新疆與哈薩克斯坦職業院校交換生項目研究

摘要：國內外不少專家與學者研究中國的國際合作辦學，但是專門研究新疆面向中亞等周邊國家交換生及其開發項目的論著和專家比較少，尤其是新疆職業院校面向哈薩克斯坦交換生項目的專題幾乎是空白。國家大力提倡交換生項目，雙方減免學費，提高交換生的技能，開闊了眼界，利國利民。新疆與哈薩克斯坦職業院校的交換生合作已經具備了一定的基礎和優勢，需要在質量、措施與效果方面下功夫，以期推動職業教育國際合作的可持續發展。

關鍵詞：新疆；哈薩克斯坦；職業院校；交換生項目

Study on the Exchange Project of Xinjiang and Kazakhstan Vocational Colleges

PENG Wen-jin

（Xinjiang Agricultural Vocational Technical College， Changji Xinjiang 831100）

Abstract：Many experts and scholars at home and abroad to study China's international cooperation in running schools， but specializes in Xinjiang， Central Asia and other countries for the exchange of students and their development projects and experts less， especially in Xinjiang vocational schools for the Kazakhstan exchange project The topic is almost blank. The state vigorously promote the exchange project， the two sides to reduce tuition fees， improve the exchange of students skills， broaden their horizons， the country and the people. Xinjiang and Kazakhstan vocational college exchange students have a certain foundation and advantages， the need for quality， measures and effects Efforts to promote the sustainable development of international cooperation in vocational education.

Key words：Xinjiang；Kazakhstan；Vocational colleges；Exchange project

一、交換生項目的涵義

交換生合作項目始于美國的“國際學生交流計劃”，起始于第二次世界大戰之后，主要目的是加強國家之間的交流，增進相互了解、文化溝通和學術交流，促進各國之間的友好往來。目前每年世界各地有60多個國家和地區參加交換項目，相互交換學生。中國于1995年開始介入此領域。

交換生項目是指國家正在大力提倡的教育機構間學生交流計劃并付諸實施。國際學生交流計劃是將學生作為交換生送到選擇的國家若干個月（一年以內），在當地院校就讀研修或進行相關的實踐活動。交換生在當地學校上學研修、交新朋友，學習規定的科目，參與學校社團活動，進行實習實訓。

交換生在一個優秀的教育系統中，得到不尋常的經驗。再沒有其他更好的方法能讓學生在這么快的時間里熟練掌握一門外語。更難能可貴的是，通過在一年以內的國外交流生活，學生在各方面的能力都得到了磨練，豐富了學生的人生經歷。這些通過參與國際交流計劃所獲得的寶貴經驗，往往被一些外向型企業所看重。因為這些經歷不僅會造就學生健全的人格和成熟的思想，還會造就將實際經驗和書本知識融會貫通的優秀人才。交換生項目涉及到雙方國家的國情、風俗、旅游、簽證、習慣、禮儀、節日等元素，最終使雙方學生感受獨特的經歷，具備成熟的心智和獨立生活能力，更好的認識自己和感受異國的美好和快樂。

二、新疆與哈薩克斯坦職業院校開展交換生項目的優勢

1.新疆與哈薩克斯坦位于“絲綢之路經濟帶”的重要節點。

新疆位于絲綢之路經濟帶核心區，與俄羅斯、哈薩克斯坦等8個國家（4個國家說俄語）接壤，是我國東進西出的重要窗口。新疆以17個一類口岸、12個二類口岸為依托，初步形成面向周邊、輻射中西南亞的對外開放新格局。

哈薩克斯坦是中亞地區最大最強的國家，是歐亞經濟聯盟和上海合作組織的重要成員，其倡導的“光明之路”構想與“一帶一路”戰略不謀而合。

新疆與哈薩克斯坦全方位合作，雙方有7個邊境口岸，通過新疆阿拉山口和霍爾果斯口岸途徑哈薩克斯坦直通歐洲的大鐵路是絲綢之路的經濟命脈。在“十三五”期間建好的中吉烏鐵路和中巴鐵路襯托出新疆重要的地理位置。從貿易市場來看，哈薩克斯坦仍為新疆第一大貿易伙伴，加快新疆與中亞地區的經濟合作，符合新疆維吾爾自治區“絲綢之路經濟帶核心區”向西開放的宏偉戰略，符合新疆跨越式發展和長治久安的需要，具有重要的政治意義和經濟意義。

2.新疆職業院校從事交換生項目的優勢。

新疆目前加大了對職業教育發展的支持力度，打通職業教育人才培養通道，實施現代職業教育質量提升計劃項目，明確了職業教育發展藍圖，為“十三五”期間職業教育交換生項目的開展提供了良好的政策環境。中國職業技術教育學會國際合作與交流項目日前在烏魯木齊市啟動，標志著新疆將進一步加快職業教育對外國際交流合作步伐。在新疆啟動職業教育國際合作與交流項目，目的在于提升新疆職業院校對外開放質量和水平，培養適應國內與國際兩個市場的國際化技術技能本土人才，搭建職業院校國際合作交流的橋梁和平臺。這對新疆職業教育交換生合作是個良好的機遇。endprint

新疆有20多所高職院校和250多所中職學校，雖然總體實力無法與本科院校相比，但是與企業聯系緊密、專業實用性和可操作性強、學費低廉等也恰好是開展與中亞職業教育交換生項目合作的優勢。目前新疆農業職業技術學院開展了交換生農業類實習實訓、俄語研修、漢語研修、訪問學者、互派外教項目，新疆輕工職業技術學院、新疆工程學院、烏魯木齊職業大學、新疆職業大學、克拉瑪依職業技術學院、昌吉職業技術學院、新疆天山職業技術學院均開展了國際合作項目。

3.哈薩克斯坦開展交換生項目合作的愿望強烈。

哈薩克斯坦面積272.49萬平方公里，14個州，有133所本科院校和500多所職業學院（如科斯塔奈州有42個職業學院、東哈州有82所職業學院），“中國熱”高燒不退，高校學生赴中國學習的熱情較高，與新疆職業院校進行交換生項目合作，雙方互相減免費用，互惠互利，共贏發展。哈薩克斯坦職業教育正處于轉型期，迫切需要國際合作和提升學歷等改革措施增強存在感和生存能力，此愿望也與我們的“一帶一路”倡議契合。哈薩克斯坦政府把之前的техникум（技校）和училище（專業學校）整合成колледж（中職學院），統一歸當地州教育局管轄，每個教育局所轄10-50個中職學院，每個中職學院有100-1000名學生，主要靠政府撥款。中職學院積極與中亞當地企業合作，解決學生的實習實訓和就業問題。所有中職學院都有一定的自主權，但是資金不足、設備落后、技術含量不高、思想僵化，急需變革。

哈薩克斯坦目前主要是針對高等教育進行研究，職業教育是他們中職教育，還沒有引起足夠的重視，更談不上研究。當下，哈薩克斯坦政府和州教育局鼓勵各職業學院創新，哈方職業學院與中國職業院校合作愿望強烈，且地域與新疆接壤，文化相通，學生赴中國學習的熱情空前高漲，一些哈方龍頭職業學院已經派學生赴新疆職業院校進行專業實習實訓和漢語培訓，揭開了雙方職業教育合作的新篇章。

三、新疆職業院校開展交換生項目的基礎

1.新疆農業職業技術學院實施了交換生項目。

從2005年開始，新疆農業職業技術學院與國外院校開始交換生項目，目前已經有304名來自俄羅斯、中亞國家的留學生在這里學習過。2016年9月來自哈薩克斯坦薩雷科利農業經濟法律學院的10名學生在新疆農業職業技術學院進行農業項目實習實訓，從中方派出28名優秀同學赴俄羅斯戈爾諾國立大學、吉爾吉斯斯坦賈拉拉巴德國立大學和哈薩克斯坦進行俄語語言項目實習實訓，雙方的費用從1400元-3600元不等。交換生項目實施效果良好，國內及俄羅斯與哈薩克斯坦的報刊進行了報道，在當地引起了較大的反響和關注。2016年新疆農業職業技術學院通過新疆華和國際商務咨詢公司和新疆會展服務業協會提供的展會論壇平臺，與埃里溫亞美尼亞-希臘國立旅游服務食品工業學院和哈薩克斯坦齋桑工藝學院達成合作協議。截至目前，學院已經與2個俄羅斯院校、2個哈薩克斯坦院校、1個吉爾吉斯斯坦院校、1個亞美尼亞院校、3個馬來西亞院校簽訂了合作辦學協議，為國際交換生項目的實施奠定了基礎。

2.新疆其他職業院校實施了交換生項目。

新疆昌吉職業技術學院2016年9月迎接了7名哈薩克斯坦克孜勒奧爾達霍爾克特阿塔國立大學的學生學習漢語，同時7名中方學生赴對方院校學習俄語；烏魯木齊職業大學2016年9月派了17名學生赴俄羅斯鄂木斯克國立大學學習；克拉瑪依職業技術學院與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、阿塞拜疆、俄羅斯、美國的院校進行了有效的國際合作。合作雙方減免學費和住宿費，推進了兩地學生了解兩國的文化、互學對方的語言、增進兩地學生的友誼和交流融合，意義深遠。新疆職業大學、新疆教育學院、新疆輕工職業技術學院、新疆天山職業技術學院、新疆工程學院和烏魯木齊市職業中等專業學校也計劃實施國際交換生及開發項目。

四、新疆職業院校開展交換生合作項目的內容

1.新疆職業院校交換生項目的基礎、優勢和模式分析。

首先，弄清楚為什么要進行交換生合作項目，自己的優勢在哪里；其次，交換生項目是否對三方（雙方學校、學生）互惠互利；第三，雙方實施國際交換生項目的模式分析，是互換學生進行實習實訓還是語言培訓，可以附帶科研合作和訪問學者合作，合作“模式”決定“措施”實施，“措施”推動“模式”完善，良性循環；最后，要以承接的或已有把握的具體項目為抓手開展交換生合作項目。

2.建立新疆職業院校交換生項目的長效交流合作機制。

首先，做好交換生項目的頂層設計；其次，做好交換生項目的一籃子協議、計劃和制度；再次，找準交換生項目的可操作的突破口；最后，完善交換生項目的收尾及補救措施。交換生項目相對簡單、易操作，且互惠互利；以此為基礎，開發其它項目可以“水到渠成”。

3.新疆職業院校交換生項目的實施步驟。

首先，交換生項目的實施路線圖（實習項目、語言項目等）；其次，交換生項目的人員對接、課程銜接、學分互認；再次，具體實施過程（實習實訓過程、語言培訓過程等）要細致，“點、線、面”互相滲透，互相融合，細節決定一切，細節造就成功；第四，交換生項目的后期收尾工作（總結、表彰、評價、聯歡等）。

4.交換生合作項目總結。

首先，對國際交換生的本質和內涵進一步分析，交換生項目是指國內外教育機構簽訂合同，至少一方院校派學生赴對方學習及在此基礎上的其它項目的拓展，為此需要完善合作協議、相關制度和做好交換生項目的實施過程；其次，對為什么交換、怎樣交換進行再思考；再次，探討交換生項目過程中出現的機遇與挑戰；第四，對交換的潛在價值等核心問題進行梳理；第五，研究交換生項目實施過程中的問題和對策；第六，企業是否積極參與，要有多家相關企業和行業協會做后盾，為交換生及開發項目的實施提供實習實訓場地和數據支撐；第七，是否有圖書館與信息中心等平臺輔助，如網上辦公平臺、萬方數據平臺、泛雅平臺、爾雅平臺、中國數字期刊，先進的實驗儀器設備和各類藏書，能否提供良好的研究環境和條件。endprint

五、新疆職業院校開展交換生項目的效果

1.對交換生本人有益。

中國交換生在哈薩克斯坦學習期間，可以觸摸到真實的國外生活和哈薩克民族藝術氛圍，品嘗手抓羊肉、奶疙瘩等哈方特色食品和квас飲料，領略哈薩克族與俄羅斯族的風俗習慣，觀賞阿斯塔納與阿拉木圖等地的秀美風光，體驗兩地季節的不同變化，共度哈方獨立日，參觀總統文化中心、巴伊捷列克塔和各種博物館，游覽阿拉湖和錫爾河，參加2017年世博會。拋開當初的激動，撇去離別的傷感，交換生眼中的哈薩克斯坦才是最真實的。即使過了幾年，中國交換生哈薩克斯坦之行仍然記憶猶新、感觸良多、受益匪淺，這是一生的財富。記得剛剛到達時的興奮勁，更記得離別時不舍的場景。哈薩克斯坦，不虛此行！他們第一次看到森林真正的模樣，第一次感受巴爾喀什湖的美麗，一切的一切都無法用言語來表達，更無法用文字描述。海闊憑魚躍，天高任鳥飛。

哈薩克斯坦交換生在新疆學習期間，可以參加中國-亞歐博覽會，游覽喀納斯、天池、吐魯番、公園等景點，參觀博覽園、博物館和國際大巴扎，提高專業水準和動手操作能力。除此之外，他們在圖書館、展覽會、新疆大劇院等文化景點參觀，在中國老師家做客，品嘗中國的美味，親身體驗中國文化博大精深和中國人的好客情懷，提高漢語水平，收獲友誼。哈方交換生與中國師生難舍難分，所有的回憶都在腦海中回蕩，他們感受到新疆人的好客，學習到了許多意料之外的知識，接觸了很多前沿的經濟管理理念和方法，他們感嘆：每天都是新鮮的事情，新疆的天空真藍，環境真美，中國人真好，中國人真團結；相約再來中國。此情此景，永留心間。

確定交換生名額，這對孩子對家庭都是一個重大的決策，拋開對孩子人生的影響不談，對大部分家庭的經濟也有一定的影響，所以務必在思想上和經濟上都要做好充分準備。對雙方交換生要嚴格約束，要重申紀律，使大家真正意識到外事無小事，馬虎不得，一定要穩扎穩打，一步一個腳印，盡可能減少機會成本和預防不良事件發生。交換生項目也是培養技能的重要方式，在課內內化知識，在課外傳承知識，讓交換生見見世面，多交外國朋友，零距離感受外國本土文化，打開國際視野，拓展思維能力，拓寬知識面，提高外語言語技能水平，提升自立能力，為今后的事業奠定基礎。這才是國際交換生項目的目的所在。

2.對雙方職業院校及企業、政府有益。

世界各地都是學生的舞臺，異國生活，不僅僅意味著一段旅程，它更意味著，如何認識世界和了解自己，而這個過程環節就靠雙方職業院校準確定位和穩步推動。項目要通過大量的現場調查，以及指導老師帶隊和指導交換生的實習實訓，詳細記錄數據，力爭貼近實際、貼近生活、貼近學生。交換生項目實施過程對學生而言是一個“鍛造過程”，對“鍛造過程”的精心設計提高了交換生的生活能力和專業應用能力，有利地促進了就業率的上升，從而實現社會穩定、民族和諧。交換生合作項目帶動本校學生的涉外商務服務工作和專業教學，專業教學推動課題實施，教學和課題反哺項目，相輔相成，相互促進。

中國政府頒布了《國家教育事業發展“十三五”規劃》《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》《關于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》，為新疆與哈薩克斯坦職業院校交換生合作指明了方向。交換生項目促進更緊密的政校企合作，政府“搭臺唱戲”，出臺交換生優惠政策，企業提供交換生“表演”舞臺，三方緊密合作，共同推進國際交換生項目的進展。項目能夠推動政校企對“一帶一路”中亞方向職業教育領域的深入研究，能夠喚起專家、學者及各級政府對哈薩克斯坦職業教育研究的熱情和關注。項目要立足于每項具體工作，強調交換生及開發項目任務的可操作性，以培養技能和開闊眼界為主，收集具體案例，進行篩選、研討、總結、分類、歸納、存儲。

新疆與哈薩克斯坦職業教育合作可以以交換生項目為突破口，遵循以下順序：交換生合作背景及條件 → 交換生合作模式 → 交換生合作措施 → 交換生合作機遇與挑戰 → 交換生合作的困難和應對措施，即先分析交換條件與現狀，找出合作模式，然后進行實施，最后進行總結。

3.對“一帶一路”國際合作可持續發展有益。

在“一帶一路”背景下，以與哈薩克斯坦職業學院交流為基礎，以滿足“新疆作為絲綢之路經濟帶核心區”發展為驅動力，以國際合作交換生項目為契機，找準新疆與中亞職業教育交換生項目的契合點，發揮自身俄語優勢和區位優勢，分析新疆面向中亞的職業教育交換生項目的發展潛力、中亞職業教育發展方向、合作模式及措施，最后提出新疆與中亞職業教育交換生合作的困難和應對措施。研究過程中力求論據翔實、案例準確、數據精確、調研詳盡，要總結經驗，推廣項目成果，以期促進新疆職業院校面向中亞的國際合作與可持續發展。

新疆職業院校國際合作的能力較弱，可以以交換生合作項目為基礎，再開發其它項目。在實施過程中可以查閱國際交換生項目的相關資料，不斷反思，借鑒國內外成功的案例和經驗，為新疆職業院校的國際合作提供范例。撰寫并完善與中亞國家交換生及開發項目的協議、制度，探索創新模式和中長期交流合作機制，按照制定好的方案，由淺入深、循序漸進的有目的地開展研究工作，推動新疆職業院校與哈薩克斯坦職業教育課程和學分對接。通過多次的調研和大量的第一手資料以及鮮活的案例，結合主觀與客觀因素，逐步總結出適合交換生及開發項目的途徑和辦法。新疆與哈薩克斯坦交換生項目互惠互利，方方面面都要有一系列詳實的案例和準確的數據做支撐，要經得起時間和事實的考驗，可以為新疆作為“絲綢之路經濟帶核心區”的建設提供智力支撐，對中國其他院校具有一定的參考價值和借鑒意義。

融合新疆與哈薩克斯坦職業教育優質資源和先進理念，實現共享；與哈薩克斯坦等中亞國家職業教育合作是大勢所趨，是貫徹“一帶一路”戰略重要的一環；以具體合作項目的實施推動與中亞職業教育交換生多渠道合作模式的實現；以新疆與哈薩克斯坦的職業教育交換生合作為契機，為中國和中亞職業院校和教育行政部門提供一條切實可行的交換生合作路徑，為中國與中亞職業教育合作貢獻力量，為中國的職業教育國際合作領域獻上一朵奇葩，對中國與哈薩克斯坦職業院校的可持續發展具有重要的現實意義。

課題資助：2016-2017年度新疆維吾爾自治區職業教育科研課題，編號：XJZJKT-2016Y17。

作者簡介：

彭文進，1968年3月出生，男，漢，博士，副教授，從事教學研究26年，籍貫河南夏邑縣，新疆農業職業技術學院國際合作分院教師，研究方向為國際合作、職業教育。endprint