我國互聯網金融市場準入法律制度的完善策略

劉旭

【摘 要】本文以我國互聯網金融市場準入法律制度的完善策略研究為出發點，首先介紹了互聯網金融市場準入法律制度的概念，接著闡述了我國互聯網金融市場準入法律制度所存在的問題，隨后分析了我國互聯網金融市場準入法律制度所存在問題的原因，最后提出我國互聯網金融市場準入法律制度的完善策略，以期為社會經濟的健康發展提供可靠保障，供讀者參考。

【關鍵詞】互聯網金融市場；準入法律；完善

一、互聯網金融市場準入法律制度的概念

互聯網金融市場準入法律制度實際上說的是政府以人民利益為基本點，以相關的法律法規為依據點，對參加關于互聯網金融業務的企業加以管制的行為。互聯網金融市場準入法律制度的實質就是政府對市場經濟進行可控性的干預，從而保證市場經濟的可控性健康發展，是政府實行市場干預功能的具體表現。從事互聯網金融業務的企業來源十分復雜，包括了社會行業和社會階級的方方面面，這就給互聯網金融管理提出了巨大的挑戰。因此，進行互聯網金融市場準入管理的主體只能是政府機關，因為政府機關不會受互聯網金融市場相關利益的驅動，而且政府機關受相關法律法規的約束性比較強，所以，政府機關也必定是市場把關的主體。企業發展的目的大多是為了極力的追求個人利益，這就與社會主義和諧社會的發展理念有所不同，因此，政府機關對互聯網金融市場的準入把關必須以社會大眾的利益為出發點，這樣才能夠體現社會主義價值觀。 二、我國互聯網金融市場準入法律制度所存在的問題

（一）準入主體不明確

根據我國目前的情況來看，互聯網金融市場的準入限制十分寬松，這就導致了很多沒有經營互聯網金融業務能力的公司進入市場，并且在市場當中經營互聯網金融業務。在一些省份，注冊公司的步驟十分簡單，審核條件也十分寬松，有些地方僅僅需要一些書面材料就能夠進行公司注冊，然后經營公司相關業務。在關系到互聯網金融企業的注冊方面，我們國家的相關部門并沒有意識到這些企業的特殊性，而把它們當做普通的企業。在這些互聯網金融企業的注冊方面，管理部門僅僅規定了公司股東人數、企業名稱、以及企業地址等簡單信息，從而導致了互聯網金融市場的準入主體十分不明確。

（二）準入業務不明確

在嚴格意義上來講的話，本文所述的互聯網金融業務和我們所熟悉的銀行業務還是有著很大的差別的，但是，不可否認的是互聯網金融的實質還是屬于金融業。因此，互聯網金融業務具備傳統金融業的許多特點，同時也會受到金融風險的波及。所以，筆者認為，如果國家或者政府機關能夠對互聯網金融的具體業務進行準確的劃分的話，互聯網金融業務的金融風險就有可能會明顯降低。但是實際情況是，國家或者政府機關對互聯網金融業務的劃分十分模糊，是當今我國互聯網金融市場準入法律制度所存在的主要問題之一。

（三）準入監管不明確

根據我國有關互聯網金融業務的政策要求，互聯網金融企業所經營的每一項具體業務都由專門的監管機構負責監管。這項措施看似能夠對互聯網金融業務進行有效的管理，實則疏忽了不同監管機構之間的合作力度，由專門機構進行專項業務的監管方式很難發揮成效。據有關調查表明，在所有的出現犯罪現象的互聯網金融業務糾紛當中，只有不到百分之一的業務糾紛得到了公安部分的介入調查。所以，監管機構之間的合作力度不夠是我國互聯網金融市場的又一重要問題。

三、我國互聯網金融市場準入法律制度所存在問題的原因

導致以上我國互聯網金融市場準入法律制度問題的因素有很多，筆者根據自身工作經驗以及對相關內容的研究認為，導致這些問題的因素主要有以下幾點：一、立法層次低。就目前情況來講，我國仍然沒有針對互聯網金融市場的準入法律法規，關于互聯網金融市場的規定還局限在行業標準階段，這些行業標準雖然在很多方面對互聯網金融市場進行了規范，但是互聯網金融犯罪率只增不減，行業標準并不能代替法律法規的約束作用。二、立法滯后。我國相關法律并沒有對互聯網金融公司的經營主體進行界定，對于互聯網金融公司的經營業務也沒有進行準確劃分，對于互聯網金融業務的監管制度也存在很多弊端，這給不法分子提供了可趁之機，立法滯后是導致互聯網金融犯罪的主要原因之一。三、行業自律性差。我國互聯網金融協會雖然自成立以來頒布了不少的行業標準，但是這些標準并沒有得到如期的成果，導致互聯網金融行業的自律性十分低下。

四、我國互聯網金融市場準入法律制度的完善策略

（一）完善互聯網金融準入法律

為了我國互聯網金融市場健康穩步的發展，首先要對我國現有的公司法進行完善。公司法應該以互聯網金融公司的特點為依據，規定互聯網金融公司的經營主體，同時也要明確劃分互聯網金融公司的經營業務。其次就是要對我國的相關刑法進行完善，完善內容應該主要針對互聯網金融犯罪，對互聯網金融犯罪的的具體表現形式進行準確規定。除此之外，也要明確劃分互聯網金融犯罪的刑罰等級，在進行量刑的時候，應該根據犯罪事件的涉及金融額度以及影響范圍進行準確量刑，從而盡可能的避免鉆法律漏洞的情況發生。同時，還要盡快制定有關互聯網金融市場的準入法律，從源頭上解決當今互聯網金融市場上所存在的嚴重問題，保障我國互聯網金融市場的健康發展。

（二）完善行政法規和各部門規章

根據我國目前現狀來分析，我國有不少關于互聯網金融的法規以及規章，但是，很可惜的是這些法規以及規章當中幾乎沒有一個是有關互聯網金融市場準入的，這在很大程度上影響了我國互聯網金融市場的健康發展。因此，筆者認為，我國各個互聯網金融業務監管部門必須進行相關金融業務的準入規章制定，同時也要提升各個部門之間的交流與合作，在最大程度上發揮各個部門的功能，在條件允許的情況之下，國務院應該積極制定有關互聯網金融市場準入的法律法規，利用法律的力量來有效引導我國互聯網金融市場的發展。

（三）完善行業自律制度

提升行業自律性是保障我國互聯網金融市場穩定性的重要措施之一。提升行業自律性的有效媒介就是互聯網金融協會，我國政府機關或者有關部門應該充分發揮互聯網金融協會的巨大作用，讓將要注冊的互聯網金融公司加入到互聯網金融協會，由互聯網金融協會對這些公司實施更加嚴謹的審核工作，一旦出現審核不合格的公司應該立刻取消其經營互聯網金融業務的資格，從而能夠有效保證從事互聯網金融業務的公司的合格率。

五、結語

對于我國互聯網金融市場準入法律制度的完善刻不容緩，本文所述內容對我國互聯網金融市場準入法律制度的完善具有重要意義，供讀者參考學習。

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