十八大以來中國正發(fā)生五大深刻變化

十八大以來中國正發(fā)生五大深刻變化

十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央治國理政取得了世人矚目的成就，在十九大即將召開之際，科學(xué)總結(jié)取得的成就，清晰未來努力方向和發(fā)展路徑，在已有成績基礎(chǔ)上奮力前行，十分必要。概括起來，有五個(gè)方面的生態(tài)變化既顯著又帶有根本性。

黨內(nèi)：政治生態(tài)在優(yōu)化

以習(xí)近平為核心的黨中央堅(jiān)持“打鐵還須自身硬”，從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治“官”。具體策略可概括為“上樹信仰、中立價(jià)值坐標(biāo)、下劃紅線”。由于措施得當(dāng)，推進(jìn)有力，有效遏制了黨風(fēng)政風(fēng)下滑局面，進(jìn)而形成政治生態(tài)向好趨勢(shì)。

“上樹信仰”。習(xí)近平上任伊始，突出強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨人必須堅(jiān)定馬克思主義、共產(chǎn)主義的政治信仰，明確提出“共產(chǎn)主義信仰是共產(chǎn)黨員精神上的‘鈣’”，“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要以實(shí)際行動(dòng)讓黨員和群眾感受到理想信念的強(qiáng)大力量”。

“中立價(jià)值坐標(biāo)”。這也是習(xí)近平著力打造的、黨員干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部乃至所有政府官員都應(yīng)確立的核心價(jià)值觀與行為準(zhǔn)則。

“下劃紅線”。主要是兩大舉措的落實(shí)：一個(gè)是設(shè)規(guī)矩、劃界線，通過制訂和修改黨內(nèi)一系列黨規(guī)黨紀(jì)，保證有章可循，有據(jù)可依；另一個(gè)是嚴(yán)懲漠視規(guī)矩、濫用權(quán)力者，形象一點(diǎn)講就是“‘老虎’‘蒼蠅’一起打”。由于兩大舉措成效顯著，反腐取得了“壓倒性勝利”。

十八大以來的正風(fēng)肅紀(jì)，徹底扭轉(zhuǎn)了個(gè)別干部的不良心態(tài)。一名干部說，現(xiàn)在接待客人都是嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)，最多是請(qǐng)到辦公室里喝一杯清茶。圖為十八大后內(nèi)蒙古自治區(qū)“兩會(huì)”上，主席臺(tái)不設(shè)鮮花標(biāo)語

國家：社會(huì)生態(tài)進(jìn)拐點(diǎn)

習(xí)近平主導(dǎo)的黨中央，其治國理政思想理論原本就包含著社會(huì)環(huán)境和生態(tài)治理，比如，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念就是圍繞社會(huì)全面建設(shè)展開。

首先，以改善黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)，追求綜合效應(yīng)。比如，十八屆六中全會(huì)公報(bào)中就提出：“高級(jí)干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，堅(jiān)持率先垂范、以上率下，為全黨全社會(huì)作出示范。”

其次，遵循現(xiàn)代社會(huì)治理模式，將法治作為社會(huì)治理的根本路徑和突破口。比如，把“全面依法治國”作為治國理政的核心要義突出出來，就充分說明了問題。正是權(quán)力為法所規(guī)范，內(nèi)蒙古呼格案、河北的聶樹斌案等一個(gè)個(gè)冤案才得以昭雪。

再次，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，梳理社會(huì)關(guān)系與行為規(guī)范，抬升柔性約束的力量。比如，“官商交往要相敬如賓，不要勾肩搭背”，“想當(dāng)官就不要想發(fā)財(cái)，想發(fā)財(cái)就不要想當(dāng)官”等。這些規(guī)定隱含的理念，一旦被社會(huì)接受，就會(huì)形成無形的力量，影響著人們的觀念和行為方式。

民族：人文生態(tài)入正軌

總體來看，習(xí)近平在改善和營造人文生態(tài)過程中著力于以下三個(gè)方面：

文化品質(zhì)重建。習(xí)近平高度重視文化建設(shè)，認(rèn)定文化自信與道路自信、制度自信、文化自信并重。比如，習(xí)近平在山東曲阜、北京師范大學(xué)都突出強(qiáng)調(diào)了弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化的精髓，。

價(jià)值坐標(biāo)重構(gòu)。比如，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要有“功成不必在我”的胸懷和境界，引領(lǐng)社會(huì)大眾樹立“綠水青山就是金山銀山”觀念，等等。

精神長征重啟。中國共產(chǎn)黨成立95周年，提出“不忘初心”；紀(jì)念長征勝利80周年，高揚(yáng)長征精神；六中全會(huì)公報(bào)與《準(zhǔn)則》《條例》，都把信仰信念高高舉起。

軍隊(duì)：軍事生態(tài)在改善

因?yàn)楣邸⑿觳藕駜蓚€(gè)腐敗分子長期把持軍隊(duì)要津，他們大搞權(quán)錢交易，嚴(yán)重惡化了軍隊(duì)生態(tài)。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，習(xí)近平以超出人們想象的勇氣和決心，大刀闊斧地實(shí)施全面整治，目前已經(jīng)初見成效。從已經(jīng)開展的工作看，主要采取了三大舉措。

一是強(qiáng)健政治品質(zhì)。習(xí)近平擔(dān)任軍委主席伊始便提出“聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良”的建設(shè)總目標(biāo)總要求，以“敢打仗，打勝仗”作為一切工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)尺度。

二是掃清發(fā)展障礙。習(xí)近平以壯士斷腕的勇氣和魄力，直接將郭伯雄、徐才厚在內(nèi)的一批高級(jí)將領(lǐng)繩之以法，振奮了士氣，震懾了腐敗分子。

三是改革體制編制。以習(xí)近平提出精減員額30萬為重要標(biāo)志，十八屆三中全會(huì)確立的全面深化改革在軍隊(duì)揭開帷幕，這次改革是毛澤東創(chuàng)建人民軍隊(duì)以來的第二次飛躍，其直接效力和影響力，遠(yuǎn)不是改革開放以來三次裁減員額所能比擬。

國際社會(huì)：中國作用在提升

世界往哪里去？這已經(jīng)成為一個(gè)最現(xiàn)實(shí)且最具挑戰(zhàn)性的問題。出路在哪里？世界自然地把目光轉(zhuǎn)向中國。

開拓新路。習(xí)近平在G20會(huì)議、達(dá)沃斯論壇、“一帶一路”國際合作峰會(huì)的幾次主旨演講中，都闡發(fā)了人類文明的前進(jìn)道路，并且提出了“中國方案”，這些都充分展現(xiàn)出中國大國道路所秉承的準(zhǔn)則和理念。

把握節(jié)奏。習(xí)近平把握了這一點(diǎn)，比如，G20會(huì)上提出自己方案的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)中國方案不是瓦解世界既有秩序和規(guī)則，而是強(qiáng)調(diào)補(bǔ)充作用，這是很理性的判斷，也是有利于實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)的判斷。

講求實(shí)效。“一帶一路”已經(jīng)開始讓參與國真切感受到中國力量，尤其是從中獲得益處，這就是實(shí)效。

還有一種實(shí)效在于夯實(shí)自身基礎(chǔ)，比如大力提升國民素質(zhì)和世界胸懷、世界眼光，保證全民族具有引領(lǐng)人類文明前行的能力。所有這些，落實(shí)下來無疑是一場(chǎng)現(xiàn)代意義上的中華民族的啟蒙運(yùn)動(dòng)，當(dāng)成效進(jìn)一步顯現(xiàn)出來，中華民族便屹立于世界民族之林。

（《人民政治·學(xué)術(shù)前沿》）2017年7月上）