獨立學院學生黨建創(chuàng)新工作機制研究

李希 陳莉莉 黃萃

[摘 要] 獨立學院的學生黨員發(fā)展工作是全國高校學生黨建工作的重要組成部分，分析了獨立學院學生黨員繼續(xù)教育存在的問題，以北京理工大學珠海學院為例，提出了通過建立三級黨建工作模式、網絡黨建平臺與傳統(tǒng)教育陣地相結合、志愿服務與實踐課堂相結合等對策來探索獨立學院學生黨建創(chuàng)新工作機制。

[關 鍵 詞] 獨立學院；學生黨建；繼續(xù)教育

[中圖分類號] D267 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2017）07-0042-02

高校學生黨建工作是全黨事業(yè)的重要組成部分，抓好高校學生黨建工作，對高等教育各項事業(yè)的發(fā)展具有重要意義。2017年2月28日，中共教育部黨組印發(fā)《普通高等學校學生黨建工作標準》（以下簡稱“標準”）。《標準》共設置了組織領導、教育培養(yǎng)、發(fā)展黨員、黨員管理、作用發(fā)揮和條件保障6個一級指標，涵蓋了黨建工作的主要方面。每個一級指標下設2～5個二級指標，共20個二級指標，《標準》的出臺進一步規(guī)范了高校黨建工作，明確了學生黨建工作的方向，對學生黨建工作的體制機制、黨組織設置和隊伍建設提出明確要求，明確了黨員入黨前和入黨后各個階段的教育培養(yǎng)工作的具體要求，進一步細化了黨員發(fā)展工作的程序和質量要求。

獨立學院作為民辦教育大軍中的一員，學生的黨員發(fā)展工作也是全國高校學生黨建工作的重要組成部分，學生的黨建工作需要進行創(chuàng)新探索，本文將以北京理工大學珠海學院為例，從學生黨員繼續(xù)教育創(chuàng)新機制為視角，探索獨立學院學生黨建創(chuàng)新工作機制。

一、獨立學院學生黨員繼續(xù)教育存在的問題

（一）基層黨務工作隊伍力量薄弱

獨立學院由于其辦學的性質，學生人數(shù)與公辦院校相比，人數(shù)眾多，生師比大。從校級層面來看，獨立學院實行的是董事會（理事會）領導下的院長負責制，董事會是獨立學院的決策機構，獨立學院黨組織在學院不處于領導地位，而公辦高校實行的是黨委領導下的校長負責制，事關學校長遠發(fā)展的重大事項由高校黨委集體決策。同時，許多獨立學院缺乏專門的黨建工作部門，從院級層面來看，目前許多高校黨員的發(fā)展工作都由輔導員管理，高校輔導員往往身兼數(shù)職，負責多個專業(yè)學生的學習、生活、心理、就業(yè)等，黨務工作人員多為兼職，也有部分學院由專業(yè)教師擔任總支委員，但由于專業(yè)教師平日教學任務繁重，無暇顧及過多黨務工作，迫使輔導員工作任務更加繁重。此外，部分獨立學院的輔導員人員流動性較大，造成黨務工作人員不夠穩(wěn)定。總體而言，獨立學院基層黨務工作隊伍力量較薄弱。

（二）黨員繼續(xù)教育形式單調，重視程度不夠

目前獨立學院黨建工作“重入黨前的發(fā)展，輕入黨后的再教育”的問題比較突出。一些獨立學院黨組織把發(fā)展黨員作為黨建工作的主要任務，發(fā)展前對發(fā)展對象進行重重考察和層層教育，參加黨校培訓、馬列主義班、黨章學習小組等；發(fā)展后即認為任務完成了，從而忽略了黨員的再教育工作，對黨員先鋒模范作用的發(fā)揮等也很少過問。

出現(xiàn)上述情況是高校黨員發(fā)展中出現(xiàn)的普遍問題，通常體現(xiàn)在學生黨員入黨轉正后參與黨組織活動的積極性降低，而學生黨員不積極參加活動的原因也是多方面的，部分學生黨員認為黨組織活動形式單調、活動內容缺乏新意與趣味性、黨支部活躍度低于社團活躍度等，可見黨組織活動缺乏創(chuàng)新性現(xiàn)象極為嚴重，努力創(chuàng)新探索學生黨員繼續(xù)教育的工作機制勢在必行。

二、獨立學院學生黨員繼續(xù)教育的創(chuàng)新工作機制探索

北京理工大學珠海學院自2004年建校以來，學校黨委傳承校本部艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新的延安精神，積極探索“黨建+”工作機制，通過構建以黨建為引領、統(tǒng)籌推進各項工作的新模式，強化黨建工作與中心工作深度融合，取得了“黨建強、事業(yè)強”雙贏佳績。2017年，學校黨委根據(jù)《關于加強民辦學校黨的建設工作的意見（試行）的通知》精神，結合“兩學一做”學習教育的開展，主動適應新形勢的發(fā)展，努力探索“黨建+”工作機制，通過構建以黨建為引領、統(tǒng)籌推進各項工作的新模式，進一步提升黨建工作整體水平，促進學校科學健康發(fā)展。

（一）探索“學校黨委—學院黨總支—學生黨支部”三級黨建工作模式

教育部最新出臺的《標準》中提出：建立校、院（系）兩級領導班子成員、職能部門主要負責人聯(lián)系指導學生黨支部工作制度，切實發(fā)揮黨支部主體作用。堅持以“兩學一做”為基本內容，以“三會一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，形成學生黨建工作常態(tài)化長效化機制。

在此基礎上，北京理工大學珠海學院工業(yè)自動化學院黨總支根據(jù)有利于黨組織開展工作，有利于加強黨員教育、管理和監(jiān)督，有利于不斷擴大黨的工作覆蓋面的原則，創(chuàng)新了學生黨支部的設置模式，從原來的按照年級劃分學生黨支部調整為按照專業(yè)劃分學生黨支部，保證了黨員培養(yǎng)發(fā)展的梯隊性建設，同時從優(yōu)秀的大學生黨員中選拔學生黨支部書記，選優(yōu)配強學生黨支部書記和支部委員，為每個學生黨支部配備指導老師，由專職輔導員兼任。同時，學院黨總支下設黨總支學生辦公室，成立學生黨建的服務型社團組織，由輔導員兼任社團指導老師，架起連接指導老師與黨支部、學院與黨組織的一座橋梁，黨總支學生辦公室以“為同學們服務”為宗旨，促進學生團員積極向黨組織靠攏，宣傳黨的知識，關注黨的動態(tài)，定期開展豐富多彩的黨務活動。

（二）堅持網絡黨建平臺與傳統(tǒng)教育陣地相結合

網絡黨建是對傳統(tǒng)黨建的發(fā)展和延伸，是高校適應新媒體語境開展黨建工作的必然趨勢、創(chuàng)新需要和重要任務，高校應有效借助新媒體環(huán)境開展高校理工科學生黨建工作，提高思想認識、推動平臺建設、探索新型模式，從而實現(xiàn)黨建工作的突破與超越。充分運用新媒體開展黨建工作網絡媒體的運用、移動教育模式、微文化全程化教育。

在學生黨員繼續(xù)教育方面，除了可以運用傳統(tǒng)的載體，如上黨課、集中培訓、個別談心、創(chuàng)先爭優(yōu)、保先活動、主題宣傳、廣播報道、觀看主題影片、制作簡報、校園文化活動、社會實踐活動等方式外，還可以考慮運用新興傳媒如建立黨建博客、黨建論壇、飛信、黨建Q群、綠色網上黨建之窗、網上黨員評議等方式對學生黨員進行黨的大政方針和政策宣傳、互動交流。

以北京理工大學珠海學院為例，在新媒體視域下，為充分調動黨務工作者的積極性，創(chuàng)新工作思維方式，學校黨委每年實行黨建工作評估考核制度，各學院堅持傳統(tǒng)黨建與網絡黨建密切結合，實現(xiàn)上下聯(lián)動，在線下推廣和宣傳網絡黨建平臺，引導廣大黨員群體參與其中。目前，各二級學院黨總支均開通了微信公眾號或微博認證號，借助微信平臺及時推送圖文并茂的黨建動態(tài)，同時建立學生黨建工作QQ群、微信群，第一時間傳遞黨務動態(tài)，在線上實現(xiàn)內容更新、創(chuàng)新，在線下組織話題討論，如工業(yè)自動化學院開創(chuàng)的“微沙龍”活動，這是工業(yè)自動化學院黨總支學生辦公室探索的一種新型的學習交流模式，其中“微”有兩重含義：一是微信的“微”，活動信息的發(fā)布與學習伙伴的征集都基于微信平臺，通過微信平臺，由組織方發(fā)布交流話題，尋覓感興趣的伙伴，相約指定地點展開討論。二是微小的“微”，參與人數(shù)控制在3～10人，使得大家可以充分交流。“自發(fā)性”“跨學科交流”和“小范圍”是其主要特點和因素，活動每兩周舉辦一次，線上牽線搭橋，線下深入交流，開啟了學習討論的“O2O模式”，通過線上的“穿針引線”和線下“面對面”交流，實現(xiàn)線上線下的密切互動，這種線上加線下的模式，賦予了“微沙龍”獨特的魅力，吸引了眾多學生的關注和參與。

（三）堅持志愿服務與實踐課堂相結合

教育部最新出臺的《普通高等學校學生黨建工作標準》中提出：以重大節(jié)慶日、重要活動、重要節(jié)點為契機，開展形式多樣的主題教育活動。重視教育培訓實踐環(huán)節(jié)，組織大學生黨員廣泛參加自我管理、志愿服務、社會調查、承諾踐諾等活動。以北京理工大學珠海學院為例，學生志愿服務貫穿大學生活四年，學校自強社總社創(chuàng)立公益愛心積分卡，各二級學院自強社分社組織開展志愿活動，充分調動學生服務的自發(fā)性與積極性。同時，學校黨委要求各基層黨組織每年組織學生黨員志愿服務不少于2次，各黨總支通過組織學生黨員參加如愛心捐助、幫困扶貧、義務勞動等志愿服務，使學生黨員認識到自己肩負的使命，更加深刻體驗到社會的需要，加強奉獻精神。通過每年暑假開展大學生黨員暑期社會實踐調查，了解社會現(xiàn)狀，考察社會主義建設取得的成就，通過組織學生黨員參觀革命歷史遺址、烈士陵園、訪問老紅軍等老一輩共產黨員，學習革命先烈的獻身精神，加強政治意識和責任意識，培養(yǎng)學生黨員的責任感與使命感。

總之，獨立學院學生黨建工作存在于特殊環(huán)境中，做好學生黨建工作，尤其是學生黨員的繼續(xù)教育工作，需要圍繞學校黨委工作要點，注重組織生活，精心設計打造精品活動，建立一支部一品牌，貼近學生黨員實際情況，準確定位，調動廣大學生黨員的積極性和參與性，創(chuàng)新開展黨員活動。

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