工程量清單計(jì)價(jià)下電力工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施

史哲

摘 要：電力工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于確定工程造價(jià)，防止預(yù)算超支具有明顯的作用，因此本文通過對(duì)電力工程造價(jià)中工程量清單計(jì)價(jià)的相關(guān)研究，分析了工程量清單計(jì)價(jià)的概念和重要性，闡述了工程量清單計(jì)價(jià)中的不足之處，最后總結(jié)了提高電力工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理水平的具體措施，旨在不斷完善電力工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理，利用工程量清單計(jì)價(jià)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)良好的造價(jià)管理模式，推動(dòng)電力工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：電力工程造價(jià)；工程量；清單計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理；措施

中圖分類號(hào)：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2017）17-0157-02

1 工程量清單的相關(guān)概念

1.1 工程量清單

所謂的工程量清單指的是將工程合同中的所有條款，通過列表的形式，將其中的內(nèi)容、性質(zhì)以及單價(jià)等一一列出來，然后用于工程項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)的報(bào)價(jià)，它也是后期的工程結(jié)算的來源。工程量清單是工程造價(jià)中的重要組成部分。

1.2 工程量清單計(jì)價(jià)模式

而工程量的清單計(jì)價(jià)模式則是在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中，由相關(guān)部門編制相應(yīng)的工程量清單，將工程量清單發(fā)放給投標(biāo)人，讓投標(biāo)人根據(jù)相應(yīng)的工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)。提供的清單中所包含的項(xiàng)目費(fèi)用有項(xiàng)目的措施費(fèi)用、工程的施工費(fèi)用以及其他費(fèi)用。這種計(jì)價(jià)模式在國(guó)內(nèi)外都得到了廣泛的應(yīng)用，是目前工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理和招投標(biāo)中常用的方式。

2 電力工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理中工程量清單計(jì)價(jià)模式的重要性

工程量清單計(jì)價(jià)的模式對(duì)于電力工程的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理意義重大，是合理設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目的標(biāo)價(jià)的依據(jù)，同時(shí)也是工程造價(jià)管理的重要來源。首先，應(yīng)用工程量清單計(jì)價(jià)的模式能夠讓招投標(biāo)環(huán)節(jié)的中標(biāo)價(jià)格和企業(yè)的選擇更具有科學(xué)性和準(zhǔn)確性，同時(shí)對(duì)于促進(jìn)電力市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)有重要作用，有效實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)環(huán)節(jié)的透明和公平公正公開；其次，工程量清單計(jì)價(jià)能夠讓企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力得到提高，展現(xiàn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理和自身經(jīng)營(yíng)的水平。

3 工程量清單計(jì)價(jià)模式中存在的問題

3.1 清單的編制有待規(guī)范

我國(guó)的大多數(shù)工程在建設(shè)過程中，為了盡快投入施工并完成竣工，對(duì)于工程量清單的編制不夠規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)，缺乏科學(xué)性和準(zhǔn)確性。包括清單的內(nèi)容不夠完整、部分項(xiàng)目的界限不明確、清單存在錯(cuò)項(xiàng)和漏項(xiàng)的情況等，并且在施工時(shí)，由于電力工程的工程量較大，因此清單的內(nèi)容較為復(fù)雜，再加上施工時(shí)間的緊迫性，致使施工單位對(duì)于工程量清單的審核不夠仔細(xì)，故工程量清單的編制存在一定的缺陷和漏洞。

3.2 市場(chǎng)的不良競(jìng)爭(zhēng)

我國(guó)的電力行業(yè)的迅速發(fā)展，給電力企業(yè)提供了契機(jī)，但同時(shí)國(guó)家的審核標(biāo)準(zhǔn)也越來越嚴(yán)格，因此許多工程建設(shè)的工程量大大減少。并且在電力行業(yè)的漸趨成熟下，許多新興的電力企業(yè)開始在電力市場(chǎng)活躍起來，這對(duì)于一些傳統(tǒng)的電力企業(yè)而言，既是一種機(jī)遇，更多的還是挑戰(zhàn)。一些企業(yè)為了在市場(chǎng)中搶占先機(jī)，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，通過壓低價(jià)格來排擠其他企業(yè)，實(shí)際上這種不科學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)手段獲得的利益非常少，因此容易給企業(yè)帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)，不利于企業(yè)的良性發(fā)展。

3.3 沒有擺脫傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式的束縛

我國(guó)的工程量清單計(jì)價(jià)模式仍然有傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式的影子，沒有實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的工程量清單計(jì)價(jià)，缺少清單的信息和數(shù)據(jù)的收集和整理，也沒有完善的定額標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際的工程量計(jì)算中，由于相關(guān)人員對(duì)傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)模式的熟悉，所以常常會(huì)使用傳統(tǒng)的方法進(jìn)行計(jì)算。但是市場(chǎng)的不斷變化會(huì)給工程量的計(jì)算方式帶來很多不確定性，市場(chǎng)的規(guī)律和企業(yè)的定額標(biāo)準(zhǔn)存在較大的差距，而定額的編制水平如果只停留在傳統(tǒng)的編制上，那么通過這種方法獲得的綜合單價(jià)與實(shí)際的價(jià)格必然有很大的差距。這樣一來不利于企業(yè)提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)也沒有真正發(fā)揮作用，給企業(yè)帶來極大風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 清單的計(jì)價(jià)和實(shí)際施工水平的差距較大

清單的計(jì)價(jià)和實(shí)際施工水平之間存在一定的差距，由于一些內(nèi)外部因素的影響，清單計(jì)價(jià)與實(shí)際施工水平不相符，給工程的成本控制帶來很大的不利。一些中小企業(yè)在工程造價(jià)的整體管理上存在不足，沒有豐富的經(jīng)驗(yàn)，再加上施工條件的限制和施工設(shè)備的滯后性，導(dǎo)致企業(yè)在進(jìn)行成本管理時(shí)，往往沒有定向，存在較大波動(dòng)。此外，由于電力工程的工期較長(zhǎng)、施工中施工的材料價(jià)格會(huì)發(fā)生變化，因此清單計(jì)價(jià)存在不確定和不合理之處，進(jìn)而導(dǎo)致清單的計(jì)價(jià)和工程的實(shí)際施工水平存在較大的差異性和不確定性。

4 工程量清單計(jì)價(jià)下的電力工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理措施

4.1 加強(qiáng)合同管理并明確合同規(guī)定

合同是工程造價(jià)的基礎(chǔ)，簽訂合同之前，對(duì)于合同中的相關(guān)條款要嚴(yán)格檢查，確保合同的科學(xué)性和合理性，對(duì)其中的要求要落到細(xì)節(jié)。在簽訂合同之后，雙方應(yīng)該嚴(yán)格按照合同中的規(guī)定進(jìn)行施工和管理，遵循施工合同的各項(xiàng)規(guī)則，并對(duì)合同雙方的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行明確，確保在公平公正公開的前提下，嚴(yán)格履行相應(yīng)的義務(wù)，享受應(yīng)有的權(quán)力。與此同時(shí)，電力工程的建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工程項(xiàng)目，在施工中由于許多不確定因素的存在，因此需要在合同中對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)控，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)要明確規(guī)定，防止后續(xù)的工作中，因風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任承擔(dān)而產(chǎn)生分歧和矛盾。

4.2 加大管理力度

加大管理力度主要是針對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)的管理，由于工程量清單計(jì)價(jià)中費(fèi)用項(xiàng)目較多，包括工程的施工費(fèi)、項(xiàng)目的措施費(fèi)等，因此需要仔細(xì)核對(duì)清單中的各個(gè)項(xiàng)目的費(fèi)用，對(duì)施工的成本費(fèi)用進(jìn)行清楚的核查和計(jì)算。然后在合同的基礎(chǔ)上，由相關(guān)單位和部門對(duì)清單進(jìn)行編制，結(jié)合施工企業(yè)和相關(guān)單位的實(shí)際情況以及電力工程行業(yè)對(duì)相關(guān)款項(xiàng)的定額進(jìn)行計(jì)算和核查，確保成本的合理控制，提高風(fēng)險(xiǎn)控制水平和管理能力。

4.3 推動(dòng)投標(biāo)科學(xué)化

施工之前的招投標(biāo)環(huán)節(jié)，部分企業(yè)為了獲得競(jìng)標(biāo)機(jī)會(huì)，往往會(huì)壓低自己的標(biāo)價(jià)，甚至通過“價(jià)格戰(zhàn)”來增加中標(biāo)的機(jī)會(huì)。這種行為對(duì)于市場(chǎng)的正規(guī)競(jìng)爭(zhēng)極為不利，某些因低價(jià)而中標(biāo)的企業(yè)，在工程中能夠得到的利益非常少，因此為了實(shí)現(xiàn)利益最大化，在施工環(huán)節(jié)偷工減料，以次充好。為了避免這種情況，工程量清單計(jì)價(jià)的模式下，要實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)的科學(xué)化，企業(yè)要充分考慮自身的利益，這也是為了確保工程的施工質(zhì)量。部分企業(yè)在招投標(biāo)環(huán)節(jié)采用的報(bào)價(jià)方式為高低價(jià)報(bào)價(jià)，即在確保整體的工程造價(jià)固定的前提下，將后期項(xiàng)目和工程量不大的項(xiàng)目單價(jià)減少，而前期項(xiàng)目和工程量繁瑣的項(xiàng)目單價(jià)增加，讓工程的款項(xiàng)能夠得到最合理的利用，減少風(fēng)險(xiǎn)，提高工程質(zhì)量。

4.4 加強(qiáng)變更管理

工程項(xiàng)目在施工過程中，因施工材料的價(jià)格波動(dòng)、施工技術(shù)的更換等，不可避免的會(huì)產(chǎn)生工程的變更，工程的變更會(huì)給工程造價(jià)帶來影響，因此為了有效管理工程造價(jià)，對(duì)于工程變更要加以重視。對(duì)變更的手續(xù)要嚴(yán)格審核，變更記錄要登記在冊(cè)，并且變更要按照既定的程序嚴(yán)格操作。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)的簽證工作要嚴(yán)格把關(guān)，印章和簽字確認(rèn)要科學(xué)合理，并且落實(shí)責(zé)任制，確保后期工程結(jié)算中有理可依，有據(jù)可查。

5 結(jié)語

綜上所述，工程量清單計(jì)價(jià)的模式能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)間的公平競(jìng)爭(zhēng)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，促進(jìn)電力工程行業(yè)的良性發(fā)展。所以為了實(shí)現(xiàn)電力工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的良好效果，要有效利用工程量清單計(jì)價(jià)的管理模式，充分展現(xiàn)信息化的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，將電力工程中的管理作為重點(diǎn)，抓住核心問題，并把工程量清單計(jì)價(jià)中的不足進(jìn)行完善和改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)電力工程的創(chuàng)新發(fā)展，提高電力工程造價(jià)水平，促進(jìn)電力工程的可持續(xù)發(fā)展。

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