基層黨組織開展“兩學一做”常態(tài)化、制度化的一些思考

吳立忠

摘要：“兩學一做”是我黨在新的時代背景下，從全面從嚴治黨、深化黨內(nèi)教育的大局出發(fā)開展的一項重要教育實踐活動。本文對于基層黨組織開展“兩學一做”常態(tài)化、制度化的現(xiàn)實意義分別從不同的維度進行了闡述和探討，對于當前基層黨組織開展“兩學一做”常態(tài)化、制度化存在的問題進行了深入分析歸納，并圍繞這些問題提出了具體的工作舉措，從而全面提升基層黨組織推進“兩學一做”活動效果，推動黨建教育水平的進一步提升。

關鍵詞：基層黨組織；“兩學一做”；常態(tài)化；制度化

引言

“兩學一做”常態(tài)化、制度化是一項重要的政治任務。目前中共中央辦公廳專門印發(fā)了《關于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化的意見》，對于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化的目標任務、基本要求等都進行了明確。“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化的重點以及難點可以說都在基層黨組織這一領域，如何采取有效措施進一步推動基層黨組織“兩學一做”常態(tài)化、制度化，這是黨內(nèi)教育實踐的一項重要課題。

一、從思想認識上，進一步明確基層黨組織開展“兩學一做”常態(tài)化、制度化的現(xiàn)實意義

基層黨組織開展“兩學一做”常態(tài)化、制度化的現(xiàn)實意義十分重大，從嚴治黨、反腐倡廉是當前我國黨建領域的重要主題，要想進一步提升黨的純潔性、先進性，必須加強黨內(nèi)教育，而“兩學一做”就是黨內(nèi)教育的重要舉措。基層黨組織數(shù)量眾多，是我黨各項工作開展的重要保障以及保持戰(zhàn)斗力的關鍵所在，基層黨組織 “兩學一做”開展的常態(tài)化、制度化，有助于從源頭上提升基層黨組織黨員干部的綜合素養(yǎng)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

二、從查找短板上，進一步明確基層黨組織開展“兩學一做”常態(tài)化、制度化存在的問題

1.觀念層面重視不足

思想觀念是行動的先導，有些基層黨組織“兩學一做”常態(tài)化、制度化方面的主要問題是觀念層面對于這一教育實踐活動重視不足，目前部分基層黨支部成員對于“兩學一做”的重要性依然沒有一個充分的認識，錯誤地認為“兩學一做”是走過場、走形式，因此應付了事成為了很多基層黨組織成員應對“兩學一做”的典型心態(tài)。觀念層面的重視不足使得“兩學一做”常態(tài)化、制度化難以實現(xiàn)，有些基層黨組織并沒有根據(jù)“兩學一做”活動開展的需要，安排專門的時間，出臺相應的制度，這導致了“兩學一做”活動效果的下降。

2.黨員素質(zhì)參差不齊

基層黨組織黨員素質(zhì)參差不齊，這給“兩學一做”常態(tài)化、制度化帶來了很大的挑戰(zhàn)，畢竟黨員素質(zhì)的高低不同將會出現(xiàn)“眾口難調(diào)”的情況，素質(zhì)高的黨員與素質(zhì)較低的黨員在對于“兩學一做”常態(tài)化、制度化的認知和支持方面客觀上存在較大的偏差，這導致了“兩學一做”相關制度內(nèi)容的設計、日常學習活動安排等都受到了很大的負面影響。

3.“學”“做”結(jié)合不夠緊密

基層黨組織在“兩學一做”教育學習活動開展方面，“學”“做”結(jié)合不夠緊密，“學”是“學”，“做”是“做”，“學”“做”脫節(jié)的問題嚴重。學習的黨章黨規(guī)、學習的習近平總書記系列講話，僅僅停留在“學”這一層面，沒有將所學到的內(nèi)容用來指導、規(guī)范自身的行為，“兩學一做”基礎在學，關鍵在做，“學”“做”脫節(jié)將會導致基層黨員難以做到知行合一，影響到“兩學一做”的學習教育效果。

4.長效機制不夠健全

基層黨組織開展“兩學一做”常態(tài)化、制度化核心其實就是長效機制，“兩學一做”活動需要持續(xù)不斷地開展下去，不能夠有絲毫的松懈。但是從基層黨組織“兩學一做”教育活動開展的情況來看，突出問題就是沒有一個長效機制，使得這一活動的開展存在運動式、應付式的情況。“兩學一做”自覺性不夠，三天打魚、兩天曬網(wǎng)，只有上級檢查要求的時候，才臨時組織黨員干部開展“兩學一做”，這種做法與“兩學一做”常態(tài)化、制度化的要求是背道而馳的。

三、從學習實效上，進一步明確基層黨組織開展“兩學一做”常態(tài)化、制度化的工作舉措

1.建立常態(tài)化學習制度，把理論武裝抓在經(jīng)常

“兩學一做”基礎在學。基層黨組織要把鞏固和發(fā)展學習教育成果的著力點落在常態(tài)化制度化上，以立根固本的決心和久久為功的精神，用黨的基本理論武裝黨員。基層黨組織要制定常態(tài)化的學習制度，安排固定的時間進行黨章黨規(guī)、黨的理論方針政策、習近平總書記系列講話精神等理論的學習。要在經(jīng)常性地總結(jié)學習的基礎上，突出問題導向、目標導向和績效導向，不斷地調(diào)整黨員自學和專題研討的活動安排，確保學習實效。要健全常態(tài)化的典型宣傳和警示案例教育等制度，引導黨員見賢思齊，見不賢而自省。

2.踐行知行合一，搭建爭做合格黨員實踐平臺

“兩學一做”關鍵在做。基層黨組織要教育引導黨員在學思踐悟中踐行知行合一，經(jīng)常以“四個合格”的標準來衡量自己、檢視自己。基層黨組織和廣大黨員要在勇?lián)厝沃凶鞅砺剩M一步密切黨員干部與群眾之間的聯(lián)系，定期深入群眾去了解各方面的問題，做到急群眾之所急，關心群眾遇到的困難，給予群眾更加及時、全面的幫扶，發(fā)揮好基層黨組織的堡壘作用。

3.突出“三會一課”，發(fā)揮基層黨支部主體作用

“兩學一做”的重點是黨支部。黨支部要把常態(tài)化開展“兩學一做”作為工作的重中之重，切實發(fā)揮好思想政治引領、組織凝聚黨員、聯(lián)系服務群眾的基本功能，擔負起從嚴教育管理黨員的主體責任。黨支部推進“兩學一做”常態(tài)化、制度化的重要舉措之一就是要以“三會一課”為平臺載體，將其與“兩學一做”進行較好的融合，發(fā)揮好基層黨支部的主體作用，切實提升“兩學一做”效果。基層黨組織要牢固樹立“抓黨建是第一政績”的理念，堅持“書記抓、抓書記”，加大責任傳導力度，壓實支部書記抓黨建的責任，推動學習教育落地生根。

4.經(jīng)常性地對標檢查，聯(lián)系實際解決工作中的突出問題

“兩學一做”的特點是問題牽引。“兩學一做”常態(tài)化、制度化不僅僅是學習層面的持之以恒，同時還包括“做合格共產(chǎn)黨員”行為層面的不斷改進。黨員干部在實際工作中，需要做到“一日三省吾身”，對照黨章黨規(guī)檢查自身工作中的行為，對照模范黨員了解自身的不足，不斷改善、糾正自己工作中存在的突出問題，實現(xiàn)自身工作水平的進一步提升。

結(jié)束語

總而言之，基層黨組織“兩學一做”常態(tài)化、制度化是“兩學一做”這一教育活動組織開展的內(nèi)在需要，同時也是全面加強黨建工作的客觀要求。基層黨組織要主動查找短板，了解當前“兩學一做”常態(tài)化、制度化方面存在的問題，制定有效的解決方案，從而全面提升“兩學一做”活動實效性。

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（作者單位：浙江省遂昌縣廣播電視臺，浙江 遂昌 323300）endprint