配電網工程建設造價的有效控制與實現方式研究

王濤+徐楊

摘 要：近年來，我國的配電網工程不斷的加深建設，在建設的過程總逐漸的規范化，但其中仍然存在著預算超額等造價現象。本文根據相關法律法規，對配電網的工程造價進行了詳細的分析，對于配電網建設中造價控制的意義和主要問題進行介紹，后文中給出了有效的控制方式，希望可以為我國今后的配電網造價控制提供幫助，僅供參考。

關鍵詞：配電網；工程建設造價；控制與實現；研究

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）17-0151-02

1 增強配電網工程建設造價控制與管理的重要意義

配電網工程的施工過程中，應積極對施工造價進行有效控制，應在施工項目與相關標準相符的情況下，配電網工程投資的前期、工程設計階段、招投標及項目實施的各個階段中，應有效控制建設工程資金造價，將其資金有效控制在要求的范圍內，對可能隨時突發的情況進行提前估算，并及時更正，最終保證實現項目管理目標，力爭在每一個建設項目中將人力、資金及物資進行合理的分配，使得企業效益被最大化。配電網工程中，進行工程造價管理，主要就是將工程造價進行有效的合理控制。

近些年來，我國各行各業都得到了飛速的發展，工程使用的建筑材料價格也隨著發展形式逐年上升，因人工費逐漸的上漲，導致配電網工程在竣工結算的過程中，資金與預算出現了很大的差距，高于或低于可研投資很大一部分。控制工程造價的水平，已經對配電網工程建設的發展道路形成一定的影響，為了更好的適應我國市場經濟的發展，需要從客觀的角度建立一套可行性較高的條件，使之配合配電網工程在項目的立項、資金計劃、設計實施等各個方面進行生命周期的管理。從多個角度增強配電網工程的控制，可以有效的控制造價和前期預算，使得資金效益最大化，為企業帶來最大的利益。

2 在造價管理中的主要問題

進行配電網工程造價的管理過程中，最主要的一部分就是將造價控制在合理的范圍之內。目前，在配電網工程建設過程中，其工程造價管理問題主要有以下幾個方面：（1）簽訂的施工合同存在不規范現象，在簽訂施工合同時，合同的一些重要條款沒有達成一致，約定的較為含糊，同時存在口頭約定的情況較多，因其沒有紙質合同的約束，便可隨意進行更改，沒有在書面文件上體現出專屬合同的規范性內容，在施工范圍，施工時間和現場簽證等方面都存在不確定因素。如此一來就會造成施工過程中不能及時的把控風險，不能及時規避風險。（2）在項目的前期規劃和預算中沒有不規范現象，預算沒有按照客觀的角度進行合理規劃，對物資的價格沒有很好的把握，經常把預算金額預估少，同時市場價格波動幅度較大，從而影響了工程整體的造價，導致最終費用超標。（3）在工程項目實施的過程中，不能對工程成本進行精確的預測，尤其是在可研階段，沒有對整體工作進行細化，一旦遇到風險，將會導致被動情況出現。若不注重造價的動態管理，就會導致施工過程中頻繁出現狀況，尤其是臨時的設計變更情況，如果不將成本在根本上進行控制，那么工程的隨意性就會增強，使得預算超支。

3 有效控制與實現方式分析

3.1 和主網工程接軌，將施工合同規范化

3.1.1 明確管理機構和審批流程

在配電網工程建設之前，需簽訂施工合同和設計合同，兩種合同的版式應符合相關規范要求，擬定好合同以后，應提前與相關合同管理機構進行明確，將合同進行規范。建設單位的招標文件當中，應將使用合同的版本以及相關施工內容進行明確，讓簽訂合同雙方都明確各自的施工責任，負責審查的部門在合同簽訂的前后都要進行及時的審查工作，其中包含基建管理部門、財務資金管理部門、安全質量管理部門、物資管理部門和審計部門等相關專業部門，根據各個部門的管理專業，對合同進行審查并提出異議，逐漸對合同進行規范管理。尤其是項目經理，應該在合同簽訂前就參與合同的審閱工作，便于日后的工程管理工作能夠順利展開。

3.1.2 明確專用合同條款

簽訂合同的過程中，重點在于結合施工實際情況和項目的建設特點，對施工造價風險進行全面的評估，無論是資金風險還是施工風險，都要考慮全面，并且提出合理的防護措施。其中，合同轉用條款要對施工的各個方面進行明確，在明確責任后，對違反條款的行為做出懲罰，權責分清，不能徇私舞弊或者尤其疏漏導致條款留下遺漏，讓不法分子鉆空，讓合法企業受到間接的損失。

3.1.3 對工期和工程質量做監督

在施工的過程中，總會出現不可抵抗因素導致施工延誤或者施工方案變更，使得施工現場出現混亂的情況，由于供貨材料的影響導致施工進度減慢，必須要針對供貨商單獨簽訂條款，明確價款的調整范圍和調整時間，根據設計依據進行變更，進行現場核對，做出明確規定。

3.2 注重工程的前期階段物資價格

施工單位在施工之前，應到建筑材料市場對所需施工材料的行情進行充分的掌握，將材料所需的資金控制在最低，預算材料的總費用。只有把握好材料關，對于工程品質才有保障。選擇建筑材料的過程中，堅持品質，保證施工質量的前提下做到價格最低。其次，科學管理物資申購流程，上下級之間按照不同時期的批次，對需要的物資進行統一采購下級單位在采購之前需要經過上級部門的批準。

3.3 加強前期可研階段的管理

3.3.1 可研階段造價控制

（1）對配電網工程建設造價進行控制的過程中，在可研階段進行及時的控制是工作的重點，首先要使得工作必須達到國家認定的深度；（2）在對配電網工程建筑設計階段，應嚴格按照工期約定實踐進行設計，一般的配電網可行性研究分析階段需要耗費四到六個月，其中勘測就要占用一般的時間。進行實際勘測時，必須要出現場，實際考慮建設過程中的問題，免去不必要的麻煩；（3）設計人員要根據自己分組的模塊進行設計，將工程量留出富余時間，但注意不能過高。在勘探誤差上遵守誤差范圍。設計的過程中尊重典型造價和設計標準，如出現異常情況就要提交誤差分析并說明原因。

3.3.2 施工圖階段

施工圖的設計階段也在可研造價范圍內，要充分的掌握投資估算額度，并嚴格按照此標準執行。在工作的過程中首先應分解工程量和投資額，同時設計專業的額定量。因是在可研的范圍里，工程量都應該根據具體情況，隨時進行調整，最后投資額度不能超過可研造價，并做好最終的分析。

3.3.3 利用工程造價對設計進行優化

在配電網工程中，利用造價優化方式進行工程建設的造價控制可以通過以下四個方面來完成，分別是前期準備階段，現場數據分析階段，四新技術優化階段，工作實施階段，其中具體工作又分為八項：確立工程價值的研究對象；對資料進行歸類整理；進行施工方案的作用分析；對設計進行功能作用評價；對于方案進行分析并提出可行性優化建議；測試結果；最終方案的確定。進行內部造價優化設計，需要貫穿整個施工階段，對于工程造價的狀態進行控制。

4 結語

綜上所述，我國的配電網工程要想有效的進行造價控制，需要在工程管理方面進行適當的改革，將造價和項目可研階段進行結合，以控制造價為目的進行工程各個環節的標準化建設，避免今后的糾紛。從造價整體得到控制，保證企業的收益，減少了企業的投資浪費。

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