“曬”出財務原始單據

□ 陳春嘯

“曬”出財務原始單據

□ 陳春嘯

山東省壽光市圣城街道在基層組織建設中，進一步創新辦法，真抓實做，從源頭抓起，實行陽光財務。從今年4月起，街道轄區內68個村（社區）財務收支的原始單據全部“曬”到網上，給基層決策和資金使用上了“緊箍咒”，讓群眾的知情權、監督權得到了體現。

現在圣城街道各村（社區）財會人員每月10日之前，必須按時到街道經管站報賬審計，經管站工作人員經過嚴格審計和認真記賬后，將每張財務收支的原始單據都拍照上網，以便街道、各村（社區）村民都能隨時通過電腦和手機監督本村的財務收支事項，個別村干部徹底失去了遮遮掩掩、“做手腳”和假公濟私的空間。自從在網上曬出原始單據以來，受到街道各村群眾的極大關注。之前曹家村有位村民鄭先生，發現村里給他的款項和村里張榜公布的開支賬目不清，感覺自己的錢發“少了”，便向村委會提出了質疑。“我看張榜公布的開支一共花了3000多元，而我實際才領了2000多元，我心中有疑慮，其他的錢村里都干了什么？”第二天，村干部和他一塊查看了原始單據和開支明細，原始單據上都列明了開支的各種費用，合計3000多元，通過查看原始單據，鄭先生的疑慮徹底打消了。

街道已經就查詢方法對各村進行了培訓，老百姓可打開電腦，查找壽光市網上陽光村務監督平臺，點擊頁面上圣城街道的各個村莊，輸入用戶名和密碼，便可查閱公布的信息；也可以通過手機微信，關注圣城街道辦事處，點擊幸福圣城中的陽光村務即可進行查詢。除了將原始單據拍照網上公開外，街道在今年財務票據使用制度上也進行了規范，各村的所有開支必須有真實、合理、合法的原始憑證，所有開支項目必須使用正式發票記賬。確實無法取得發票的，如發放村民福利、口糧款、零工等，必須使用規范的自制憑證，否則不予審計入賬；原始憑證上必須注明詳細事由，必須有經辦人簽字，其中自制原始憑證必須有兩個以上經辦人簽字證明；村級超過5000元的開支，必須召開村民代表會議通過，所有開支均由村支部書記和各工作片總支書記聯合簽字審批，再經村務監督委員會審核后，報送經管站進行審計，方可進行賬務處理。凡不具備以上條件的原始單據，不能入賬報銷。通過一系列舉措，切實堵塞財務管理中的漏洞，預防村干部違法違紀現象的發生。

街道經管站負責人表示，通過曬出村級財務原始單據，真正捅破了“最后一層紙”，讓干部、群眾心里都敞亮。實施這個“升級版”的財務公開，確實加大了經管站人員的工作量，原先是通過表格的形式張榜公開，現在再附上原始單據照片，工作量增加了很多，但為了給群眾一本明白賬，為了村級的穩定和發展，苦點累點也值得。這項制度是從傳統的、粗放式公開到規范化、精準化公開的跨越，是通過程序正義和科技手段對干部權力進行約束和監督，剛開始不適應，怕村民問這問那找麻煩，現在覺得越來越好了，群眾問就給解釋清楚；村負責人紛紛表示，現在村里錢怎么來的，怎么花的，都干了啥事，通過曬單據一目了然，再也不怕別人疑神疑鬼了，心里亮堂踏實，可以理直氣壯、輕裝上陣干工作了；村民說，以前雖然看著張榜公布的財務信息，但心里還是覺著對收支不放心，現在原始單據都曬出來了，什么都明明白白，沒有什么不放心的。

（作者單位：山東省壽光市圣城街道辦事處經管站）