陜西高校思想政治教育專業本科人才培養方案比較研究

劉玲霞，王思懷，張冷夫

（商洛學院馬克思主義學院，陜西商洛 726000）

陜西高校思想政治教育專業本科人才培養方案比較研究

劉玲霞，王思懷，張冷夫

（商洛學院馬克思主義學院，陜西商洛 726000）

培養方案是人才培養的綱領性文件。對比分析陜西12所高校13套思想政治教育專業本科人才培養方案，發現在培養目標和培養要求上既有一致性又有差異性；在課程設置上形成比較穩定的課程群，不成熟課程開課率低，特色課程具有明顯地域性；在培養特色上，西安文理學院的紀檢方向、安康學院的教師技能培養和商洛學院的分類培養頗具代表性。比較分析培養方案得到的啟示是：培養方案應保持培養目標與課程體系一致、凝練專業特色、定期調查反饋。

高校；思想政治教育；培養方案

2016年12月7日，習近平同志在全國高校思想政治工作會議上指出“馬克思主義是立黨立國的根本指導思想，也是高校的鮮亮底色。要下大決心培養一批立場堅定、功底扎實、經驗豐富的馬克思主義者，特別是要培養一大批青年馬克思主義者。”[1]思想政治教育專業以馬克思主義理論為專業基礎，以培養青年馬克思主義者為己任。多元文化背景與日趨激烈的就業形勢對思想政治教育專業培養青年馬克思主義者的使命提出了諸多挑戰。革新思想政治教育專業人才培養模式，提升思想政治教育專業人才培養水平，是貫徹習近平總書記全國高校思想政治工作會議講話精神，適應文化與就業環境變化的必然選擇。人才培養方案是人才培養模式的具體化，是人才培養的藍圖。因此，革新人才培養模式應始于人才培養方案的比較分析。

近年來，關于思想政治教育人才培養的研究主要集中在以下方面：第一，從地方院校轉型發展的角度探討思想政治教育人才培養規律。湖南文理學院[2]、四川師范大學[3]、樂山師范學院[4]、寧夏師范學院[5]以教師職業能力塑造為目標，通過明確培養定位、完善課程體系及豐富實踐環節全面推進思想政治教育專業人才培養變革。常熟理工學院[6]以企業文化建設為思想政治教育培養目標，并在培養規格、課程設置及培養過程方面實行全面革新。河北民族師范學院[7]、寶雞文理學院[8]以課程體系變革作為思想政治教育專業向應用型高校轉型的重要途徑。張宏偉[9]提出以課題研究的方法改革思想政治教育專業教學，激發學生的積極性和自主性，創新人才培養模式。第二，從課程體系對職業能力塑造的角度分析思想政治教育專業人才培養改革。康秀云[10]認為，目前許多高校思想政治教育專業不清楚培養目標、課程體系與職業能力之間的關系，主張建立三者間的對應關系，完善課程體系，分類培養人才。第三，從學科規范性建設的角度概括思想政治教育人才培養存在的問題并提出改革對策。石書臣[11]、宇文利[12]、王學儉[13]提出通過學科定位、學科規劃和學科評估等方式解決課程設計、科目設置、研究方向和教材選擇上的不規范。第四，注重思想政治教育碩士及博士人才培養。馬寶娟[14]針對專碩人才培養存在的問題，提出應通過理論與實踐課程并重、創新教育實踐方式、發揮雙導師優勢等措施確保人才培養的質量。王穎[15]提出思想政治教育專業可借鑒醫工農等學科本碩博連讀培養人才的方式。第五，從宏觀角度分析思想政治教育專業人才培養的優缺點。佘雙好[16]對國內232個思想政治教育本科專業，324個碩士專業和75個博士專業人才培養單位進行抽樣調查，指出該專業在專業建設、培養目標、學科屬性和課程設置方面的進展及不足，并指出發展方向。學者的研究中，宏觀分析和微觀探索較多，中觀角度的對比分析較少，本文以中觀視角對陜西高校思想政治教育專業本科人才培養方案進行調查比較，并在此基礎上提出人才培養方案修訂的原則。

目前陜西開設思想政治教育專業的高校有12所（共13套培養方案，其中陜西師范大學2套），分別是：陜西師范大學、長安大學、延安大學、西安文理學院、陜西理工大學、咸陽師范學院、寶雞文理學院、渭南師范學院、榆林學院、陜西學前師范學院、安康學院、商洛學院。從院校性質看，理工類2所，占16.7%，綜合類3所，占25%，師范類7所，占58.3%。

一、培養目標比較

1953年，北京師范大學首設政治教育專業，該專業以培養中等學校的政治理論課教師為目標。1984年，教育部在《關于在十二所院校設置思想政治教育專業的意見》中指出，思想政治教育專業（非師范類）的主要任務是培養高校輔導員。1993年，國家教委將兩個專業合并為思想政治教育專業，保留各自培養方向。1998年教育部公布的《普通高等學校本科目錄和專業介紹》設置思想政治教育專業師范類和非師范類兩個不同的培養目標和課程體系。2012年教育部公布的《普通高等學校本科目錄和專業介紹》把思想政治教育師范類和非師范類的培養目標進行整合，提出一個培養目標。思想政治教育專業旨在“培養具備良好的政治理論素養、思想道德素養和科學文化素養，既能在學校和科研機構從事本專業的教學、研究工作，又能在黨政機關和企事業單位從事以本專業為基礎的宣傳、組織、管理、思想政治工作的復合型人才。”[17]

調查分析顯示，陜西12所高校13套思想政治教育本科人才培養方案在培養目標上呈現出以下特點：

（一）目標設定高度整合統一

設置兩類培養目標：一是培養企事業單位的宣傳管理黨務工作者。代表高校長安大學1所，占8.3%。二是培養企事業單位的宣傳管理黨務工作者和政治教師。除長安大學外的11所院校設置此方向，占91.7%。可見，陜西大部分高校為思想政治教育專業設置了雙重培養目標，較少設置單一培養目標，與教育部2012年頒布的《普通高等學校本科目錄和專業介紹》對該專業培養目標的規定一致。

（二）人才培養類型結合學校特點

教育部要求思想政治教育專業培養復合型人才。陜西大多數高校結合自身特點對人才培養層次進行調整。據調查，主要有五種類型：一是高級應用型人才。陜西理工大學、陜西師范大學思想政治教育（創新實驗班）、商洛學院、榆林學院、安康學院5套人才培養方案采取該定位，占38.4%。二是應用型人才。寶雞文理學院、陜西學前師范學院、渭南師范學院、咸陽師范學院4套方案采取該定位，占30.8%。三是專門人才。陜西師范大學思想政治教育（師范類）、延安大學2套方案采取該定位，占15.4%。四是研究應用型人才。長安大學1套人才培養方案采取該定位，占7.7%。五是復合應用型人才。西安文理學院1套人才培養方案采取該定位，占7.7%。

由此可知，陜西13套思想政治教育本科人才培養方案的定位大部分符合學校自身特點。10所以培養應用型人才為目標的院校，均屬地方院校。在目標定位上，地方院校思想政治教育本科專業多沿襲院校服務地方的定位。定位為研究應用型的長安大學，與其本身屬于211院校，科研實力強和理工院校學以致用的傳統有關。

（三）就業方向具有較大遷移性

教育部要求畢業生能在教育科研機構和企事業單位從事教學科研和組織、宣傳、管理和思想工作。陜西高校將教育部的規定具體化。據分析，主要有四種：第一，在初、中等學校從事政治課程教學與科研。除長安大學、陜西師范學大學（創新實驗班）外的11套人才培養方案均設置此就業方向，占84.6%。第二，在企事業單位承擔政治工作。咸陽師范學院，西安文理學院、安康學院、陜西師范大學（師范類）4套方案未設置此就業方向，其他9套方案設置此就業方向，占69.2%。第三，在高校從事思想政治工作。長安大學1套方案設置此就業方向，占7.7%。第四，在相近領域從事其他工作。陜西理工大學、安康學院、榆林學院、渭南師范學院、寶雞文理學院、西安文理學院6所院校設置行政管理、社區管理、黨務紀檢、企業管理及法律事務等就業方向，占46.2%。由此可見，陜西高校多數把培養中小學政治教師和企事業單位政工人員作為思想政治教育專業的主要就業方向，同時遷移就業方向。就業方向遷移是依據高校自身優勢、社會需求、地域特點為緩解就業壓力所做的嘗試和努力，但應遵循就近原則，向差異性較大就業領域的遷移，很難實現相關知識的轉化與嫁接。如向企業管理和法律事務的遷移。

二、培養要求及學制、學位比較

（一）培養要求比較

教育部2012年公布的《普通高等學校本科目錄和專業介紹》對思想政治教育本科人才培養要求做了如下規定：“主要學習馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系、思想政治教育的基本原理和基本知識，接受思想政治教育的專業技能與方法的基本訓練，掌握從事思想政治教育工作的基本能力。”[17]陜西省12所院校總體沿用教育部提出的培養要求，同時結合自身優勢和社會需求，進行不同角度程度的調整。

1.強調技能素質培養

陜西高校依據培養目標和就業方向，對教育部規定的基本技能素養進行了側重不同的強調。第一，強調教學技能。安康學院、咸陽師范學院2所院校強調熟悉心理學、教育學知識，掌握現代教育手段，普通話標準。第二，強調外語和計算機能力。長安大學、陜西師范大學、西安文理學院、安康學院、咸陽師范學院5所院校強調應掌握一門外語，具備計算機基本知識。第三，注重理論研究能力。長安大學1所院校強調具有“較強的理論研究能力。”第四，注重心理咨詢能力。長安大學1所院校強調具備“較強的心理教育與咨詢能力。”

2.注重知識素養拓展

陜西高校結合教育部對知識素養的要求和學校優勢，重視拓展學生的知識素養。第一，掌握一定的國防知識。陜西學前師范學院要求“具有一定的國防基本知識。”第二，黨建及紀檢相關知識。西安文理學院強調“掌握現代紀檢監察工作所必須的偵查、審訊、刑事訴訟程序、財稅財會等知識和方法。”第三，人文社會科學知識。安康學院和西安文理學院強調具備一定的文藝史哲法基本知識。第四，政治學知識。長安大學強調掌握政治學基本理論、政治制度史和政治體制的相關知識。第五，法學基本知識。渭南師范學院強調具備基本的法學知識。

3.關注身心雙重塑造

陜西部分高校在教育部的培養要求外，注重該專業學生身心素質的培養。安康學院、西安文理學院、陜西學前師范學院、商洛學院4套培養方案強調“具有健全的心理和健康的體魄”，占30.8%。其他9套培養方案未作規定，占69.2%。西安文理學院、寶雞文理學院和商洛學院3套培養方案對政治思想素質和道德素質做了要求，強調確立科學的價值觀、社會責任感、黨性原則和高尚的道德品質，占23．1%。其他10套方案未作要求，占 76．9%。

（二）學制、學位比較

陜西12所院校思想政治教育本科專業的基本學制均為4年。在學位授予上，10所院校授予法學學士，占83．4%。僅渭南師范學院1所高校授予法學或教育學學士，占8．3%；陜西理工大學1所院校授予教育學學士，占8．3%。

三、主要課程比較

2012版《普通高等學校本科目錄和專業介紹》對思想政治教育專業應開設的課程做了要求。該要求整合了1998版《普通高等學校本科目錄和專業介紹》中師范類和非師范類課程。為更加清晰地分析課程，本調查以1998年《普通高等學校本科目錄和專業介紹》規定的思想政治教育師范類和非師范類應開設的課程為基礎，進行開課統計。陜西省12所院校思想政治教育專業主要課程開設情況如表1所示。

表1 陜西高校思想政治教育專業主要課程開設情況

對比1998年教育部規定的思想政治教育專業（師范類）和（非師范類）應開設的主要課程和陜西12所高校實際開設的課程，可知陜西高校思想政治教育專業在課程設置上具有以下特點：

（一）比較穩定的核心課程體系已經形成

開課率較高的課程可分為思想素養類、政治素養類和技能素養類三類課程。思想素養類課程旨在使學生形成對世界、人生、價值的科學認識，確立社會主流思想。該類課程包括克思主義哲學、馬克思主義原著、政治經濟學等課程。據調查，思想素養類課程開課率在60%以上。政治素養課程的目的在于使學生了解中國社會的現實政治經濟狀況和黨的路線、方針、政策，確立社會主義共同理想并愿為之奮斗的政治覺悟。該類課程包括毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論、政治學、法學概論、當代世界經濟政治與國際關系等課程。調查顯示，政治素養類課程開課率在60%以上。技能素養類課程旨在使學生獲得從事政治教學，企事業單位宣傳、管理及思想工作的技能。該類課程包括思想政治教育原理、中學思想政治教學論、倫理學、心理學、教育學、管理學、社會學等方法類課程。調查表明，能力素養類課程開課率為40%～50%。綜上可知，陜西省12所院校的思想政治教育專業基本形成了涵蓋思想素養、政治素養和技能素養比較穩定的專業核心課程群。

（二）不成熟的課程開設率較低

思想政治教育案例分析、馬克思主義思想政治教育理論基礎兩門課程的開課率為8.3%；思想政治教育方法論、思想政治道德觀教育兩門課程的開課率為0。這四門課程較低的開設率由課程本身的不成熟性決定。思想政治教育專業于20世紀80年代設立，發展時間較短，借鑒多學科知識，未能通過對實踐經驗的總結升華形成本專業獨有且成熟的方法體系。因此思想政治教育方法論、思想政治教育案例分析等方法類課程開設率較低。馬克思主義思想政治教育理論基礎與馬克思主義原著選讀存在一定程度的重合；思想政治道德觀教育對倫理學、教育學、思想政治教育原理進行整合，與之存在交叉重合關系。課程的相互重合意味著課程間邊界不清晰，成熟度不夠。課程本身的不夠成熟導致了開課率低。

（三）特色課程適用性地域性明顯

陜西開設思想政治教育專業的高校探索建設特色課程。第一，增加課程的時代性。如開設“思想政治新課標與教材分析”，適應政治課新課改的要求。第二，增強課程的實用性。如設置“社區建設及管理”“公務員考試”“互聯網與思想政治工作”等與學生就業考研密切相關的課程。第三，設置地域性課程。地方高校結合地域文化優勢和文化傳統開設地域特色較強的課程。寶雞文理學院開設“周秦文化研究”“關學研究”；延安大學開設“延安精神”“黨中央在延安十三年”。

四、培養特色比較

在人才培養過程中，陜西12所開設思想政治教育專業的高校根據自身傳統、優勢及社會需求，不斷探索，部分院校形成了比較明顯的專業特色。較具代表性的有西安文理學院、安康學院、商洛學院。

西安文理學院以西安市廉政研究中心為依托，在全國范圍內首開思想政治教育專業的紀檢監察方向。課程呈現出明顯的技能訓練特點，注重紀檢監察現實熱點的解讀和工作技能的培養。第一，開設與紀檢監察熱點相關的課程，如反腐倡廉輿情應對問題研究、反腐倡廉前沿問題研究、中外監督制度比較等課程。第二，開設與紀檢監察實際工作相關的課程，如犯罪心理學、案件檢查證據運用方法研究、《黨紀處分條例》實案解讀、黨風政風效能專題研究、職務犯罪概論等課程。

安康學院以中學政治教學論課程為依托，形成了課程培養與日常訓練相結合的教師職業能力培養模式。在課程上設置7門教師技能課程。其中以教育學、教育心理學、普通話與教師口語、規范字書寫、現代教育技術5門課程培養學生一般性的教育教學能力；以政治學科教學論、思想政治新課標與教材分析2門課程培養學生的政治專業教師技能。在日常訓練中，形成鋼筆字訓練、手抄報制作、帶板書口語訓練、教具制作、試講訓練等教師技能訓練方法。

商洛學院實行分類培養，形成“一主三輔”的課程結構。“一主三輔”指以專業主干課貫穿始終，實行思政研究、教育教學、行政管理三個方向分類培養，形成主線清晰，分類明確的培養模式。主干課程設置思想政治教育專業的基礎課程。選修課根據不同培養方向設置不同課程。在思政研究方向中設置馬克思主義理論前沿、馬克思主義發展史、西方哲學史等理論性較強的課程；在教育教學方向中設置思想政治教育案例分析、思想政治教育心理學、德育與班級管理等與中學日常教學相關的課程；在行政管理方向中設置申論、行政職業能力測試、策劃學、公文寫作等與公務員考試及行政管理工作相關的課程。

五、結論

對比分析陜西12所院校思想政治教育本科人才培養方案，對修訂和完善人才培養方案，具有以下幾點啟示。

（一）課程設置要與培養目標相一致

培養目標應細化為知識目標、技能目標和素質目標，并據此建構課程體系。陜西高校思想政治教育專業多以中學政治教師和企事業單位黨政宣傳人員為培養目標。課程體系中，教師技能類課程開課率較高，企事業單位思想政治工作技能類課程開設率低，課程對目標的支撐度不夠，培養目標與課程體系間出現裂隙。因此，在課程中，應增設企事業思想政治工作技能類課程和實踐，確保課程與培養目標的內在一致。在課程上開設思想政治教育案例分析，組織行為學、企業文化、心理咨詢等課程；在實踐環節上，可設置組織文化調查、黨員培訓、中小學兼職班主任、辦公室實習等實踐活動。

（二）形成專業優勢要凝練鮮明特色

“專業特色已成為專業核心競爭力、生命力不可或缺的重要組成部分。”[18]高等院校特別是地方應用型本科院校專業競爭的關鍵在于特色是否鮮明。陜西高校在探索思想政治教育專業特色凝練中，形成一些可資借鑒的經驗：第一，以學校定位與優勢為出發點。陜西師范大學結合自身一流大學的定位和師范優勢，凝練培養未來教育家和優秀基礎教育者的特色，實施卓越教師培養計劃。長安大學的特色在于研究型和心理型人才的培養，這與學校定位和就業特點有關。第二，以優勢課程為載體。安康學院在中學政治教學論中“構建訓練框架、建立評估指標體系、分項累加記載成績三個環節，形成師生間職業技能訓練的互動機制。”[19]第三，以優勢資源為平臺。西安文理學院設置思想政治教育紀檢方向，依賴于西安市廉政文化中心所提供的平臺。第四，以地域性需求及學生特點為導向。地方院校的人才培養方案多據此設置人才培養特色。

（三）人才培養方案優化完善要與時俱進

思想政治教育專業發展應具有前瞻性和預見性，緊密結合經濟社會發展做出適當調整，以滿足未來社會對人才的需求。培養方案制定者應定期調查社會需求，跟蹤就業情況，分析行業前景，據此調整和優化人才培養方案。首先，調查社會需求，“不斷深入社會進行調查，密切聯系政府和企業，及時了解地方的經濟社會發展規劃及人才需求”[20]。其次，對畢業生進行就業回訪。對畢業生就業較為集中的行業和地區定期回訪，對就業學生和就業單位進行調查，征求其對人才培養的意見和建議。再次，定期對在校生進行課程滿意度調查，了解學生對專業的期待和需求。此外，對優秀的中學政治教師和企事業單位的黨務工作者、宣傳人員、思想政治工作者進行調查，征求其對人才培養的建議。最后，綜合多方意見，完成人才培養方案修訂。在時間上，逐年對人才培養方案進行微調，每4年進行一次全面修訂，使人才培養方案的穩定性和靈活性實現有機結合，促進思想政治教育專業人才培養更有時代性。

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（責任編輯：李繼高）

A Comparative Research on Undergraduate Training Scheme of Ideological and Political Education of Universities in Shaanxi Province

LIU Ling-xia,WANG Si-huai,ZHANG Leng-fu
（School of Maxism,Shangluo University,Shangluo 726000,Shaanxi）

Training scheme is the programmatic document of talent training.A comparative analysis on 13 ideological and political education undergraduate schemes of 12 universities in Shaanxi Province has found that there is consistency and difference in training objectives and requirements.About course setting,a relatively stable curriculum group is formed,the rate of immature courses is low and the characteristic courses are obviously regional.In terms of cultivating characteristics,the discipline inspection direction of Xi'an University of Arts and Science,the teacher skills training of Ankang University and the classification cultivation of Shangluo University are quite representative.The enlightenment of comparative analysis of training scheme is that the training scheme should keep the target and curriculum system consistent,major characteristics distinctly,and survey feedback regularly.

universities;ideological and political education;training scheme

G641

A

1674-0033（2017）05-0053-06

10.13440/j.slxy.1674-0033.2017.05.011

2017-08-21

劉玲霞，女，陜西商州人，碩士，講師