誓死守住生態底線
——記貴州省三都縣森林公安局

梁傳江 覃家領

誓死守住生態底線
——記貴州省三都縣森林公安局

梁傳江 覃家領

作為水、漢、苗、布依族等多民族聚居之地的貴州省三都水族自治縣（以下簡稱三都縣），是全國唯一的水族自治縣。因受地理條件和居住習慣的影響，三都縣木質結構的連片房屋成為當地一道民族建筑特色風景。與此同時，三都縣大力發展林木種植產業，成片的杉木林為三都縣的林業經濟發展和生態保護做出了卓越貢獻。

近年來，隨著城鎮化基礎設施建設的加快，木材供不應求，價格也逐年上漲。在利益和欲望的驅使下，一些不法分子不惜以身試法、鋌而走險，通過砍伐倒賣林木獲取非法利益。

為了遏制不法分子的破壞行為，斬斷盜伐、濫伐森林資源的黑手，三都縣森林公安局以零容忍的態度，多次展開了專項打擊行動。據統計，自2017年以來，三都縣森林公安局共排查涉林案件158起，辦結133起，查結率為84.18%，這極大地打擊了不法分子的囂張氣焰，有力震懾了破壞森林資源的違法犯罪行為。

法網恢恢、疏而不漏。敢于鋌而走險、以身試法、蔑視國家法律者終將會受到國家法律的嚴厲制裁和審判。三都縣森林公安局一直全力保護森林資源，任重而道遠。

加強保護營造良好氛圍

2016年2月5日14時許，三都縣森林公安局國有拉攬林場派出所韋警官、羅警官等人在執勤巡邏至三都縣城老大橋附近時發現有三都縣打魚鄉韋某某手提竹籠沿街叫賣，經詢問，得知嫌疑人韋某某于2016年2月2日16時許在住處附近農田內采用自制工具獵捕了1只“鷹”，遂拿到縣城出售。

民警隨即將嫌疑人韋某某連同被其獵捕后叫賣的“鷹”帶回森林公安機關接受調查。經查明，嫌疑人韋某某所捕的是國家二級重點保護野生動物“鵟”，韋某某行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十一條之規定，涉嫌非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪，應依法追究其刑事責任。

依照《中華人民共和國刑法》第三百四十一條第一款、第六十七條第三款、第四十五條、第七十二條、第七十三條、第五十二條、第五十三條之規定，三都縣人民法院以非法獵捕珍貴、瀕危野生動物罪，判處韋某某有期徒刑1年，緩刑1年，并處罰金3000元。

通過該案件，三都縣森林公安局深刻意識到當前人民群眾保護野生動物的意識還普遍淡薄，受利益驅動，非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物案件時有發生。因此，保護野生動物及其棲息地刻不容緩，這不僅要靠森林公安機關及相關職能部門依法執法，而且還需要全社會共同努力，形成關愛和保護野生動物的氛圍。

隨著2017年1月1日新的《野生動物保護法》頒布實施，三都縣森林公安機關及其相關職能部門將加大法制宣傳效果，切實依靠廣大人民群眾，強化執法工作力度，嚴懲破壞野生動物的違法犯罪人員，切實做好保護野生動物各項工作。

自開展嚴厲打擊破壞野生動物資源違法犯罪專項行動以來，三都縣森林公安局為擴大宣傳效果，積極主動與各宣傳單位、媒體溝通，爭取得到各方面的大力支持，通過利用電視、網絡、手機短信等信息傳播平臺，向廣大市民群眾宣傳保護野生動物資源的重要性和有關法律法規。

專項行動期間，三都縣森林公安局共通過手機彩信發送保護野生動物資源信息7000余條，電視專題宣傳報道5次，發放保護野生動物宣傳資料5000余份，懸掛橫幅宣傳標語20余條，同時以案件為典型，開展普及林業法律法規宣傳教育活動，營造了全社會共同保護野生動物資源的氛圍，取得了良好成效。

治理有方“雷霆行動”顯聲威

針對三都縣部分木材加工廠涉林違法犯罪行為突出的問題，森林公安機關深入推進州縣聯合開展的打擊涉林違法犯罪“雷霆行動”，主動與市場監督管理局等相關部門對接，制定整治行動方案，聯合市場監督管理局、鎮（街道）人民政府共組織3次集中統一行動，對木材加工企業進行了檢查，對沒有木材加工許可證、工商營業執照的非法木材加工廠（點）依法進行查處，責令其停止非法生產，依法扣押處置各類加工原材料和木材，依法清除相關非法加工機械設備，取締非法木材加工廠（點）。

在專項行動中，森林公安檢查木材加工企業5家，清查木材12510立方米，其中登記保存木材360立方米。

2014年2—3月間，犯罪嫌疑人何某以經濟困難為由，多次竄入順河林場林區盜伐林木，盜伐林木蓄積為1.9246立方米；同年8月初，何某約李某到縣郵政局門前雇傭民工5人包車到順河林場何家寨片區盜伐林木，立木蓄積為35.3441立方米，運往丹寨縣楊武鎮爭光村黃泥田寨子進行銷售；同年12月初，何某作案在逃期間與王某、韋某和李某等人共同到順河林場何家寨片區“胡二灣”盜伐林木，立木蓄積為31.2立方米，并在盜伐現場安裝柴油解板機加工成枋板材，然后用馬匹馱運到洞卡寨子進行銷售。

經查，犯罪嫌疑人何某、韋某、王某等9人以非法占有為目的，擅自盜伐三都縣順河林場國有林木68.4立方米，數量巨大，其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十五條第一款之規定，涉嫌盜伐林木罪。隨著何某等9名盜伐林木作案團伙成員先后被抓獲歸案，全部涉案犯罪嫌疑人員全部落網，等待他們的將是法律的嚴懲。

常言道：“君子愛財，取之有道。”任何人都不能為了一己私利而置集體利益、國家政策、法律于不顧。三都縣森林公安通過強有力的行動，有效地打擊了為經濟利益鋌而走險的不法之徒的囂張氣焰，全面治理整頓了全縣木材加工秩序，有效保護了森林資源的安全。

從嚴處置違法犯罪不漏網

2016年7月14日，犯罪嫌疑人潘某、石某、席某等事前通過密謀、分工、“踩點”，攜帶便攜式微聲林木采伐（切割）工具，利用夜色掩護，由犯罪嫌疑人石某、席某在作案現場公路兩頭“望風”，由犯罪嫌疑人潘某進入林區實施盜竊，共盜竊國有林區17棵桐杉原木，價值1734元。

犯罪嫌疑人潘某駕駛車輛運輸贓物，途經三都縣三合街道拉攬大橋時，被三都縣森林公安局民警當場截獲，犯罪嫌疑人潘某被當場抓獲（贓物連同作案運輸工具被三都縣森林公安局依法扣押），犯罪嫌疑人石某、席某趁亂逃脫。三都縣森林公安局于當日立案偵查，同年9月5日將犯罪嫌疑人石某、席某列為網上在逃人員，同年11月7日犯罪嫌疑人石某主動歸案，犯罪嫌疑人席某也于同年11月18日主動歸案，本案于同年12月22日偵查終結移送檢察機關審查起訴。

這是一起典型的團伙盜竊案。狡猾的犯罪團伙在作案現場公路兩頭均設“望風觀察哨”，利用手機通信，駕駛改裝的車輛隱蔽轉移銷贓，妄圖僥幸逃避森林公安機關的打擊。但森林公安民警對林區進行有效管控。犯罪嫌疑人在進行“踩點”時已被三都縣森林公安機關發現，實施盜竊時，被民警人贓并獲。

雖然本案已成功告破，但類似于本案的破壞森林資源違法犯罪活動仍然存在。因此，森林公安機關的打擊破壞森林資源違法犯罪行動與保護森林資源工作任重道遠。三都縣森林公安局作為全縣保護森林資源的主力軍，時刻銘記護綠任務，以高壓態勢嚴厲打擊違法犯罪行為。

陽光執法警民和諧見真情

為強化行政責任，規范行政行為，改善服務態度，加強自身建設，提高工作效能，三都縣森林公安局秉承向社會公開警務的理念，深入推進陽光執法，促進依法行政，提高執行力和公信力。

三都縣森林公安局嚴格按照上級要求，積極組織開展“兩學一做”學習教育、全省政法機關“三強三鐵”主題教育活動和“五抓五促”活動，在局務宣傳欄和文化長廊處及時更新相關學習活動內容、圖片等，教育引導全體黨員自覺按照黨員標準規范言行，保質保量完成各項活動、各個階段的學習任務。

針對三都縣森林公安局當前狀況，該局領導班子充分認識到，要使各項工作有效開展和推進，必須從當前急需解決的問題著手。自2016年下半年以來，三都縣森林公安局堅持落實每周一工作例會制度，召開全局民警大會，匯報總結上周工作，學習相關文件精神，安排部署當前工作，強化政治和業務學習，讓全局民警跟上時代要求，領會上級精神。

由于三都縣森林公安局隊伍整體年齡偏大、警力不足，局領導將這一情況多次向縣委、縣政府主要領導匯報。通過努力，縣政府同意給森林公安局配備輔警20人，工資待遇由縣財政劃撥列支，縣人事和社會保障局安排見習生（協警）5人，分別在國有拉攬林場和林區中心地帶設立3個林區警務室，聘用駐警務室協警27人，大力推進“警務延伸”戰略。同時，三都縣森林公安局還按照場所規范化的要求，對現在的辦公樓進行了修繕和改造，分區設立了辦案區和辦公區，并搭建鋼架雨棚規范民警摩托車、電瓶車的停放，滿足了辦公和辦案的需求。投入30余萬元在第一林區警務室平整場地，完善基礎設施，作為貯木場和涉案財物管理中心，完善相關管理制度，推進了執法規范化。

不僅如此，三都縣森林公安局還制定了《三都縣森林公安局向社會服務承諾制度》，設立了接待室、訊問室、信息采集室等標準辦案場所，將全局民警姓名、照片、報警電話、執法依據、立案標準、執法過程等進行公開，并將每周值班民警名單、電話在辦公大門頭上的電子屏幕上滾動播放，接受社會監督。實行24小時班子領導輪流帶班，確保林區群眾“來有迎聲、問有答聲、走有送聲”，拉近了警民關系，大大提升了群眾對森林公安局工作的滿意度，深入推進陽光執法。

從2017年6月起，三都縣森林公安局主動作為，創新工作思路，以“五統一”為抓手，將縣木材檢查站與第一林區警務室站室合一，聯合辦公，一并運行，在黔南州率先試行木材檢查站和森林公安林區警務室“站室合一”的試點建設，落實了組織領導、隊伍管理、執法立體、執法質量、警務保障的“五統一”，全面加強了林區治安防控能力，取得了階段性成效。

（作者單位 貴州省三都縣森林公安局）

（責任編輯 劉允杰）