作評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

高校的合作與共建工作，不僅需要在以合作發(fā)展處為主體的教職工努力下開展，還需要調(diào)動校內(nèi)全體教職工人員開展合作共建的積極性，進(jìn)行更加廣泛的合作共建。因此，為更好地推動我校合作共建工作深入有序的開展，結(jié)合我校的實(shí)際情況制定了《校企合作先進(jìn)單位及先進(jìn)個(gè)人評選辦法》，并將評選標(biāo)準(zhǔn)量化，制定了《“校企合作先進(jìn)單位”評分細(xì)則》，用于表彰推動我校合作共建工作進(jìn)步的先進(jìn)單位和個(gè)人，有力地推動了我校的合作與共建工作穩(wěn)步、快速地開展。

5. 我校合作與共建工作的成效

在實(shí)地走訪地方政府、企業(yè)、高校、科研院所的基礎(chǔ)上，在與各單位開展座談會探討合作雙方的利益訴求的前提下，通過工作小組的不懈努力，不斷完善我校合作與共建工作制度，我校合作與共建工作取得了明顯的成效，特別是自2014年開展校企合作先進(jìn)單位及先進(jìn)個(gè)人評選工作之后，有力地推動了我校該項(xiàng)工作的廣泛開展，我校簽署的合作與共建協(xié)議數(shù)量穩(wěn)步增長，由2014年的66項(xiàng)增長到2017年的94項(xiàng)，而合作與共建工作同時(shí)也對我校的人才培養(yǎng)、學(xué)生就業(yè)、“雙一流”建設(shè)等方面有著極大的推動作用。

5.1提升人才培養(yǎng)質(zhì)量

學(xué)校通過與企業(yè)、科研院所合作，促進(jìn)了人才培養(yǎng)體系的改革和優(yōu)化，提升了人才培養(yǎng)質(zhì)量。與企業(yè)合作建立實(shí)習(xí)基地，可使學(xué)生將理論知識與實(shí)際應(yīng)用相結(jié)合，提高學(xué)生的實(shí)踐能力，可使學(xué)生畢業(yè)之后更快適應(yīng)工作崗位；與科研院所合作共同培養(yǎng)研究生，可將科研院所對科技創(chuàng)新的需求直接與高校對接，不僅有利于將高校的科技創(chuàng)新成果應(yīng)用于實(shí)際問題中，還能提高研究生的理論水平和解決實(shí)際問題的能力。如我校與中國石化青島煉化公司共建教學(xué)實(shí)習(xí)基地，中國石化青島煉油化工有限責(zé)任公司協(xié)助我校對指定專業(yè)的在校師生進(jìn)行石油加工方面的實(shí)踐教學(xué)，而我校根據(jù)教學(xué)大綱要求，制定實(shí)習(xí)指導(dǎo)書和實(shí)習(xí)計(jì)劃，并與中國石化青島煉油化工有限責(zé)任公司協(xié)商實(shí)踐教學(xué)的具體實(shí)施方案。因此，開展高校與企業(yè)、校所之間的合作共建，可以豐富學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生的方式，優(yōu)化人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

5.2促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)

企業(yè)參與人才培養(yǎng)，使培養(yǎng)出來的學(xué)生成為理論與實(shí)踐相結(jié)合、腦力勞動與體力勞動結(jié)合、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的優(yōu)秀應(yīng)用型人才[6]。校企合作培養(yǎng)學(xué)生可建立一套完整的理論與實(shí)際相結(jié)合的學(xué)生培養(yǎng)模式，如我校的一些學(xué)科，以提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和職業(yè)能力為出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建了理論教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、工程化實(shí)踐教學(xué)、畢業(yè)設(shè)計(jì)四個(gè)模塊的課程體系，培養(yǎng)出基礎(chǔ)知識牢、理論水平高、應(yīng)用能力強(qiáng)的學(xué)生，更易受到用人單位的青睞。另外，學(xué)生在參加企業(yè)提供的實(shí)習(xí)機(jī)會的鍛煉過程中，更易挖掘自身的興趣點(diǎn)和適合的職業(yè)方向，可在之后的學(xué)習(xí)過程中針對性進(jìn)行學(xué)習(xí)提高，為將來的就業(yè)做好鋪墊。

5.3推動高校“雙一流”建設(shè)

2016年2月教育部印發(fā)《教育部2016年工作要點(diǎn)》的通知要求加快世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)[7]。我校根據(jù)教育部要求制定了“雙一流”實(shí)施辦法和“十三五”規(guī)劃，重點(diǎn)是建設(shè)一流學(xué)科、匯聚優(yōu)秀人才、建設(shè)智慧校園。高校加強(qiáng)合作與共建工作對推進(jìn)“雙一流”建設(shè)有一定的推動作用，如校企合作培養(yǎng)學(xué)生，完善學(xué)科培養(yǎng)體系可促進(jìn)建設(shè)一流學(xué)科；高校之間、校所之間圖書資源共享可實(shí)現(xiàn)高校之間文獻(xiàn)信息資源的共建共享，促進(jìn)我校智慧校園的建設(shè)；國際獅子聯(lián)會會員向我校捐贈紫薇樹若干棵，促進(jìn)我校的“綠色校園”建設(shè)，校地合作共建中，地方政府為我校提供包括資金、土地、政策傾向等資源，為不斷完善我校校園設(shè)施、豐富校園功能提供便利，為我校匯聚優(yōu)秀人才創(chuàng)造條件，這些都對我校的“雙一流”建設(shè)有一定的推動作用。

6. 結(jié)論

高校開展合作與共建工作對于高校的發(fā)展有著重要意義，高校與地方政府、企業(yè)、高校、科研院所之間存在著諸多的價(jià)值融合點(diǎn)，這為高校開展合作與共建工作提供了前提。在探索建立高校合作與共建工作體系過程中，明確工作范疇是基礎(chǔ)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，建立評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是激勵，只有不斷完善合作與共建工作制度，建立長效機(jī)制，才能使這一工作取得明顯成效、持續(xù)發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

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[7]教育部.《教育部2016年工作要點(diǎn)》.2016-02-04. http：//www.moe.edu.cn/srcsite/A02/s7049/201602/t20160205_229509.html

（作者單位：1 中國石油大學(xué)（華東）合作發(fā)展處；2 中國石油大學(xué)（華東）地球科學(xué)與技術(shù)學(xué)院，山東 青島 266000）endprint