環(huán)保信息化理念下的環(huán)境治理對(duì)策分析

李淑瓊，徐綺坤

（1.廣州華工信息軟件有限公司，廣東廣州 510000；2.佛山市南海區(qū)環(huán)境技術(shù)中心，廣東佛山 528200）

環(huán)保信息化理念下的環(huán)境治理對(duì)策分析

李淑瓊1，徐綺坤2

（1.廣州華工信息軟件有限公司，廣東廣州 510000；2.佛山市南海區(qū)環(huán)境技術(shù)中心，廣東佛山 528200）

在我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展背景下，各行業(yè)的信息化水平在不斷提高，同時(shí)環(huán)境污染問題也日趨嚴(yán)重。隨著環(huán)保意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展理念的滲透，人們逐漸轉(zhuǎn)變發(fā)展思維，意識(shí)到應(yīng)用信息化技術(shù)是加快環(huán)境治理步伐的一種重要手段。有關(guān)部門可以借助信息化手段，對(duì)環(huán)境治理過程中的監(jiān)督、信息收集及披露、管理、統(tǒng)計(jì)分析、決策反饋等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接，以提高應(yīng)急處理的效率，并增強(qiáng)環(huán)保管理的能力。

信息化理念；環(huán)境治理對(duì)策；分析

Abstract：Under the background of social development in our country，the level of informationization in various industries is increasing，and the problem of environmental pollution is becoming more and more serious.With the penetration of environmental awareness and sustainable development concept，people gradually change the development of thinking，aware of the application of information technology is to accelerate the pace of environmental governance is an important means.Relevant departments can make use of information technology，environmental governance process of supervision，information collection and disclosure，management，statistical analysis，decision-making feedback and other aspects of organic convergence to improve the efficiency of emergency treatment and enhance the ability of environmental management.

Key words：informationization concept；environmental governance strategy；analysis

自從工業(yè)革命以來，人類文明以及發(fā)展進(jìn)程在不斷的加快，各種新技術(shù)、新材料、新能源、新方法的廣泛使用，鋼鐵、石油、化工、印染、造紙、汽車、電子等重、輕工業(yè)的大力發(fā)展，給世界及我國(guó)的經(jīng)濟(jì)帶來了飛速發(fā)展，也給人民生活帶來了便利，但同時(shí)也引起了一系列的環(huán)境污染問題，空氣、水體、土壤等環(huán)境污染和自然資源遭到破壞的報(bào)道屢見不鮮。

發(fā)達(dá)國(guó)家上百年工業(yè)化進(jìn)程中出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國(guó)近20多年來集中體現(xiàn)。環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失，危害群眾健康，也嚴(yán)重影響和制約了我國(guó)各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)也一度被認(rèn)為是一對(duì)不可兼得的矛盾體。

環(huán)境應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)保護(hù)，經(jīng)濟(jì)在環(huán)境保護(hù)的前提下發(fā)展，二者并不矛盾，反而互相協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了近些年信息化技術(shù)的飛躍發(fā)展，信息化技術(shù)也應(yīng)用到諸多行業(yè)當(dāng)中，本文則旨在探索信息化技術(shù)在提高環(huán)境治理效率方面的應(yīng)用對(duì)策。

1 環(huán)境污染問題分析

當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展背景下，人類文明的發(fā)展步伐在不斷加快，隨著時(shí)代的變遷，各類環(huán)境污染問題也不斷地被人們所重視，我國(guó)也針對(duì)這一問題提出了相應(yīng)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，比如，可持續(xù)發(fā)展觀的提出，就逐步轉(zhuǎn)變了人們的發(fā)展理念，這一思想的提出，明確了幾項(xiàng)極為重要的問題，就是不僅要改善當(dāng)下的環(huán)境污染問題，還要做好相應(yīng)的預(yù)防措施，落實(shí)極具針對(duì)性的處理方案，提前將環(huán)境問題扼殺在襁褓之中?？梢詫?duì)二者進(jìn)行結(jié)合，而后簡(jiǎn)化分析，就是本著預(yù)防的思想，實(shí)現(xiàn)防治結(jié)合，應(yīng)用信息技術(shù)手段，實(shí)施高效的檢測(cè)方式，做好技術(shù)處理工作，為我國(guó)的整體性的環(huán)保戰(zhàn)略提供技術(shù)支撐，環(huán)境污染示意圖見圖1。

2 信息背景下強(qiáng)化環(huán)境治理力度的方式分析

2.1 強(qiáng)化信息化環(huán)境治理基礎(chǔ)建設(shè)力度

當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)下，人們已經(jīng)意識(shí)到了環(huán)境問題所帶來的負(fù)面影響，要想更好地促進(jìn)各個(gè)行業(yè)的發(fā)展，就要借助信息技術(shù)手段，首先做好相應(yīng)的預(yù)防工作，基于此，落實(shí)切合實(shí)際的解決措施，具體的準(zhǔn)備工作如下。

圖1 環(huán)境污染圖

（1）借助信息技術(shù)手段，培養(yǎng)民眾的環(huán)保觀念，強(qiáng)化環(huán)境污染的宣傳力度，加強(qiáng)教育培育工作，尤其是相關(guān)的環(huán)保管理部門人員，應(yīng)當(dāng)首先意識(shí)到“和諧發(fā)展”“可持續(xù)發(fā)展”和“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的重要性，而后將這些思維模式滲透到環(huán)境治理中，極大地提高環(huán)境治理效率。

在此過程中，有關(guān)環(huán)境治理部門人員還要將部門人員的帶動(dòng)性作用體現(xiàn)出來，結(jié)合國(guó)家的相關(guān)政策體系，通過計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，逐步構(gòu)建一個(gè)極其系統(tǒng)化的環(huán)境治理體系，以此為基礎(chǔ)，落實(shí)環(huán)境治理方案，而后還可以通過網(wǎng)站宣傳或是微信公眾號(hào)的作用，將這一方案滲透到網(wǎng)站之中，增強(qiáng)民眾的環(huán)保意識(shí)，逐漸達(dá)到約束民眾社會(huì)生產(chǎn)生活與行為的目的。

從企業(yè)的發(fā)展角度來講，要將自身的主人翁意識(shí)體現(xiàn)出來，將環(huán)保理念融入到企業(yè)發(fā)展中的各個(gè)環(huán)節(jié)，可以通過多媒體的作用，將環(huán)保知識(shí)傳達(dá)給企業(yè)員工，使他們對(duì)環(huán)境污染問題處理的責(zé)任予以主動(dòng)承擔(dān)，基于環(huán)境污染的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合治理，在本職工作范圍內(nèi)做好環(huán)保措施。

通過這些現(xiàn)代化宣傳方式，可以促使社會(huì)中各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)作和發(fā)展，都可將可持續(xù)發(fā)展理念予以深入研究并理解，樹立正確的發(fā)展理念，將環(huán)保思想融入到各行各業(yè)的發(fā)展中，這樣就可以極大地促進(jìn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，從意識(shí)宣傳層面做好把控措施。

（2）借助信息化手段，培養(yǎng)新時(shí)代人才的環(huán)保意識(shí)。首先，可以從職業(yè)院校課堂教學(xué)層著手，對(duì)當(dāng)今的社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)予以清楚的認(rèn)知，培養(yǎng)服務(wù)社會(huì)的“適用型”人才，同時(shí)在實(shí)際的教學(xué)課堂中，可以借助多媒體手段，將各類專業(yè)知識(shí)滲透給學(xué)生，特別是將環(huán)保理念融入到學(xué)生的思維模式當(dāng)中，逐步引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，從教學(xué)層面培養(yǎng)學(xué)生具備具有環(huán)境治理能力，養(yǎng)成較強(qiáng)的“主人翁”意識(shí)，發(fā)現(xiàn)有悖于環(huán)保體系內(nèi)容的破壞環(huán)境現(xiàn)象和行為，要對(duì)其予以著重觀察、搜集證據(jù)，通過校園網(wǎng)站的途徑，將其昭示于眾，令學(xué)生在生活實(shí)踐中，養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境的習(xí)慣。而后，可以強(qiáng)化環(huán)保工作人員的二次教育和培訓(xùn)，以不定期地組織環(huán)境保護(hù)活動(dòng)或是經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議形式，或通過探討工作經(jīng)驗(yàn)和典型事例，通過互聯(lián)網(wǎng)途徑，找尋類似事例，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行分析和探討，在探析中增強(qiáng)他們的社會(huì)責(zé)任感和歸屬感，逐步將自身的職責(zé)意識(shí)激發(fā)出來，在工作實(shí)踐中體現(xiàn)出來，同時(shí)在研討的過程中，也可以對(duì)環(huán)保措施的不足之處予以拓展和擴(kuò)充，使環(huán)保人員的專業(yè)素質(zhì)符合當(dāng)前時(shí)代背景下的環(huán)保指導(dǎo)工作的需求。

2.2 落實(shí)信息化的管理措施

在對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)管的過程中，要著重注意環(huán)境治理工作的落實(shí)，可以提前實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，而后以此為基礎(chǔ)，實(shí)施針對(duì)性的環(huán)境治理措施，不僅如此，還可以構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)化的信息化網(wǎng)絡(luò)管理體系，應(yīng)用多線路連接和多手段共存的形式，對(duì)各類有關(guān)環(huán)境治理的信息予以搜集，逐步構(gòu)建一個(gè)極為系統(tǒng)化的管理機(jī)制，保護(hù)環(huán)境治理工作中的各類指令都可以高效的傳達(dá)下去，促使其可以順利的到達(dá)目的地，同時(shí)仍舊可運(yùn)用信息技術(shù)手段，實(shí)施信息反饋，對(duì)這些信息和參數(shù)值進(jìn)行整合和統(tǒng)籌，而后交給有關(guān)的治理者手中，形成系統(tǒng)化的管理理念，不斷對(duì)環(huán)境治理管理體系進(jìn)行完善[7]。

引入信息化管理理念，需要有大量的資金支持，這樣才能促使環(huán)境治理措施更能體現(xiàn)出現(xiàn)代化、信息化的特征，并且在實(shí)際的管理中，負(fù)責(zé)人應(yīng)引導(dǎo)管理人員和環(huán)境治理人員樹立正確的管理理念，將綠色管理思維融入其中，這樣就可以促使環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)更高效和科學(xué)、順利，同時(shí)也可以為社會(huì)中其他環(huán)節(jié)和企業(yè)的運(yùn)作帶來更為廣闊的運(yùn)作和發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)化的發(fā)展。

2.3 應(yīng)用信息技術(shù)手段落實(shí)環(huán)境保護(hù)過程應(yīng)規(guī)避的問題

在實(shí)施環(huán)境保護(hù)措施的過程中，也常常會(huì)出現(xiàn)諸多的阻礙性問題，這些問題可能會(huì)出自于信息管理環(huán)節(jié)，同時(shí)可能來源于信息管理機(jī)構(gòu)等，最為主要的問題就是信息管理模式仍舊未能予以著實(shí)的理解和掌控，導(dǎo)致信息管理工作的落實(shí)將會(huì)遇到諸多難題，特別是信息管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度較為薄弱，技術(shù)能力和管理效率也較差，區(qū)域性環(huán)境管理體系建設(shè)無法滿足環(huán)境管理的實(shí)際需求。

不僅如此，相關(guān)的部門之間聯(lián)系也較差，無法做到高效的信息管理，上下級(jí)管理部門不能實(shí)施針對(duì)性的管理和引導(dǎo)，導(dǎo)致其中的大多數(shù)環(huán)境管理數(shù)據(jù)都會(huì)處在不同業(yè)務(wù)管理部門之中，日后實(shí)施環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)的過程中，將會(huì)遇到很多難題，導(dǎo)致信息交互式管理模式較為混亂，可能會(huì)造成管理數(shù)據(jù)的混淆，無法提升信息化環(huán)境管理水平。

上述的幾種情況都會(huì)導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)信息化管理方式呈現(xiàn)著“信息孤島”的形態(tài)，管理理念也會(huì)呈現(xiàn)出一定的分割式結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致管理方式無法做到合理、科學(xué)，最終難以形成一個(gè)全面化信息管理系統(tǒng)，或可出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，以及資源浪費(fèi)問題。

環(huán)境信息資源的利用率較低以及開發(fā)水平較差，將會(huì)導(dǎo)致環(huán)境管理措施和最終的決策都無法滿足環(huán)境治理的需求，最終還會(huì)導(dǎo)致信息部門的作用不能凸顯出來，極大阻礙了環(huán)境保護(hù)管理工作的落實(shí)。

基于筆者上述分析，要想更好地提升環(huán)境保護(hù)質(zhì)量，提高環(huán)境治理效率，使環(huán)境治理體現(xiàn)出信息化的特征，就要針對(duì)上述事項(xiàng)予以針對(duì)性的解決和處理，信息管理部門要體現(xiàn)出全局性的引導(dǎo)作用，將其管理優(yōu)勢(shì)凸顯出來，引入先進(jìn)的信息化理念和環(huán)境治理思維，結(jié)合每個(gè)部門和工人員的作用，做好協(xié)調(diào)性工作，提高環(huán)境治理效率，提升整體的環(huán)境保護(hù)能力。

3 結(jié)束語

綜上所述，當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展背景下，各行各業(yè)的發(fā)展中，都會(huì)不可避免地應(yīng)用到各類能源，如果在企業(yè)的實(shí)踐發(fā)展中，未能實(shí)施針對(duì)性的解決措施，就會(huì)給我們賴以生存的環(huán)境造成極大的污染，同時(shí)也會(huì)給附近居民的正常生活帶來阻礙，因此，社會(huì)發(fā)展中的各個(gè)環(huán)節(jié)都要做好把控措施，實(shí)施切合實(shí)際的環(huán)境治理對(duì)策。隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升，在實(shí)施環(huán)境治理的過程中，環(huán)境管理部門也意識(shí)到了應(yīng)用信息技術(shù)手段進(jìn)行環(huán)境治理的重要性，不僅可以促使環(huán)境治理中各類參數(shù)值和信息予以整合和統(tǒng)籌，也會(huì)利于有關(guān)環(huán)境質(zhì)量人員或是其他部門高效的管理。運(yùn)用這些環(huán)境治理信息，促使最終的環(huán)境治理方式更能體現(xiàn)出現(xiàn)代化、信息化的特征

[1] 孟燕華.中國(guó)生態(tài)公共治理的理念、制度與政策[D].福州：福建師范大學(xué)，2008.

[2] 曹麗紅.公司特征、公司治理、外部壓力與環(huán)境信息披露–來自我國(guó)農(nóng)業(yè)上市公司的證據(jù)[D].武漢：華中農(nóng)業(yè)大學(xué)，2016.

[3] 范倫新.環(huán)保信息化理念下的環(huán)境治理對(duì)策探討[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2012，（13）.

[4] 閆珍.博弈視域下地方政府環(huán)境績(jī)效評(píng)估研究–以山西省環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核為例[D].山西大學(xué)，2015.

[5] 梅獻(xiàn)中.環(huán)保社會(huì)組織參與環(huán)保存在的問題與功能優(yōu)化–以“曙光環(huán)?！睘槔齕J].行政與法，2015，（9）：52-56.

[6] 陳懷濤.公司治理對(duì)環(huán)境績(jī)效的影響研究–基于礦產(chǎn)資源型上市公司的實(shí)證分析[D].成都：成都理工大學(xué)，2016.

[7] 李凱.農(nóng)業(yè)面源污染與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭綜合治理[D].杭州：浙江大學(xué)，2016.

[8] 婁雯.企業(yè)環(huán)保投資對(duì)股權(quán)資本成本的影響研究–基于環(huán)境管制的調(diào)節(jié)效應(yīng)[D].天津：天津理工大學(xué)，2016.

Analysis on Environmental Management Countermeasures under the Concept of Environmental Information

Li Shu-qiong，Xu Qi-kun

D422.0

A

1003–6490（2017）09–0195–02

2017–06–12

李淑瓊（1986—），女，湖北仙桃人，工程師，主要從事環(huán)保與交通信息化方面的工作。