高守光
摘要 加強黨風廉政建設是我們黨堅持從嚴治黨的重要舉措,是密切黨同人民群眾血肉聯系的重要體現。國有企業作為全面建成小康社會的重要力量要通過構建紀律保障機制、責任落實機制、嚴管厚愛機制、規范執紀機制、正風除弊機制、固本培優機制等,進一步加強企業黨風廉政建設,護航企業健康發展。
關鍵詞 企業 黨風廉政 六種機制
加強黨風廉政建設是我們黨堅持從嚴治黨的重要舉措,是密切黨同人民群眾血肉聯系的重要體現。國有企業作為全面建成小康社會的重要力量,除了肩負著國有資產保值增值的責任外,還要以更廣闊的視角看待企業的行為和價值,思考企業的責任和使命。因此,國有企業必須加強黨的領導,積極構建紀律保障機制、責任落實機制、嚴管厚愛機制、規范執紀機制、正風除弊機制、固本培優機制等“六種”機制,深入推進黨風廉政建設,護航企業健康發展。
一是立足監督預防,構建紀律保障機制。要進一步嚴明政治紀律和政治規矩,引導廣大黨員干部增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,認真貫徹執行《準則》和《條例》,加強日常監督和專項檢查,對無視制度等現象,堅決糾正、嚴肅問責,讓鐵規發力、禁令生威。緊緊圍繞對黨忠誠、對企業忠心,加強對政治紀律執行情況的監督檢查。進一步完善企業專項治理制度,重點加強工程建設項目招投標、物資設備采購維修及基層單位資金使用等過程監督的制度建設,注重提高制度的有效性和可操作性,增進制度執行的公開、透明,加大制度的執行力度,使制定的規章制度合理適度、管用、實用。
二是強化管黨治黨,構建責任落實機制。實施“兩個責任”清單管理,對重點工作實行跟蹤督查。探索領導干部履行主體責任全程紀實制度,健全基層紀檢組織網絡,完善黨風廉政建設檢查考核機制,綜合運用日常監督、過程督查、專項檢查等方式,加強對“兩個責任”配套措施貫徹落實情況的監督檢查,督促問題整改。同時,要進一步強化責任追究。認真貫徹落實《中國共產黨問責條例》,把監督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來,綜合運用通報、誡勉、組織調整或者組織處理、紀律處分等方式,對工作不力、失職瀆職、涉法涉紀的黨員干部,既要追究主體責任、監督責任,又要追究領導責任。
三是注重抓早抓小,構建嚴管厚愛機制。按照落實“四種形態”要求,針對“四種形態”特別是第一、第二種形態,列出負面清單。把握“四種形態”實踐運用規律,明確方式,細化情形,固化程序。根據存在問題的性質、情節和后果,依照形態劃分,確定談話提醒、批評教育、責令作出書面檢查直至移送司法機關等處理方式。重點對輕處理決定的作出、實施程序、責任部門、結果運用和形態間轉換進行明確,確保程序規范、責任清晰、運轉有序。進一步健全干部監管體系,既盯緊“關鍵少數”,又管好“絕大多數”,實現監管領域無盲區,監管對象全覆蓋。進一步約束黨員干部行為,加強對黨員干部辦理婚喪嫁娶等事項的管理,規范報告備案和抽查審核工作,對苗頭性問題早發現早糾正,防止“小問題”釀成“大腐敗”。進一步加強黨風黨紀教育,開展面向全體黨員的紀律教育,通過紀律講堂、廉政課堂、親情助廉等方式,運用會議通報、以案說紀等警示教育手段,增強黨員干部遵規守紀的自覺性。
四是突出紀律震懾,構建規范執紀機制。緊盯“六大紀律”,嚴厲懲治腐敗。堅持“紀在法前、紀比法嚴”的理念,持續加大執紀審查工作力度,始終保持懲治腐敗高壓態勢。嚴肅查處違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等“六大紀律”的行為。抓住關鍵節點,突出重點領域,增加監督檢查的頻率,注重從日常監督檢查中查找線索、及時發現問題,制定防范措施,彰顯執紀特色。從信訪受理、線索處置、談話函詢,到初步核實、調查談話、審理報告各個環節,要進一步完善制度、規范程序。深入研究問題線索處置方式,加強精細化管理。重點查辦反映黨員干部違反政治紀律、廉潔紀律以及侵害職工群眾利益的問題線索,定期召開聯席會議,在確定思路、制定方案、解決難題上發揮主導作用。
五是堅持長抓常管,構建正風除弊機制。一抓到底嚴糾“四風”問題,嚴肅查處大吃大喝、收受節禮、違規取酬等違反中央八項規定精神的問題。對查處的典型案例,凡受到黨政紀處分的,都要進行點名道姓通報曝光。對出現頂風違紀問題、“四風”問題屢禁不絕的,要嚴肅追究領導責任。進一步增強黨員干部的責任心,強化執行力,本著對企業負責、對職工群眾負責、對自己負責的態度,團結帶領廣大職工積極主動的抓好公司生產經營各項制度措施的落實。企業紀委監察部門要加強監督,對各級黨員領導干部上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止的行為要堅決糾正,及時對各單位的落實執行情況進行監察,確保政令暢通,責任落實。
六是打造過硬隊伍,構建固本培優機制。企業各級黨組織負責人要把主體責任落實的重擔扛在肩上、抓在手中,管好班子、帶好隊伍。領導班子成員要把從嚴治黨的要求體現到具體工作的管理上,明確要求和督促所分管部門嚴格執行黨的各項紀律和制度規定。企業紀檢監察部門要結合實際,開展富有特色的主題教育活動,加強學思踐悟,磨礪黨性心性,培育“忠誠、擔當、公正、清廉”的核心價值觀,爭做黨紀黨規的堅定維護者、帶頭執行者。全體黨員干部要不忘初心,以對黨絕對忠誠,對企業高度負責的精神和態度,扎實做好本職工作。紀檢監察干部要堅守責任擔當,牢記黨章賦予的職責,樹立紀檢部門應有的權威,把監督執紀問責作為植根于內心的信念,找準政治定位和角色定位,勇于作為、敢于亮劍,打造過硬的紀檢監察隊伍,為企業健康發展真正發揮好保駕護航的作用。endprint